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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部、建設(shè)部做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知

(閩勞社文[2007]254號)
各設(shè)區(qū)市勞動保障局、建設(shè)局、房管局、公用局、園林局：
    現(xiàn)將勞動和社會保障部、建設(shè)部《關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》（勞社部發(fā)[2006]44號，以下簡稱“兩部通知”）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合福建省實(shí)際和建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)，提出如下意見，請一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行：
一、本省行政區(qū)域內(nèi)所有從事房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、改擴(kuò)建及拆除活動的建筑施工企業(yè)（含總承包、專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)），應(yīng)當(dāng)依照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，嚴(yán)格按照“兩部通知”和本通知要求，依法為農(nóng)民工(含施工現(xiàn)場所有作業(yè)人員，下同)辦理工傷保險(xiǎn)。
二、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)由建筑施工總承包企業(yè)（含專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)）和單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)承包企業(yè)（含勞務(wù)分包企業(yè)）統(tǒng)一向工程項(xiàng)目所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）辦理參保手續(xù)，一次性繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。建筑施工企業(yè)辦理農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具有效參保證明（參保證明樣式見附件一）。
建筑施工企業(yè)辦理農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)提供工程項(xiàng)目承包合同書（復(fù)印件加蓋公章）及銀行回執(zhí)（工傷保險(xiǎn)費(fèi)專用帳戶回執(zhí)）。
三、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工以不計(jì)名的方式參加工傷保險(xiǎn)。參保期限自項(xiàng)目參保之日起生效，至工程實(shí)際竣工驗(yàn)收合格之日時(shí)終止。
四、工傷保險(xiǎn)費(fèi)用列入建筑安裝工程造價(jià)，作為規(guī)費(fèi)的組成部分，按照省建設(shè)廳會同省勞動保障廳等有關(guān)部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用競價(jià)，并且單列計(jì)算。
各統(tǒng)籌地區(qū)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)實(shí)際收支情況，按照以支定收的原則，由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門會同建設(shè)部門測定本地區(qū)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，每兩年浮動一次，并將實(shí)施費(fèi)率報(bào)送省勞動保障廳與省建設(shè)廳備案。
建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)劃撥給建筑施工企業(yè)，建筑施工企業(yè)不得向農(nóng)民工攤派。
五、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工在參保項(xiàng)目工地上因工作原因遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、享受工傷保險(xiǎn)待遇，所需費(fèi)用從基金支出；在未參保項(xiàng)目工地上遭受事故傷害或患職業(yè)病的，按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、享受工傷待遇，所需費(fèi)用由用人單位負(fù)責(zé)支付。
六、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定農(nóng)民工工傷待遇時(shí)，采取與職業(yè)技術(shù)資格等級掛鉤的辦法。職業(yè)技術(shù)資格等級分初級工（含普工、雜工）、中級工和高級工及以上三個(gè)等級，按統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)作為享受工傷待遇的本人工資，其中初級工按60%，中級工按80%、高級工及以上按100%計(jì)算。未取得職業(yè)技術(shù)資格等級證書的，其本人工資按上年度統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資的60%計(jì)算。 七、各統(tǒng)籌地區(qū)要盡快建立農(nóng)民工工傷醫(yī)療救治的綠色通道制度，即農(nóng)民工發(fā)生工傷前往工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療救治時(shí)，凡持有有效參保證明及用人單位出具的勞動關(guān)系證明材料的，無須交費(fèi)均可以住院治療。工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將有效參保證明、工傷人員的勞動關(guān)系證明材料的原件及費(fèi)用清單一并報(bào)送經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。未實(shí)行工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌地區(qū)，經(jīng)協(xié)商，也可共享醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源，比照工傷保險(xiǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的辦法直接結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。
八、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)實(shí)行公示制度。建筑施工企業(yè)應(yīng)將參保情況按照全省統(tǒng)一的格式內(nèi)容，在所有工地顯著位置予以公示（公示文件格式及內(nèi)容要求見附件二），明確告知農(nóng)民工發(fā)生工傷后的維權(quán)、投訴、舉報(bào)渠道。
九、建立適合建筑施工企業(yè)特點(diǎn)的工傷事故預(yù)防機(jī)制。統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門和建設(shè)部門應(yīng)考慮從工傷保險(xiǎn)基金中提取一定比例的費(fèi)用，用于開展安全生產(chǎn)知識的宣傳教育、職業(yè)健康衛(wèi)生、職業(yè)技能培訓(xùn)、安全獎勵等工傷預(yù)防工作，鼓勵行業(yè)協(xié)會等服務(wù)組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理和工傷預(yù)防咨詢服務(wù)。
十、各級建設(shè)部門要把辦理農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)作為審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的內(nèi)容之一，對拒絕辦理農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的，建設(shè)部門不予辦理《安全生產(chǎn)許可證》；同時(shí)，在審核發(fā)放建筑工程施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查該工程項(xiàng)目是否已辦理農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)。
十一、各級勞動保障行政部門和建設(shè)行政部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)察，對未能及時(shí)為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)和按時(shí)一次性繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，有權(quán)責(zé)令其限期參保，并依法進(jìn)行查處。
各級建筑質(zhì)量安全監(jiān)督和勞動監(jiān)察等機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)不參保，農(nóng)民工工傷事故隱瞞不報(bào)、拒絕辦理工傷認(rèn)定申請手續(xù)、農(nóng)民工工傷待遇不落實(shí)等違法行為的，要及時(shí)糾正和查處。
十二、各級勞動保障行政部門和建設(shè)行政部門，應(yīng)將建筑施工企業(yè)未能依法為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)的相關(guān)信息錄入行業(yè)不良信用檔案。
    十三、為加強(qiáng)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的管理工作，各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門與建設(shè)部門要相互聯(lián)系、密切配合，盡快建立信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享。農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征收和支付情況應(yīng)公開透明，省勞動保障廳與省建設(shè)廳定期通報(bào)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批情況、參保情況、基金使用和工傷事故情況，密切配合共同維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
十四、本通知自二00七年八月一日起執(zhí)行。
附件：
1、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保證明（樣式）
2、《建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)公示》標(biāo)牌說明
3、勞動和社會保障部、建設(shè)部《關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》

福建省勞動和社會保障廳 福建省建設(shè)廳
二OO七年六月八日