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西安市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于調(diào)整我市工傷認(rèn)定管轄分工的通知

各區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局，各相關(guān)開發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門，市社保中心、市勞動(dòng)能力鑒定中心，各有關(guān)用人單位：

       為深入推進(jìn)“放管服”改革，落實(shí)市政府的事權(quán)下放決定，進(jìn)一步提高工傷認(rèn)定效能，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《西安市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》以及人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于推進(jìn)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定便民化服務(wù)工作的通知》、陜西省人社廳《關(guān)于調(diào)整省市工傷認(rèn)定及勞動(dòng)能力初次鑒定權(quán)限的公告》要求，按照屬地管理的原則，現(xiàn)就我市各區(qū)縣、部分開發(fā)區(qū)工傷認(rèn)定管轄分工調(diào)整情況通知如下：

一、管轄分工

（一）市人社局負(fù)責(zé)以下用人單位職工的工傷認(rèn)定:

1.省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體；

2.省人社廳移交我市管理的原行業(yè)統(tǒng)籌單位及中央駐陜單位；

3.市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體；

4.注冊(cè)登記住所地不在我市行政區(qū)域內(nèi)，在市本級(jí)參加工傷保險(xiǎn)的用人單位。

（二）各區(qū)縣人社局負(fù)責(zé)以下用人單位職工的工傷認(rèn)定:

1.區(qū)、縣屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體；

2.注冊(cè)登記住所地在本轄區(qū)內(nèi)的用人單位；

3.注冊(cè)登記住所地不在我市行政區(qū)域內(nèi)，在區(qū)、縣參加工傷保險(xiǎn)的用人單位；

4.注冊(cè)登記住所地不在我市行政區(qū)域內(nèi)且未參加工傷保險(xiǎn)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或建設(shè)項(xiàng)目所在地在本轄區(qū)內(nèi)的用人單位。

（三）高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、航天基地、國(guó)際港務(wù)區(qū)的工傷認(rèn)定工作按照市人社局《關(guān)于西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等四家開發(fā)區(qū)開展工傷認(rèn)定工作的通知》(市人社函〔2020〕379號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）尚未取得工傷認(rèn)定權(quán)限的其它開發(fā)區(qū)內(nèi)的工傷認(rèn)定，仍由用人單位注冊(cè)登記住所地或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)項(xiàng)目所在地所屬的原行政區(qū)域的區(qū)、縣人社局負(fù)責(zé)。

（五）各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)人社部門就工傷認(rèn)定受理管轄權(quán)限發(fā)生爭(zhēng)議的，由市人社局指定管轄。

二、執(zhí)行時(shí)間

本通知從2020年9月1日起執(zhí)行。2020年9月1日前已經(jīng)受理尚未完成工傷認(rèn)定程序的，繼續(xù)按原管轄權(quán)限完成后續(xù)工作。

三、有關(guān)要求

 （一）加強(qiáng)工作力量。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)人社部門要以此次“放管服”改革為契機(jī)，健全機(jī)構(gòu)，積極配備具有醫(yī)學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)背景的業(yè)務(wù)骨干，打造一支專業(yè)化的工傷保險(xiǎn)行政管理隊(duì)伍。要加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)，保障工傷認(rèn)定調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)，依法辦理工傷認(rèn)定相關(guān)業(yè)務(wù)。

（二）提高工作效率。要本著優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限的要求，進(jìn)一步提高工傷認(rèn)定工作效率。對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定案件要通過簡(jiǎn)易程序，快認(rèn)快結(jié)。對(duì)因較大安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡或者社會(huì)關(guān)注度高的工傷認(rèn)定案件,要主動(dòng)介入，優(yōu)先受理，開辟工傷認(rèn)定綠色通道，及時(shí)作出工傷認(rèn)定結(jié)論。

（三）優(yōu)化便民服務(wù)。要積極推進(jìn)工傷保險(xiǎn)便民化服務(wù)措施，按照工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇支付業(yè)務(wù)協(xié)同辦理的要求，全面梳理工傷認(rèn)定和待遇經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)所需證明和材料，切實(shí)減證便民，取消不必要或重復(fù)提交的證明和材料；要逐步建立工傷認(rèn)定相關(guān)材料網(wǎng)上申報(bào)、審核和送達(dá)辦法；要按照服務(wù)事項(xiàng)集中辦理的要求，實(shí)行工傷認(rèn)定受理事項(xiàng)進(jìn)駐大廳。

（四）密切協(xié)調(diào)配合。各區(qū)縣與開發(fā)區(qū)人社部門要加強(qiáng)溝通，切實(shí)做好下放事項(xiàng)的銜接落實(shí)工作，不得出現(xiàn)推諉扯皮、不作為現(xiàn)象。要切實(shí)履行管轄職責(zé)，提高履職能力，確保下放事項(xiàng)接的住、管的好、落的實(shí)。

各級(jí)人社部門、開發(fā)區(qū)作出的工傷認(rèn)定決定具有同等法律效力，各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在核定待遇時(shí)應(yīng)同等對(duì)待。

西安市人力資源和社會(huì)保障局 

2020年8月