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烏市中院、仲裁委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于勞動(dòng)爭議案件法律適用問題會(huì)議紀(jì)要》

法制網(wǎng)烏魯木齊2018年10月18日電   記者今天從新疆烏魯木齊市中級(jí)人民法院了解到，近日該院與烏市仲裁委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于勞動(dòng)爭議案件法律適用問題會(huì)議紀(jì)要》(以下簡稱《會(huì)議紀(jì)要》)。

近幾年來，烏魯木齊市勞動(dòng)爭議案件在歷經(jīng)多年上漲后開始回落，勞動(dòng)爭議案件收案數(shù)連續(xù)3年降低，但新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，且勞動(dòng)爭議案件的審理既涉及《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》及相關(guān)司法解釋等，又涉及地方法規(guī)、政策等多種規(guī)范性文件，非常復(fù)雜。

“現(xiàn)有的規(guī)定有些操作性不強(qiáng)，有些甚至存在沖突，以致審判工作難度大，時(shí)常出現(xiàn)爭議問題，這也導(dǎo)致裁審標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，部分案件同案不同判。”烏魯木齊市中級(jí)人民法院民五庭庭長杜瓊說，“此次發(fā)布《會(huì)議紀(jì)要》供烏市兩級(jí)法院、仲裁委在今后的案件審理中參考執(zhí)行，旨在提高勞動(dòng)爭議處理的效率和質(zhì)量，更好地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)人事關(guān)系和諧穩(wěn)定。”

記者了解到，《會(huì)議紀(jì)要》從裁審銜接及案件受理、仲裁時(shí)效審查、勞動(dòng)合同的訂立、勞動(dòng)合同的履行和變更、勞動(dòng)合同的解除或終止、勞務(wù)派遣、工傷保險(xiǎn)待遇七個(gè)方面、51個(gè)條款對爭議問題進(jìn)行了規(guī)定。

在裁審銜接及案件受理方面，為有效保護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)，《會(huì)議紀(jì)要》明確仲裁委以當(dāng)事人申請仲裁的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭議為由，作出的不予受理的決定或通知，應(yīng)告知當(dāng)事人訴權(quán)及起訴期限，以保障當(dāng)事人及時(shí)行使訴權(quán)。另，對于勞動(dòng)者離開用人單位后，用人單位主張勞動(dòng)者返還工作期間未按財(cái)務(wù)制度核銷的預(yù)支款而引發(fā)的爭議，亦規(guī)定仲裁委對此爭議應(yīng)予受理，以保障用人單位的合法權(quán)益。

在勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)方面，對于建筑施工、礦山企業(yè)將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，該組織或自然人招用的勞動(dòng)者與發(fā)包人之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系問題，《會(huì)議紀(jì)要》明確，雙方之間不存在勞動(dòng)關(guān)系，但勞動(dòng)者有權(quán)依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第九十四條向建筑施工、礦山企業(yè)主張支付工資。同時(shí)，《會(huì)議紀(jì)要》還針對關(guān)聯(lián)公司混同用工、用人單位招用已享受新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員提供勞動(dòng)等情形，明確雙方之間是否建立勞動(dòng)關(guān)系，厘清了勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的界限。

此外，《會(huì)議紀(jì)要》對用人單位未與勞動(dòng)者采用書面形式變更勞動(dòng)合同約定的工作崗位，即單方調(diào)崗的行為應(yīng)如何認(rèn)定，并針對《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(四)》第十一條的適用情形進(jìn)行了明確，既有利于勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，也有利于用人單位依法選擇靈活的用工方式。

“勞動(dòng)者與用人單位之間的爭議涵蓋了從勞動(dòng)關(guān)系建立到解除的全過程，但目前勞動(dòng)爭議案件60%以上涉及未訂立書面勞動(dòng)合同二倍工資或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”杜瓊介紹，“對此，《會(huì)議紀(jì)要》分別從仲裁時(shí)效、給付條件、工資數(shù)額等方面，對二倍工資給付與否、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定。”