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案情簡(jiǎn)介

孫某原系A(chǔ)公司員工。2018年7月，孫某上班途中，與三輪摩托車(chē)相撞受傷，該事故傷害被認(rèn)定為工傷。經(jīng)鑒定，孫某勞動(dòng)功能障礙程度玖級(jí)，無(wú)生活自理障礙。2021年5月11日，A公司向?qū)O某出具解除勞動(dòng)合同的通知，載明“孫某，你因違紀(jì)，公司于2021年5月9日下發(fā)關(guān)于解除孫某勞動(dòng)合同的決定,與你解除勞動(dòng)合同。現(xiàn)將有關(guān)文件送達(dá)本人，望接到通知后，在一個(gè)月內(nèi)速到有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，如解除勞動(dòng)合同通知書(shū)、失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)登記表等。逾期不辦理，視為放棄，不再辦理。”2021年5月15日，A公司向?qū)O某出具解除、終止勞動(dòng)合同證明書(shū)。2023年1月，孫某向A公司主張支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金74906.00元，A公司拒絕。隨后孫某申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，仲裁委以孫某的仲裁請(qǐng)求超過(guò)仲裁時(shí)效為由不予受理。孫某訴至法院。A公司辯稱(chēng)，第一、我公司在向?qū)O某送達(dá)解除勞動(dòng)合同的通知時(shí)，已通知其在一個(gè)月內(nèi)到有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，孫某逾期不辦理，應(yīng)當(dāng)自擔(dān)后果。第二、依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，職工要求單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的法定前提條件是勞動(dòng)合同期滿(mǎn)終止或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同，而孫某系因違紀(jì)由我公司與之依法解除勞動(dòng)合同，不屬于上述兩種應(yīng)當(dāng)支付的情形；第三、孫某的主張已經(jīng)超過(guò)一年仲裁時(shí)效。

法院審理

法院經(jīng)審理認(rèn)為，本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)是A公司以孫某違紀(jì)為由解除雙方勞動(dòng)合同能否成為該公司不支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的理由以及孫某的主張是否超過(guò)仲裁時(shí)效。

首先，《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十九條第三款規(guī)定，終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)，工傷職工應(yīng)當(dāng)享受的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，按照國(guó)家規(guī)定由用人單位支付。A公司作為用人單位，在雙方解除勞動(dòng)合同時(shí)支付孫某一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金是其法定義務(wù)，并不因“逾期不辦，視為放棄”而免除。其次，針對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十三條進(jìn)行了補(bǔ)充規(guī)定，即用人單位依法終止工傷職工的勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。因此，只要雙方勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止，用人單位就要支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，并不以“誰(shuí)提出”為條件。再次，《工傷保險(xiǎn)條例》第四十二條規(guī)定，工傷職工僅在喪失享受待遇條件、拒不接受勞動(dòng)能力鑒定、拒絕治療的情況下，停止享受工傷保險(xiǎn)待遇。依據(jù)上述法律規(guī)定，勞動(dòng)者違紀(jì)并不屬于停止享受工傷保險(xiǎn)待遇的情形。最后，勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。孫某證據(jù)足以證明其自2023年1月起多次向A公司主張支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，仲裁時(shí)效中斷，從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算，故孫某于2023年5月申請(qǐng)仲裁并未超過(guò)一年的仲裁時(shí)效。據(jù)此，法院判決：被告A公司于本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告孫某一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金74906.00元。

法官說(shuō)法

工傷保險(xiǎn)待遇適用勞動(dòng)者“無(wú)過(guò)錯(cuò)原則”，只要?jiǎng)趧?dòng)者被依法認(rèn)定為工傷，無(wú)論其在工傷事故中是否存在過(guò)錯(cuò)，均依法享有工傷保險(xiǎn)待遇。其中，應(yīng)當(dāng)由用人單位支付的相關(guān)工傷待遇，均應(yīng)依法支付。

