新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令 第175號(hào)
《新疆維吾爾自治區(qū)見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)辦法》已經(jīng)2012年2月2日自治區(qū)第十一屆人民政府第30次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2012年4月1日起施行。
自治區(qū)主席 努爾·白克力 二○一二年二月十日
新疆維吾爾自治區(qū)見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)辦法
第一條 為弘揚(yáng)社會(huì)正氣,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),保護(hù)見義勇為人員的合法權(quán)益,制定本辦法。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)見義勇為行為的申報(bào)、舉薦、確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù),適用本辦法。國家級(jí)見義勇為行為的申報(bào)、舉薦、確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 見義勇為行為受法律保護(hù),并應(yīng)當(dāng)受全社會(huì)尊重。法人、其他組織和具有完全民事行為能力的公民,應(yīng)當(dāng)支持和保護(hù)見義勇為人員。
第四條 對(duì)見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、公正和精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔與提供社會(huì)保障相結(jié)合的原則。
第五條 本辦法由縣級(jí)以上人民政府組織實(shí)施,具體工作由社會(huì)管理綜合治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生等行政主管部門在各自法定職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的相關(guān)工作。廣播電視、教育、新聞出版等部門和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)做好見義勇為的宣傳工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府通過財(cái)政撥款、接受社會(huì)捐贈(zèng)等方式設(shè)立見義勇為專項(xiàng)資金;有條件的地區(qū),可以依法設(shè)立見義勇為基金會(huì)。見義勇為資(基)金主要用于下列事項(xiàng):
(一)見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)、撫恤、慰問;
(二)因見義勇為犧牲、傷殘人員的補(bǔ)助;
(三)為見義勇為犧牲人員生活困難的親屬提供資助;
(四)辦理因見義勇為犧牲、傷殘人員的無記名人身保險(xiǎn);
(五)其他需要支付的費(fèi)用。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向見義勇為專項(xiàng)資(基)金管理部門進(jìn)行捐贈(zèng)。
第七條 公民在法定職責(zé)、法定義務(wù)或者約定義務(wù)之外,有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見義勇為行為:
(一)制止危害國家安全、社會(huì)安全或者妨害社會(huì)管理秩序的違法犯罪行為的;
(二)制止侵害國家、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為的;
(三)協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)追捕、抓獲通緝的罪犯或者犯罪嫌疑人的;
(四)為保護(hù)國家、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全,搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的;(五)其他應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見義勇為行為的。
第八條 見義勇為行為由縣(市)社會(huì)管理綜合治理機(jī)構(gòu)組織確認(rèn)。
見義勇為行為本人或者其近親屬、有關(guān)單位和個(gè)人均可以向見義勇為行為發(fā)生地的縣(市)社會(huì)管理綜合治理機(jī)構(gòu)申報(bào)、舉薦確認(rèn)見義勇為行為。
見義勇為行為沒有申報(bào)人、舉薦人的,社會(huì)管理綜合治理機(jī)構(gòu)可以依職權(quán)進(jìn)行確認(rèn)。
第九條 申報(bào)、舉薦見義勇為行為,應(yīng)當(dāng)自見義勇為行為發(fā)生之日起一年內(nèi)提出。因特殊原因,不能在一年內(nèi)提出的,可以酌情延長 。
第十條 申報(bào)人、舉薦人應(yīng)當(dāng)提交見義勇為行為有關(guān)證明材料。
見義勇為行為受益人有提供見義勇為行為相關(guān)情況和證明材料的義務(wù)。
第十一條 縣(市)社會(huì)管理綜合治理機(jī)構(gòu)收到請(qǐng)求確認(rèn)見義勇為行為的申報(bào)、舉薦材料后,認(rèn)為見義勇為行為符合上級(jí)人民政府表彰、獎(jiǎng)勵(lì)條件的,可以逐級(jí)向上級(jí)社會(huì)管理綜合治理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)確認(rèn),并按照本辦法第十四條規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)見義勇為人員的表彰、獎(jiǎng)勵(lì),一般每兩年舉行一次。
第十二條 社會(huì)管理綜合治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到請(qǐng)求確認(rèn)見義勇為行為的申報(bào)、舉薦材料之日起30日內(nèi)調(diào)查核實(shí),作出確認(rèn)或者不予確認(rèn)的書面決定。
第十三條 確認(rèn)見義勇為行為的社會(huì)管理綜合治理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)組織公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門的專業(yè)人員和有關(guān)專家、學(xué)者,對(duì)見義勇為行為進(jìn)行評(píng)定;必要時(shí),可以組織召開聽證會(huì)。
第十四條 對(duì)確認(rèn)為見義勇為的人員,按照下列規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
(一)見義勇為事跡特別突出,在自治區(qū)范圍內(nèi)有較大影響的,提請(qǐng)自治區(qū)人民政府授予榮譽(yù)稱號(hào),并給予不低于五萬元的獎(jiǎng)勵(lì);
(二)見義勇為事跡突出,在州、市(地)范圍內(nèi)有較大影響的,提請(qǐng)州、市(地)人民政府(行政公署)授予榮譽(yù)稱號(hào),并給予不低于三萬元的獎(jiǎng)勵(lì);
(三)見義勇為事跡比較突出,在縣(市)范圍內(nèi)有較大影響的,提請(qǐng)縣(市)人民政府授予榮譽(yù)稱號(hào),并給予不低于一萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 因見義勇為犧牲的人員、完全喪失勞動(dòng)能力的人員或者大部分喪失勞動(dòng)能力的人員,由行為發(fā)生地縣(市)人民政府分別一次性發(fā)給見義勇為行為發(fā)生時(shí)上一年度自治區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入三十倍、二十倍、十倍的獎(jiǎng)金。
國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)貧困縣(市)執(zhí)行前款規(guī)定確有困難的,由自治區(qū)財(cái)政對(duì)不足部分給予補(bǔ)助。
