兩份決定書(shū)文號(hào)一模一樣,一份是不予受理決定書(shū),另外一份卻為工傷認(rèn)定決定書(shū),這讓當(dāng)事一方難以理解。隨后,榆林市人社局發(fā)文稱出現(xiàn)失誤并致歉,但卻未撤銷(xiāo)決定書(shū)。法律界人士稱,由于兩份決定書(shū)均未撤銷(xiāo),因此均有效。
貨車(chē)駕駛員要求認(rèn)定工傷
2014年4月30日,武永強(qiáng)駕駛一輛半掛牽引車(chē),在榆烏路段由西向東掉頭行駛時(shí),與同向行駛的車(chē)輛碰撞,致雙方車(chē)輛受損及人員受傷。事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)認(rèn)定,武永強(qiáng)在此次事故中負(fù)主要責(zé)任,對(duì)方車(chē)司機(jī)負(fù)次要責(zé)任。
據(jù)悉,武永強(qiáng)駕駛的半掛牽引車(chē)是車(chē)主常某通過(guò)分期付款從陜西銀州工貿(mào)有限公司運(yùn)輸分公司購(gòu)買(mǎi),該公司只是該車(chē)在分期付款期間內(nèi)的登記車(chē)主,實(shí)際車(chē)主為常某。常某對(duì)該車(chē)享有自主經(jīng)營(yíng)權(quán),武永強(qiáng)為常某雇用的駕駛員,與運(yùn)輸公司不存在勞動(dòng)合同、隸屬關(guān)系,也沒(méi)有管理支付勞動(dòng)報(bào)酬的關(guān)系。
然而,武永強(qiáng)向榆林市人社局提出申請(qǐng),要求認(rèn)定其屬于工傷。
榆林市人社局工作人員表示,武永強(qiáng)于2015年12月29日提出的工傷認(rèn)定申請(qǐng),已由榆林市人社局于2015年12月29日受理。
經(jīng)調(diào)查核實(shí),2014年4月30日,該職工駕駛重型半掛牽引車(chē)行駛至榆烏路處由西向東掉頭行駛時(shí),不慎與同向行駛的半掛車(chē)發(fā)生碰撞,致其受傷,當(dāng)即送醫(yī)治療,診斷為全身多處骨折,左側(cè)骨外側(cè)皮神經(jīng)損傷以及腦外傷后綜合征。
法律人士:兩份決定書(shū)都有效
2016年3月24日,榆林市人力資源和社會(huì)保障局出具的(榆人社傷險(xiǎn)決定字[2016]265號(hào))工傷認(rèn)定決定書(shū)中稱,武永強(qiáng)同志受到的傷害,不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條認(rèn)定工傷或者視同工傷的情形;或者根據(jù)《榆林市工傷保險(xiǎn)辦法》第十七條第六項(xiàng)規(guī)定,屬于不予受理情形,現(xiàn)決定不予受理工傷。
然而,隨后陜西銀州工貿(mào)有限公司運(yùn)輸分公司又收到一份決定書(shū),和前面的《不予受理工傷決定書(shū)》文號(hào)一模一樣,改成了《工傷認(rèn)定決定書(shū)》。這份決定書(shū)中稱,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一項(xiàng),在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的規(guī)定,對(duì)武永強(qiáng)于2014年4月30日受到傷害的工傷認(rèn)定申請(qǐng),認(rèn)定武永強(qiáng)屬于工傷。
記者注意到,該決定書(shū)加蓋榆林市人力資源和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定專用章,時(shí)間也是今年3月24日。
這一突如其來(lái)的決定書(shū),讓當(dāng)事一方陜西銀州工貿(mào)有限公司運(yùn)輸分公司暈頭轉(zhuǎn)向。今年6月16日,榆林市人力資源和社會(huì)保障局的《重發(fā)文件說(shuō)明》中稱,“由于工傷認(rèn)定數(shù)量巨大,文件打印校對(duì)工作繁重,先前寄送的武永強(qiáng)(榆人社傷險(xiǎn)決定字[2016]265號(hào))工傷認(rèn)定決定書(shū)校對(duì)有誤,現(xiàn)重新郵寄,對(duì)您造成的不便謹(jǐn)表歉意。特此說(shuō)明。”
“一天做兩份文號(hào)一樣的決定書(shū),又是不予受理,又是認(rèn)定,不是弄虛作假是什么?”陜西銀州工貿(mào)有限公司運(yùn)輸分公司負(fù)責(zé)人表示,《工傷認(rèn)定決定書(shū)》是7月份才收到的,而《不予受理工傷決定書(shū)》和《工傷認(rèn)定決定書(shū)》文號(hào)一樣,落款時(shí)間也同樣為今年3月24日,因此認(rèn)為榆林市人社局涉嫌弄虛作假。
多名法律界人士稱,至今兩份決定書(shū)并未撤銷(xiāo)其中任何一份,所以這兩份決定書(shū)同樣有效,行政決定書(shū)一旦送達(dá)后即生效。可以看出,執(zhí)法不嚴(yán)肅不認(rèn)真不負(fù)責(zé),榆林市人社局相關(guān)人員存在問(wèn)題,監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)。7月13日,榆林市人社局相關(guān)人員向華商報(bào)記者表示,出現(xiàn)失誤后,已發(fā)文表示歉意,其他并無(wú)不妥。
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