德陽(yáng)勞動(dòng)部門先是認(rèn)定非工傷，后又變更認(rèn)定為工傷
一名16歲少年在德陽(yáng)一家燒烤城上班時(shí)，遭遇車禍身亡。德陽(yáng)市勞動(dòng)局作出了“不符合工傷認(rèn)定條件，不予認(rèn)定為工傷”的裁定。10月13日，勞動(dòng)部門又作出了截然不同的認(rèn)定：符合工傷認(rèn)定條件，認(rèn)定為工傷。
經(jīng)歷了整整兩個(gè)月的維權(quán)，10月14日天，死者小川（化名）的父親趙萬(wàn)紅終于拿到了新的“工傷認(rèn)定決定書(shū)”。
過(guò)馬路傳菜 少年被撞身亡
2010年7月4日，16歲的小川到德陽(yáng)市“德陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)何記大自然燒烤城”打工。燒烤城外面，是沿旌湖而上的峨眉山南路，公路對(duì)面，是燒烤城的餐吧。
8月13日晚7時(shí)50分許，小川被安排從涼菜房送一盤“小米椒拌雞”，橫跨峨眉山南路，到公路對(duì)面的餐吧。服務(wù)員張鵬說(shuō)，當(dāng)時(shí)小川把菜給他后，就返回對(duì)面的燒烤城去了。誰(shuí)知只過(guò)了幾十秒，就聽(tīng)說(shuō)小川被車撞了，肇事車輛也跑了。小川被送往醫(yī)院，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)司法鑒定，他為重型顱腦損傷，腦干挫傷，耳鼻漏死亡。事發(fā)至今，盡管死者家屬承諾對(duì)提供有價(jià)值線索的目擊者給予3-5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，但這起交通肇事逃逸案至今未破。
不認(rèn)定工傷 死者家屬不服
小川死后，燒烤城很快給了其家屬一萬(wàn)元的前期相關(guān)善后費(fèi)用。死者家屬同時(shí)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。
10月9日，德陽(yáng)市勞動(dòng)局向死者家屬下發(fā)了“德旌傷決字【2010】第183號(hào)工傷認(rèn)定決定書(shū)”。認(rèn)定書(shū)稱，“當(dāng)事人（小川）在上班過(guò)程中由西至東橫過(guò)道路，被川1104×××三輪變型拖拉機(jī)撞倒，送往醫(yī)院搶救無(wú)效死亡（經(jīng)查受傷死亡原因不明）……不符合工傷認(rèn)定條件，不予認(rèn)定為工傷”。然而，8月24日，德陽(yáng)交警支隊(duì)直屬二大隊(duì)出具的《道路交通事故證明》只是說(shuō)：“8月13日晚7時(shí)53分，當(dāng)事人陳某某駕駛川1104×××三輪變型拖拉機(jī)沿峨眉山南路至北方向行駛，當(dāng)行駛至峨眉山南路大自然燒烤城門口路段時(shí)，遇行人小川由西至東橫過(guò)道路，小川倒地受傷經(jīng)搶救無(wú)效死亡。”
據(jù)交警部門介紹，小川遭遇車禍后，陳某某駕駛的三輪變型拖拉機(jī)正好從此處路過(guò)，交警并沒(méi)有認(rèn)定小川是被陳某某的車撞死的。交警部門出具的事故證明，只是證明“拖拉機(jī)從此路過(guò)，小川倒地死亡。”
然而，10月9日，德陽(yáng)勞動(dòng)局的183號(hào)工傷認(rèn)定決定書(shū)，在“傷害經(jīng)過(guò)”一欄中，卻認(rèn)定“當(dāng)事人（小川）在上班過(guò)程中由西至東橫過(guò)道路，被川1104×××三輪變型拖拉機(jī)撞倒，送往醫(yī)院搶救無(wú)效死亡（經(jīng)查受傷死亡原因不明）。”
“勞動(dòng)部門的認(rèn)定，至少有3方面矛盾。”小川的父親趙萬(wàn)紅說(shuō)，既然認(rèn)定小川是被拖拉機(jī)撞死的，為什么又說(shuō)“經(jīng)查受傷死亡原因不明”？此外，交警并未抓獲肇事者，交通事故證明也沒(méi)認(rèn)定小川就是被拖拉機(jī)撞倒的，那勞動(dòng)部門認(rèn)定小川被拖拉機(jī)撞倒致死，依據(jù)在哪里？
另外，既然勞動(dòng)部門在“傷害經(jīng)過(guò)”一欄中說(shuō)小川是在“上班過(guò)程中”遭遇車禍死亡的，為什么又不予認(rèn)定為工傷？
撤銷原認(rèn)定 終認(rèn)定“工傷”
“我們所依據(jù)的政策是《工傷保險(xiǎn)條例》第三章第十四條、十五條。認(rèn)定結(jié)果是根據(jù)司法鑒定意見(jiàn)書(shū)所得出的死亡鑒定結(jié)論、交警證明以及小川家屬所提供的相關(guān)證據(jù)得出的。”經(jīng)辦此案的德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)勞動(dòng)仲裁辦公室主任陳世勇，在接受華西都市報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，作出這個(gè)認(rèn)定主要是因?yàn)樾〈ǖ乃劳鲨b定結(jié)論為外傷致死，且身上有多處外傷，而具體的受傷死亡原因不明。
“具體死亡原因?qū)φJ(rèn)定結(jié)論很重要，而死者家屬所提供的證據(jù)，沒(méi)法明確證明這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。”陳世勇說(shuō)。
“這肯定屬于工傷。”作為小川案件的代理人，四川超宇律師事務(wù)所律師李龍平說(shuō)，交警的交通事故證明明確說(shuō)明了這是一起交通事故，只是遺憾無(wú)法查清事故原因，并且鑒定意見(jiàn)書(shū)上也明確說(shuō)明小川于8月13日因交通事故受傷后重型顱腦損傷，腦干挫傷，耳鼻漏被宣布臨床死亡。“各種因素都能證明，小川之死應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷。”
10月12日下午，由原德陽(yáng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局更名的德陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局，給趙萬(wàn)紅發(fā)出一紙“關(guān)于撤銷《工傷認(rèn)定決定書(shū)》的通知”，稱“現(xiàn)由于工傷認(rèn)定過(guò)程存在瑕疵，經(jīng)研究決定撤銷送達(dá)給你的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》。”
13日上午，德陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局又重新作出了《工傷認(rèn)定書(shū)》，結(jié)論“認(rèn)定（小川）為工傷”。
14日，在勞動(dòng)仲裁部門的協(xié)調(diào)下，大自然燒烤城與死者家屬進(jìn)行了首輪賠償協(xié)商，雙方尚未達(dá)成一致意見(jiàn)。-----------四川在線
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