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本案中，原告是在對亂扔垃圾行為進行勸告過程中與張徐發生爭吵，繼而相互抓扯導致其身體受傷，故原告所受傷害與其履行工作職責之間存在因果關系。

【案情】

原告陳興蓉系第三人聚賢人力公司招用。原告經第三人派遣，于2015年7月1日到璧山區某街道辦事處從事環衛工作，主要負責工業街等路段的清掃。工作時間為早晨6點至中午1點；中午1點至晚上8點。2017年1月5日18時許，張徐領著其小孩帶著小孩玩“嘎嘎酒”的柑橘皮到璧泉街道工業街涼亭附近玩耍時，其小孩將部分切成塊的柑橘皮仍在了街面上。隨后，負責該路段清潔衛生的環衛工曾隨全發現街面上有很多柑橘皮和瓜子殼，并看見張徐手里提著一包切成塊的柑橘皮和瓜子殼，就對張徐說“年輕人這樣要不得”。張徐對此稱“是小孩頑皮亂扔的”。雙方由此發生爭吵。其間，剛清掃完路面準備清掃涼亭的陳興蓉聞訊趕來，看見街面上的柑橘皮等垃圾后，即與張徐理論，繼而發生爭吵，因陳興蓉的不當語言，雙方發生肢體沖突，導致陳興蓉受傷。經診斷為1、左胸第7、9肋骨骨折；2、左胸肋部軟組織損傷。

2017年2月23日，陳興蓉與張徐在公安機關辦案民警的主持下，雙方達成了如下調解協議：“一、由張徐一次性賠償陳興蓉的醫療費及一切費用35000元（三萬伍仟元整），陳興蓉不再追究張徐的法律責任，雙方達成諒解，……。”

2017年4月12日，原告陳興蓉向被告璧山區人力社保局提出工傷認定申請，并提交了勞動協議、診斷證明等材料。同月14日被告對原告的申請作出受理決定。同月18日，被告向第三人聚賢人力公司發送了工傷認定舉證通知書。2017年5月5日，被告作出璧人社傷險不認字[2017]5號《不予認定工傷決定書》，不符合《工傷保險條例》第十四條、十五條規定的認定工傷或者視同工傷之情形，決定對其所受的事故傷害不予認定工傷或視同工傷。

【起訴】

原告不服上述不予認定工傷決定書，向法院提起行政訴訟，請求依法予以撤銷。

原告陳興蓉訴稱：原告系第三人招用的工人，經第三人派遣在某街道辦事處從事環衛工作。2017年1月5日19時許，原告在工作中因行人亂扔果皮與之發生口角，繼而被行人打傷。經診斷為：1、左胸第7、9肋骨骨折；2、左胸肋部軟組織損傷。原告就其受到的傷害向被告申請工傷認定，被告受理后于2017年5月5日作出不予認定工傷決定書的行政行為。原告認為其在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力傷害，符合《工傷保險條例》第十四條三項的規定，應當認定為工傷。為此，請求依法撤銷被告作出的璧人社傷險不認字[2017]5號《不予認定工傷決定書》的行政行為。

被告璧山區人力社保局辯稱：

原告雖在工作中受到暴力傷害，但其受傷與工作無關。導致原告受傷的原因是其咒罵他人小孩，并非履行職責。被告作出的本案被訴行政行為合法，請求依法駁回原告的訴訟請求。

【判決】

法院認為：本案中，各方當事人對第三人招用原告并派遣至璧泉街道從事環衛工作，以及原告在工作時間、工作場所受到暴力傷害的事實無異議。爭議在于：原告是否屬于履行工作職責中受到的暴力傷害。

對此，法院認為，從本案查明事實來看，原告系第三人招用并被派遣至璧泉街道從事環衛工作，其工作職責既包括了對路面（街面）的清掃，也包括了對亂扔垃圾等不文明行為的勸阻。本案中，原告是在對亂扔垃圾行為進行勸告過程中與張徐發生爭吵，繼而相互抓扯導致其身體受傷，故原告所受傷害與其履行工作職責之間存在因果關系。需要指出的是，原告勸阻有礙市容環衛的不文明行為時，同樣也應當做到文明禮貌。本案中，原告的不當言語雖是激化矛盾和導致其受傷的原因之一，但不影響對原告履行工作職責受到傷害的事實認定。

綜上所述，原告是在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到的傷害。被告認定原告受到的傷害不符合《工傷保險條例》第十四條、第十五條的規定，屬適用法規錯誤。為此，根據《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條（二）項的規定，判決如下：撤銷被告重慶市璧山區人力資源和社會保障局作出的璧人社傷險不認字[2017]5號《不予認定工傷決定書》。

來源：人民法院報 作者：吳經緯、胡宗維