一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金系工傷保險(xiǎn)待遇中三個(gè)“一次性”補(bǔ)助金之一，是對(duì)因工致殘的工傷員工勞動(dòng)關(guān)系結(jié)束時(shí)的就業(yè)補(bǔ)助，用來(lái)彌補(bǔ)因工傷帶來(lái)的就業(yè)弱勢(shì)問(wèn)題。職工因工致殘被鑒定為五級(jí)至十級(jí)傷殘的，享受一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，相應(yīng)法律依據(jù)為《工傷保險(xiǎn)條例》第三十六條、第三十七條的規(guī)定，即工傷職工因工致殘被鑒定為五、六級(jí)傷殘，經(jīng)工傷職工本人提出，與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的以及工傷職工因工致殘被鑒定為七至十級(jí)傷殘，勞動(dòng)合同期滿(mǎn)終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同的，由用人單位一次性支付傷殘就業(yè)補(bǔ)助。這一規(guī)定的立法本意，僅為限制用人單位隨意解除或者終止與工傷職工的勞動(dòng)關(guān)系，所以，不能單純從字面意思理解認(rèn)為只有在“經(jīng)工傷職工本人提出解除勞動(dòng)合同”或者“勞動(dòng)合同期滿(mǎn)終止”時(shí)，用人單位才支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。工傷員工享有一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的根本原因是工傷導(dǎo)致身體傷殘的事實(shí)，支付條件具有無(wú)因性，解除或終止勞動(dòng)關(guān)系只是開(kāi)始享有一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金以及計(jì)算基數(shù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，與解除主體、解除原因無(wú)關(guān)。對(duì)此，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十三條也進(jìn)行了明確的補(bǔ)充規(guī)定，用人單位依法終止工傷職工的勞動(dòng)合同的，除依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

另外，包括一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金在內(nèi)的工傷保險(xiǎn)待遇作為工傷員工享有的法定待遇,非因存在法定事由不得排除。依據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，工傷職工存在下列情形之一的，才停止享受工傷保險(xiǎn)待遇：一是喪失享受待遇條件的。比如工傷職工所受傷害已痊愈，無(wú)需進(jìn)行治療或復(fù)查，則其不再享有工傷醫(yī)療待遇；停工留薪期滿(mǎn)且無(wú)需治療或復(fù)查的，用人單位也無(wú)需再為工傷職工發(fā)放停工留薪期工資；對(duì)于致殘等級(jí)一至六級(jí)的工傷職工，開(kāi)始享受退休養(yǎng)老待遇的，不再享受傷殘津貼，只有在養(yǎng)老金的數(shù)額低于傷殘津貼的情況下，工傷保險(xiǎn)基金才予以補(bǔ)足差額；工傷職工死亡的，當(dāng)然不再享有工傷保險(xiǎn)待遇，等等。二是拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的。比如被鑒定人無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)組織安排鑒定的；被鑒定人拒絕勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)或鑒定專(zhuān)家指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)診斷或要求補(bǔ)充醫(yī)學(xué)檢查的；被鑒定人在鑒定過(guò)程中弄虛作假或不配合醫(yī)學(xué)檢查導(dǎo)致不能真實(shí)反映傷殘情況的。三是拒絕治療的。這一點(diǎn)很好理解，如果工傷職工拒絕配合治療，延誤病情，很可能會(huì)加重工傷保險(xiǎn)基金和用人單位的支付義務(wù)，國(guó)家從立法層面直接進(jìn)行干預(yù)，停止其享受工傷保險(xiǎn)待遇，可以敦促勞動(dòng)者積極治療，盡快恢復(fù)勞動(dòng)能力。

因此，在工傷員工不存在停止享受工傷保險(xiǎn)待遇的上述三種情形下，用人單位都應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工傷保險(xiǎn)待遇。本案中，雖然孫某因違紀(jì)被A公司解除勞動(dòng)合同，但用人單位合法解除勞動(dòng)合同并不符合以上三種情形，故A公司應(yīng)向?qū)O某支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

法條鏈接

《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十九條 因工傷發(fā)生的下列費(fèi)用，按照國(guó)家規(guī)定由用人單位支付：（一）治療工傷期間的工資福利；（二）五級(jí)、六級(jí)傷殘職工按月領(lǐng)取的傷殘津貼；（三）終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)享受的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十三條 用人單位依法終止工傷職工的勞動(dòng)合同的，除依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

《工傷保險(xiǎn)條例》第四十二條 工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險(xiǎn)待遇：(一)喪失享受待遇條件的；(二)拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的；(三)拒絕治療的。