1月3日上午,山東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會,邀請山東省人力資源社會保障廳主要負責同志等解讀《關于推進完善工傷保險基金省級統籌的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),并回答記者提問。
發布會上,山東省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長張濤指出,近日,經山東省委、省政府同意,《實施意見》正式印發實施,確定自2024年1月1日起,山東省啟動實施工傷保險省級統收統支,實現省內費率政策、繳費基數和待遇標準的全面統一。
“社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障。工傷保險是社會保險制度的一項重要內容,一頭連著職工權益,一頭連著企業生產,對于保障勞動者權益、分散企業用工風險、維護社會和諧穩定具有重要意義。”張濤表示,山東省創新工傷保險制度,擴大工傷保險覆蓋人群,提升治理效能和服務水平,防范化解各種風險隱患,工傷保險事業發展取得重要成果。目前,全省工傷保險參保人數達2044.5萬人,基金結余110億元,可支付能力近18個月。
據了解,《實施意見》明確從九個方面推進工傷保險省級統籌,到“十四五”末,基本建立以統一的工傷保險政策為核心、以基金省級統收統支為基礎、以基金監管為約束、以基金收支預算管理為手段、以信息系統和經辦管理為依托,更加公平、規范、高效的工傷保險省級統籌管理體系,實現基金長期平穩運行。主要措施可以概括為“七統一、兩提升”。
具體如下:
“七統一”:一是全省統一參保范圍、繳費基數,建立全省統一、行業差別化、可浮動的行業基準費率政策。二是統一認定、鑒定政策。縣級以上人力資源社會保障行政部門負責本地區工傷認定工作,全省統一認定、鑒定工作流程,規范裁量尺度。三是統一待遇政策標準。各市自行制定、與統一政策不一致的,停止執行。確需執行的,《實施意見》設置5年過渡期,過渡期內相關資金,由各市累計結余和市、縣政府分擔。四是實行工傷保險基金省級統一集中管理、全額撥付、統收統支,并建立備付金制度、緊急撥付制度,保障待遇按時足額發放。五是實行全省統一的預算管理制度,強化績效評價結果運用,切實維護工傷保險基金安全。六是優化經辦管理服務體制,實現全省業務標準統一、流程規范、服務高效。七是推進“智慧人社”一體化建設,深化工傷保險“一件事”集成改革,持續提升社保卡應用、工傷醫療結算的質效。
“兩提升”:一是持續提升風險防控和內控管理能力。發揮省級集中優勢和數據效能,實現工傷認定、鑒定、待遇申領核發等全流程、智慧化監管,守護好參保人員每一分“養老錢”“保命錢”。二是持續提升便民化服務水平。加強公共服務能力建設,實現跨省、跨層級、跨部門數據共享、服務協同,努力為企業和群眾提供“有速度”“有溫度”的人社服務。
此外,為保障省級統籌工作順利實施,《實施意見》還配套制定工傷保險行業基準費率、基金省級統收統支歸集及預算等3個管理辦法,明確行業基準費率政策標準,規范收支管理工作流程,確定預算編制執行制度,全面保障工傷保險省級統籌工作的順利實施。
“下一步,我們將在省委、省政府的堅強領導下,會同財政、稅務等部門,認真貫徹落實《實施意見》,扎實做好政策制定、經辦服務、系統改造等各項工作,進一步織密編牢社會保障安全網,不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。”張濤說。
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