第十六條 表彰、獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為人員的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行,但是受獎(jiǎng)勵(lì)的人員要求保密或者有關(guān)部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第十七條 對(duì)見義勇為負(fù)傷的人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)護(hù)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu);醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救、治療。
第十八條 見義勇為人員的醫(yī)療和康復(fù)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通食宿費(fèi)、誤工費(fèi)、傷殘輔助器具費(fèi)、殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)、喪葬費(fèi)等,由致害人或者責(zé)任人依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定承擔(dān);受益人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。致害人、責(zé)任人無力支付,或者沒有致害人、責(zé)任人的,按照下列規(guī)定支付:(一)見義勇為人員所在單位應(yīng)當(dāng)參加而沒有參加工傷保險(xiǎn)的,由所在單位按照工傷保險(xiǎn)待遇支付; (二)見義勇為人員所在單位已參加工傷保險(xiǎn)的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照工傷保險(xiǎn)待遇支付; (三)見義勇為人員無工作單位的,由確認(rèn)見義勇為行為的社會(huì)管理綜合治理機(jī)構(gòu)從見義勇為專項(xiàng)資金、見義勇為基金中支付。 見義勇為人員系公務(wù)員或者參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員的,由所在單位按照工傷待遇支付。
第十九條 見義勇為受傷人員在治療期間,應(yīng)當(dāng)視為正常出勤,所在單位不得扣減其工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇。
第二十條 因見義勇為致殘的人員,其傷殘等級(jí)由有關(guān)部門依法組織評(píng)定。見義勇為人員部分喪失勞動(dòng)能力的,所在單位應(yīng)當(dāng)為其安排力所能及的工作,不得單方解除勞動(dòng)合同。
第二十一條 因見義勇為犧牲的人員,按照國家和自治區(qū)有關(guān)因公(工)傷亡的規(guī)定辦理。對(duì)評(píng)定為烈士或者給予嘉獎(jiǎng)、記功的見義勇為人員,除按照本辦法給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、撫恤外,還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國務(wù)院《烈士褒揚(yáng)條例》和有關(guān)規(guī)定。
見義勇為人員所在單位和基層組織可以對(duì)本單位、本轄區(qū)的見義勇為人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 見義勇為人員在同等條件下,享有就業(yè)、入學(xué)、入伍、晉職、晉級(jí)、承包經(jīng)營等方面的優(yōu)先權(quán)。獲得自治區(qū)級(jí)見義勇為榮譽(yù)稱號(hào)的,享受自治區(qū)勞動(dòng)模范待遇。
見義勇為人員部分喪失勞動(dòng)能力或者生活確有困難且從事個(gè)體經(jīng)營的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予稅、費(fèi)減免照顧。
第二十三條 因見義勇為傷殘、犧牲造成家庭生活困難的,見義勇為人員戶籍所在地的縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入社會(huì)救助體系,落實(shí)相關(guān)待遇;基層組織或者所在單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)、生活等方面給予扶助。
享受當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U洗龅囊娏x勇為人員家庭,其獲得的見義勇為獎(jiǎng)金和撫恤金等不列入家庭收入計(jì)算基數(shù)。
第二十四條 社會(huì)管理綜合治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為見義勇為人員建立檔案,實(shí)行分類管理和跟蹤服務(wù)。
第二十五條 見義勇為人員或者其近親屬因?qū)嵤┮娏x勇為行為受到誣告、陷害、打擊報(bào)復(fù),或者人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅,請(qǐng)求有關(guān)行政主管部門依法保護(hù)其合法權(quán)益的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施予以保護(hù)。
見義勇為人員及其近親屬請(qǐng)求提供法律援助的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。
第二十六條 見義勇為行為受益人逃逸、隱瞞受益事實(shí)、拒絕作證的,社會(huì)管理綜合治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以查證,并向社會(huì)曝光。
第二十七條 用工單位因見義勇為人員部分喪失勞動(dòng)能力而單方解除勞動(dòng)合同的,由人力資源和社會(huì)保障行政主管部門責(zé)令改正,并按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。
第二十八條 誣告、陷害、打擊報(bào)復(fù)見義勇為人員及其近親屬的,由有關(guān)行政主管部門予以公開批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,依照《治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 弄虛作假,騙取見義勇為榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)的,由榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)授予機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào),追回有關(guān)證書、獎(jiǎng)金和有關(guān)補(bǔ)助費(fèi);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員對(duì)見義勇為人員的待遇及相關(guān)費(fèi)用不按規(guī)定予以辦理,或者不履行保護(hù)職責(zé)的,由其主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,取消單位或者個(gè)人年度評(píng)優(yōu)資格,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十一條 社會(huì)管理綜合治理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門的工作人員在獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)見義勇為工作中弄虛作假、徇私舞弊,或者貪污、挪用見義勇為專項(xiàng)資(基)金,尚不構(gòu)成犯罪的,由其主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 本辦法自2012年4月1日起施行。
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