《工傷保險條例》第十五條第（一）項中將“突發(fā)疾病”納入工傷保護(hù)的范疇，“48小時”的時間限定是為了避免將突發(fā)疾病無限制地擴(kuò)大到工傷保險的范圍而作出的限制性規(guī)定。
近年來，在社會生產(chǎn)中出現(xiàn)了多起職工在工作崗位上或者工作時間內(nèi)，突發(fā)疾病送醫(yī)院搶救超過48小時后死亡的情況，這對死者家屬和用人單位都是非常大的打擊和痛苦。根據(jù)2010年12月8日國務(wù)院第136次常務(wù)會議通過的《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險條例〉的決定》，自2011年1月1日起施行新的《工傷保險條例》。其中第十五條規(guī)定：“職工有下列情形之一的，視同工傷：（一）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；（二）……”。
依據(jù)此規(guī)定，往往不能認(rèn)定死者是屬于工傷，死者家屬因而不能繼承工傷死亡待遇，還容易背負(fù)因醫(yī)療傷葬而產(chǎn)生的債務(wù)，容易引發(fā)家屬質(zhì)疑和不理解。同時，這也容易引起社會普通群眾和輿論的質(zhì)疑和抵觸，片面地認(rèn)為“48小時醫(yī)治死了算工傷，48小時醫(yī)治之后死了不算工傷”。容易使個別企業(yè)產(chǎn)生錯誤理解，為了使職工不符合認(rèn)定工傷的標(biāo)準(zhǔn)，而對職工進(jìn)行無效搶救，拖延48小時之后再宣布死亡，這種情況嚴(yán)重違背了法治精神。
從立法的本質(zhì)上講，《工傷保險條例》體現(xiàn)了對勞動者群體的保護(hù)精神，保護(hù)的是因工作發(fā)生傷害的情形。《工傷保險條例》第十五條第（一）項中將“突發(fā)疾病”納入工傷保護(hù)的范疇，“48小時”的時間限定是為了避免將突發(fā)疾病無限制地擴(kuò)大到工傷保險的范圍而作出的限制性規(guī)定。但“48小時”的時間限定又實實在在地對勞動者在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病搶救48小時后死亡的情況，施行了“一刀切”，有違以人為本的發(fā)展理念。工傷死亡認(rèn)定的關(guān)鍵不在于時間的限定，而應(yīng)該是導(dǎo)致死亡的主要因素。
為此，建議合法認(rèn)定在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病搶救48小時后死亡的，視同為工傷。勞動者在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病，因與其工作時間、環(huán)境或勞動強度等有直接關(guān)系而導(dǎo)致的傷害，救治48小時后死亡的，應(yīng)當(dāng)視同為工傷。
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