新華社杭州2014年７月２１日專電（記者謝云挺）為救人連續(xù)工作３天病倒在崗位上的“感動(dòng)溫州人物”徐志堅(jiān)，因“不予認(rèn)定工傷”引起社會(huì)關(guān)注。日前，浙江溫州市平陽縣政府對(duì)徐志堅(jiān)提起的行政復(fù)議作出決定，撤銷平陽縣人力資源和社會(huì)保障局作出的“不予認(rèn)定工傷或視同工傷”的決定書，并責(zé)令其重新作出工傷認(rèn)定。
徐志堅(jiān)是平陽縣人民醫(yī)院的醫(yī)生。去年８月２１日晚上，受臺(tái)風(fēng)影響，一輛由上海開往東莞的客車行駛至沈海高速公路平陽蕭江段時(shí)發(fā)生側(cè)翻事故，造成３６名乘客不同程度受傷，２０多名傷員被送至人民醫(yī)院。當(dāng)晚已下班的徐志堅(jiān)接到通知后立即趕回醫(yī)院參與搶救傷員。由于連續(xù)３天的工作，８月２３日１６時(shí)許，他在查病房時(shí)突發(fā)腦出血倒在了崗位上。
去年９月，徐志堅(jiān)因救人以及“拼命三郎”式的工作事跡先后被評(píng)為平陽縣勞動(dòng)模范、２０１３年度“感動(dòng)溫州人物”。今年３月，家人向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門提出工傷認(rèn)定，卻得到“不予認(rèn)定工傷或視同工傷”的決定書。
據(jù)了解，今年５月，徐志堅(jiān)家人向平陽縣政府法制辦提出行政復(fù)議申請(qǐng)。申請(qǐng)人稱，被申請(qǐng)人在其工傷認(rèn)定決定書中認(rèn)為申請(qǐng)人發(fā)病的情況不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、十五條的規(guī)定。申請(qǐng)人認(rèn)為是對(duì)法律條規(guī)的片面理解，應(yīng)符合《工傷保險(xiǎn)條例》保障受傷職工獲得醫(yī)療救濟(jì)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧⒎ㄗ谥嫉哪康模瑢儆谡J(rèn)定事實(shí)和適用法律錯(cuò)誤。
被申請(qǐng)人稱，申請(qǐng)人的情形沒有全部符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條要件，即使申請(qǐng)人存在加班加點(diǎn)高強(qiáng)度工作等因素，也無法認(rèn)定為工傷或視同工傷。另外，關(guān)于申請(qǐng)人提出符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條的“在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的”情形。該條款明確了視同工傷的要件為搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害，兩者缺一不可。申請(qǐng)人是否系搶險(xiǎn)救災(zāi)尚需有關(guān)部門作出決定予以證明。
平陽縣政府法制辦認(rèn)為，本案被申請(qǐng)人在工傷認(rèn)定過程中未對(duì)申請(qǐng)人是否屬于在搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)中受到傷害，是否加班加點(diǎn)、勞累過度誘發(fā)腦出血等情形進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，不能排除申請(qǐng)人存在認(rèn)定工傷或者視同工傷的可能性。被申請(qǐng)人作出不予認(rèn)定工傷或視同工傷的決定主要事實(shí)不清，證據(jù)不足。因此作出撤銷決定。（完）
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