滬高法〔2006〕193號(hào)
市第一、二中級(jí)法院,各區(qū)、縣法院,本院各部門:
為了妥善處理非法用工單位發(fā)生事故傷害后傷亡人員的賠償問題,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,經(jīng)與本市勞動(dòng)行政部門、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)研討并形成一致意見。現(xiàn)制定《關(guān)于通過勞動(dòng)爭議處理途徑解決非法用工單位發(fā)生事故傷害賠償糾紛的意見》,請(qǐng)各法院在審判工作中參照?qǐng)?zhí)行。如遇問題,請(qǐng)及時(shí)反饋。
附:《關(guān)于通過勞動(dòng)爭議處理途徑解決非法用工單位發(fā)生事故傷害賠償糾紛的意見》
2006年6月13日
關(guān)于通過勞動(dòng)爭議處理途徑解決非法用工單位發(fā)生事故傷害賠償糾紛的意見
一、對(duì)于符合《工傷保險(xiǎn)條例》(以下簡稱《條例》)第六十三條情形的賠償糾紛,通過勞動(dòng)爭議處理途徑予以解決,不納入工傷認(rèn)定范圍。但被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照尚未辦理注銷登記的單位除外。
二、按照《條例》第六十三條規(guī)定處理賠償糾紛時(shí),對(duì)“無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位”應(yīng)當(dāng)界定為可以依法辦理營業(yè)執(zhí)照或登記備案而未辦理營業(yè)執(zhí)照或登記備案的“單位”。其表現(xiàn)形態(tài)為具備依法設(shè)立單位的基本的外部和內(nèi)部特征,如有單位字號(hào)、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營或辦公場所、有單位內(nèi)部管理形式等。對(duì)不具備上述形態(tài)的個(gè)人雇傭過程中發(fā)生傷害的糾紛。作為一般民事案件處理。
三、參照《條例》有關(guān)工傷認(rèn)定條件的規(guī)定對(duì)是否屬事故傷害或者患職業(yè)病作確認(rèn),依據(jù)勞動(dòng)保障部《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》規(guī)定及勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論對(duì)賠償數(shù)額作出判決,并按以下原則確認(rèn)賠償責(zé)任主體:
(一) 非法用工單位系無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案以及被撤銷登記、備案的,以該非法用工單位的出資人為賠償責(zé)任主體。
(二)合法單位違法使用童工的,以該單位為賠償責(zé)任主體。使用童工的單位為非法單位的,按前項(xiàng)規(guī)定確認(rèn)賠償責(zé)任主體。
四、當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的,時(shí)效按勞動(dòng)爭議處理規(guī)定,自雙方發(fā)生爭議之日起起算,但最遲自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起不超過一年。
當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。
五、人民法院受理上述爭議案件后,根據(jù)案件實(shí)際情況,可委托勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)受傷人員作勞動(dòng)能力鑒定。委托鑒定的,勞動(dòng)爭議訴訟程序可以中止,鑒定結(jié)論作出后恢復(fù)處理程序。
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