孫某系某機(jī)械廠職工，因在工作中違章操作，造成右胳膊粉碎性骨折。當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)按照工傷職工無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，認(rèn)定孫某所受傷害為工傷。該機(jī)械廠不服，起訴到法院，法院在立案審理后，判決機(jī)械廠承擔(dān)孫某工傷保險(xiǎn)待遇。該機(jī)械廠服從判決，但按照該企業(yè)制訂的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲辦法實(shí)施細(xì)則》中“職工違章操作造成單位經(jīng)濟(jì)損失的，除按照實(shí)際損失全額賠償外，還需按照損失數(shù)額的1-5倍進(jìn)行罰款”的規(guī)定，對(duì)孫某進(jìn)行了處罰。孫某不服，認(rèn)為既然對(duì)工傷職工實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，企業(yè)就不可以對(duì)其進(jìn)行處罰，遂于今年6月申訴到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。一個(gè)月后，仲裁委依法駁回了孫某的請(qǐng)求。
工傷保險(xiǎn)在工傷認(rèn)定時(shí)對(duì)所發(fā)生的事故是不追究過(guò)失原則，也就是說(shuō)即或有過(guò)錯(cuò)也應(yīng)該遵循無(wú)過(guò)失補(bǔ)償。無(wú)過(guò)失責(zé)任是指勞動(dòng)者在各種傷害事故中，只要不是本人故意行為所致，就應(yīng)該獲得規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償，只要事故發(fā)生，不論雇主或是雇員是否存在過(guò)錯(cuò)，無(wú)論責(zé)任在誰(shuí)，原則上受害者都可以得到賠償，即無(wú)過(guò)錯(cuò)賠償。那么，是不是“無(wú)過(guò)錯(cuò)原則”就等于沒(méi)有責(zé)任了呢?回答是否定的。
工傷事故的發(fā)生往往是監(jiān)管不到位、操作疏忽、環(huán)境條件等多種因素造成，事故傷害不僅僅對(duì)傷者個(gè)人的身體心理傷害，同時(shí)也同樣對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，有的損失是無(wú)法挽回的。按照中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位與個(gè)人，不但要教育警告等處理，同時(shí)還要賠償與罰款，重大事故還要追究刑事責(zé)任。由此，“無(wú)過(guò)錯(cuò)”是對(duì)工傷情形認(rèn)定后的待遇賠償，無(wú)過(guò)錯(cuò)賠償不意味著對(duì)事故發(fā)生的免責(zé)，相反，對(duì)于發(fā)生的事故必須認(rèn)真調(diào)查，分析原因，查明責(zé)任，吸取教訓(xùn)，必要時(shí)對(duì)事故中所應(yīng)負(fù)的責(zé)任還要追究刑事責(zé)任。
需要指出的是，無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，只適用于生產(chǎn)性工傷事故，而能否得到工傷賠償，關(guān)鍵是要區(qū)分傷亡事故是過(guò)失還是故意行為所致。如果屬于前者就能享受工傷待遇，而無(wú)論是直接還是間接故意行為都不能獲得工傷賠償。因此，正確理解和運(yùn)用工傷事故中“無(wú)過(guò)錯(cuò)原則”，對(duì)于加強(qiáng)工傷預(yù)防和保障職工安全健康、增大工傷保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力具有十分重要的意義。
作者：程衍龍/湖北省通城縣醫(yī)療保險(xiǎn)局
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