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關(guān)于工傷認(rèn)定“48小時(shí)”時(shí)限的討論由來已久。今年，全國(guó)人大代表、特變電工電氣裝備集團(tuán)董事長(zhǎng)種衍民將這一“老議題”帶到了全國(guó)兩會(huì)上，他很關(guān)注這一時(shí)限能否突破。

在最近的調(diào)研中，種衍民了解到，一家單位的員工在出差途中突發(fā)腦溢血，被緊急送往醫(yī)院搶救，經(jīng)過4天搶救，也沒能救過來。用人單位申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門表示，這超過了工傷認(rèn)定的“48小時(shí)”時(shí)限，不能認(rèn)定為工傷。

《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定，在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視同工傷。

種衍民在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，員工在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病的案例中，因?yàn)槌�過“48小時(shí)之限”，不被認(rèn)定為工傷的情況并不鮮見。

當(dāng)勞動(dòng)者遭遇工傷事故，雖然大部分用人單位都會(huì)千方百計(jì)搶救員工，但也有極個(gè)別用人單位為了爭(zhēng)取工傷認(rèn)定賠償，要求醫(yī)院在48小時(shí)內(nèi)完成搶救工作甚至是放棄治療。“48小時(shí)之限”也讓個(gè)別家屬陷入了“要保命還是要工傷賠償”的艱難抉擇。

“不能因?yàn)檫@個(gè)時(shí)限，看這個(gè)人快不行了，就‘拔管子’。”種衍民說。

“現(xiàn)有的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在一些方面存在著與實(shí)際情況‘脫節(jié)’的現(xiàn)象，特別是關(guān)于‘48小時(shí)之限’的規(guī)定。”種衍民向中青報(bào) · 中青網(wǎng)記者表示，如今勞動(dòng)者面臨的工作環(huán)境日益復(fù)雜，工作強(qiáng)度不斷提高，工作壓力也在增加，工作時(shí)間和場(chǎng)景發(fā)生了顯著變化，許多疾病的發(fā)生與工作有著密切聯(lián)系。

同時(shí)，隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)飛速發(fā)展，醫(yī)療設(shè)備與搶救手段不斷更新和改進(jìn)，讓更多人的生命得以延長(zhǎng)，一些人甚至在死亡邊緣被“拉”了回來。

從國(guó)際上看，一些國(guó)家在工傷認(rèn)定方面主要側(cè)重于判斷傷害或疾病是否與工作相關(guān)。只要能夠認(rèn)定職工所受傷害與工作存在關(guān)聯(lián)，便可認(rèn)定為工傷，申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)理賠。

也有觀點(diǎn)認(rèn)為，“視同工傷”不宜作進(jìn)一步擴(kuò)張適用。忽略“48小時(shí)時(shí)限”，可能加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，帶來新的爭(zhēng)議。

種衍民認(rèn)為，《工傷保險(xiǎn)條例》作為保障勞動(dòng)者權(quán)益的重要法律依據(jù)，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善。既要充分考慮工傷保險(xiǎn)的制度屬性和我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情特點(diǎn)，又要兼顧員工生命權(quán)、用人單位利益以及社會(huì)保險(xiǎn)基金之間的平衡，最大程度地回歸工傷保險(xiǎn)制度的本意。

他建議，工傷認(rèn)定以員工所患疾病或所受傷害是否與工作直接相關(guān)為判斷依據(jù)，逐步擴(kuò)大認(rèn)定工傷的時(shí)間范圍，例如，將時(shí)限延長(zhǎng)至120小時(shí)甚至更長(zhǎng)。他說，這可以給予那些在工作中因疾病突發(fā)而生命垂危的勞動(dòng)者更充裕的搶救時(shí)間。