被雇傭干活摔成重傷
農民工劉振榮被西寧市一家政公司雇傭到北京輕舟世紀建筑裝飾工程有限公司西寧分公司(以下簡稱輕舟公司)做保潔工作。2011年1月,劉振榮在西寧市八一路一酒店擦玻璃時,從1.7米高的腳手架上摔下來,頭部直接著地,摔成重傷。幾個工友急忙把劉振榮送進西寧市八一路上的一家小診所,同時通知了劉振榮的妻子楊秀英。小診所的醫生說,傷情嚴重,要趕緊送進大醫院,楊秀英就近把劉振榮送進了青海省康樂醫院。
6級傷殘和150元賠償
劉振榮經青海省康樂醫院檢查,診斷為左側額顳頂急性硬膜下血腫、左側額顳葉腦挫裂傷、左側枕葉腦挫裂傷、右側枕骨骨折、右側枕部頭皮血腫,醫院為劉振榮進行了開顱血腫清除去骨瓣外減壓手術,并要求其在一年后進行顱骨修補手術。顱骨修補手術費用要四萬元。劉振榮受傷住院,前前后后花了十萬元醫藥費,所有的錢都靠楊秀英四處借,再做修補手術還要四萬元,錢去哪里找?
劉振榮入院176天后,由于拖欠醫院藥費七千多元,醫院對其停止了治療,劉振榮出院回家。
由于腦部受重傷,出院后劉振榮生活完全無法自理,他基本喪失了語言功能,意識混亂,右半身無法控制。由于手術中劉振榮摔碎的頭骨被取出,至今他的右耳上側一塊巴掌大的地方沒有頭骨保護,只有薄薄的一層頭皮包裹著大腦。
“如果摔倒,隨時有生命危險。”醫生對劉振榮的妻子說。
為了給丈夫籌集醫藥費,楊秀英多次找到家政公司和輕舟公司,懇求他們救救劉振榮。但家政公司負責人說,沒有能力支付醫療費,輕舟公司也不愿承擔賠償責任。在楊秀英的一再哀求下,輕舟公司負責人扔給楊秀英150元錢,將其打發走。
用人單位名稱里少寫了四個字
為了替丈夫維權,楊秀英向西寧市人力資源和社會保障局申請工傷認定。2011年5月17日,西寧市人力資源和社會保障局作出工傷認定的決定書,認定劉振榮遭受的事故傷害為工傷。但在這份決定書中,西寧市人力資源和社會保障局把用人單位名稱“北京輕舟世紀建筑裝飾工程有限公司”錯寫為“北京輕舟裝飾工程有限公司”,用人單位名稱里少了“世紀建筑”四個字。
之后,西寧市勞動鑒定委員會對劉振榮的傷情進行了鑒定,確定劉振榮為六級傷殘。
勞動仲裁部門繼續使用錯誤名稱
2011年7月5日,楊秀英向西寧市城西區勞動爭議仲裁會員會提出仲裁申請,要求用人單位依法支付工傷賠償、醫療費和后續治療費用等。隨后,西寧市城西區勞動爭議仲裁委員會裁決由用人單位“北京輕舟裝飾工程有限公司”賠償劉振榮醫療費、傷殘補助金、醫療補助金和就業補助金及傷殘鑒定費等共計193902.81元。
但是,又一個嚴重的錯誤發生了:西寧市城西區勞動爭議仲裁會員會在仲裁裁定書中,繼續使用少了四個字的“北京輕舟裝飾工程有限公司”這一名稱。
楊秀英看到裁定書上十九萬余元的賠償時,無助的內心得到了一絲安慰,但,又發生了一連串出乎意料的事情。
法院發現裁決書錯誤 停止執行
由于輕舟公司拒不履行勞動仲裁部門的裁定書的法定義務,楊秀英只能向西寧市城西區人民法院申請強制執行。2011年8月26日,西寧市城西區人民法院作出(2011)西執字第313號執行通知書,限期“北京輕舟世紀工程有限公司”履行給付義務。就在法官們趕到北京,準備對輕舟公司強制執行時,忽然發現了工傷認定書和勞動爭議仲裁裁定書中的嚴重錯誤,被執行人不是“北京輕舟世紀工程有限公司”,而是“北京輕舟世紀建筑裝飾工程有限公司”。按照法律規定,法院只能撤銷313號執行通知書。
社保局加上了少寫的四個字
因為被執行人的單位名稱里少寫了“世紀建筑”四個字,眼看著十九萬元的賠償無法執行,楊秀英在驚愕之余,又找到西寧市人力資源和社會保障局要求其糾正錯誤名稱。
誰知,西寧市人力資源和社會保障局沒有按法律規定的程序辦事,即沒有書面通知北京輕舟世紀建筑裝飾工程有限公司,就在原工傷認定書中的用人單位名稱里加上了之前少的“世紀建筑”四個字,把用人單位的名稱由“北京輕舟裝飾工程有限公司”變更為“北京輕舟世紀建筑裝飾工程有限公司”。
輕舟公司反戈一擊
北京輕舟世紀建筑裝飾工程有限公司在得知西寧市人力資源和社會保障局違反法定程序變更用人單位名稱之后,反戈一擊,就西寧市人力資源和社會保障局的做法,向西寧市人民政府提出行政復議。
不僅如此,輕舟公司還稱其在西寧市就沒有分公司。據輕舟公司說,其2008年5月13日在西寧注冊的一家分公司,由于經營狀況不好,在2009年8月6日已經將其注銷了。北京輕舟世紀建筑裝飾工程有限公司還辯解稱,西寧分公司注銷后,其在西寧沒有承接過任何工程項目,更不可能雇傭勞動者施工。
但是,根據西寧市地方稅務局2012年10月11日出具的調查情況函表明,北京輕舟世紀建筑裝飾工程有限公司西寧分公司從2009年8月至今確有經營活動,所發生的業務均在西寧市城西區地稅局開具發票,繳納了稅款。工商行政部門也進行了檢查,結果涉嫌違法經營。
新的工傷認定書被撤銷
2012年10月25日,西寧市人民政府作出行政復議決定書,撤銷西寧市人力資源和社會保障局作出的工傷認定,并要求其在法定期限內重新作出具體的行政行為。
但是,從2012年10月25日至今,西寧市人力資源和社會保障局一直遲遲沒有再為劉振榮重新認定工傷。記者于2013年1月19日,就此事采訪西寧市人力資源和社會保障局工傷認定處,得到的答復是:當初雇傭劉振榮的公司不是輕舟公司,而是西寧市的一家家政公司,這家家政公司目前已經被工商部門吊銷了營業執照,F在,要想對輕舟公司的責任進行認定,劉振榮必須提供與輕舟公司存在勞動關系的相關證據。
仲裁陷入困境 政府實行救助
雇傭劉振榮的那家家政公司已經不存在了,那誰來為劉振榮的傷殘負責?楊秀英萬般無奈。她抱著最后一線希望,找到青海省、西寧市信訪部門反映情況,希望能使賠償問題和她丈夫的繼續治療問題得到解決。但是,信訪部門幾乎是無能為力。2012年年底,收到情況反映的青海省總工會等多部門召開專題會議,協調劉振榮工傷賠償的事宜。省政府有關領導專門對劉振榮工傷賠償一事作出批示,要求青海省各職能部門籌集資金,對劉振榮實行救助。目前,各有關部門正在籌集資金中。青海法制報
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