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死了白死——職工退休后診斷為職業(yè)病維權(quán)現(xiàn)狀
【案情簡(jiǎn)介】
    石家莊市紅旗石棉廠（現(xiàn)為石家莊市膠印廠）職工陳金福自1965年6月至1980年6月在石家莊市紅旗石棉廠（現(xiàn)為石家莊市膠印廠）從事石棉制品工作，在工作期間接觸大量石棉粉塵，從其工作性質(zhì)、工作環(huán)境可以判斷，陳金福屬于接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者。
   2008年2月20日陳金福辦理了離廠退休手續(xù)，但在離廠的時(shí)候，石家莊市紅旗石棉廠并沒有依照《中華人民共和國勞動(dòng)法》四十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定為陳金福做離職前的職業(yè)健康檢查。
  2011年2月陳金福感到身體不適，出現(xiàn)低熱、咳嗽、咳痰、胸痛、腹脹、食欲不振等癥狀，先后就診于河北省胸科醫(yī)院、河北醫(yī)科大學(xué)第四醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)院診斷為“腹膜惡性間皮瘤”。
   2011年6月16日經(jīng)石家莊市職業(yè)病防治院診斷為職業(yè)性腫瘤（石棉所致間皮瘤）。2011年8月4日因患職業(yè)病在石家莊市人民醫(yī)院救治無效死亡。
【維權(quán)經(jīng)過】
    陳金福死亡后，陳會(huì)君（死者女兒）多次找到石家莊市紅旗石棉廠要求支付陳金福工亡待遇，石家莊市紅旗石棉廠拒不支付。
    陳會(huì)君于2011年9月1日向石家莊市人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定，石家莊市人力資源和社會(huì)保障局以《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)<工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題解答>的通知》（冀勞社辦【2004】253號(hào)）第十六條規(guī)定“……用人單位在與職工終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或者辦理退休手續(xù)前未進(jìn)行職業(yè)健康檢查的，職工終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或者退休后被確診患有職業(yè)病的，由原用人單位按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。”為由作出工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書。同時(shí)，告知陳會(huì)君，此種情況不用經(jīng)過工傷認(rèn)定直接申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁即可。
    陳會(huì)君根據(jù)石家莊市人力資源和社會(huì)保障局的說法，向石家莊市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
但事與愿違，陳會(huì)君在向石家莊市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁后，石家莊市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁委員會(huì)以沒有經(jīng)過工傷認(rèn)定為由，不符合受理?xiàng)l件，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二條規(guī)定作出不予受理案件的通知書。
   陳會(huì)君對(duì)勞動(dòng)仲裁不予受理的決定不服，2011年11月15日，陳會(huì)君向石家莊市橋東區(qū)人民法院提起民事訴訟，要求陳金福所在廠承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
2011年12月7日石家莊市橋東區(qū)人民法院依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第五條、第十七條規(guī)定，以“未進(jìn)行工傷認(rèn)定，且用人單位不認(rèn)可為工傷”為由，裁定中止訴訟。
    看來不經(jīng)過工傷認(rèn)定，而直接向用人單位索賠職業(yè)病待遇的路行不通。陳會(huì)君無奈之下向石家莊市人民政府提起行政復(fù)議申請(qǐng)，要求政府撤銷《工傷認(rèn)定不予受理決定書》，然而，2011年11月15日，石家莊市人民政府于作出維持石家莊市人力資源和社會(huì)保障局的《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書》的復(fù)議決定。
    陳會(huì)君不服上述復(fù)議決定，2011年11月23日以石家莊市人力資源和社會(huì)保障局為被告，向石家莊市長安區(qū)法院提起行政訴訟，要求撤銷石家莊市人力資源和社會(huì)保障局作出的《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書》，責(zé)令被告依法受理申請(qǐng)人的工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
    2012年2月21日石家莊市長安區(qū)人民法院作出一審判決，維持石家莊市人力資源和社會(huì)保障局作出的《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書》，駁回陳會(huì)君的訴訟請(qǐng)求。
陳會(huì)君不服一審判決，2012年2月29日上訴到石家莊市中級(jí)人民法院。
    今天（2012年6月4日）陳會(huì)君剛剛收到石家莊市中級(jí)人民法院的終審判決，石家莊市中級(jí)人民法院維持了一審法院的判決結(jié)果，同樣維持了石家莊市人力資源和社會(huì)保障局作出的《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書》。
【維權(quán)困惑】
退休后診斷為職業(yè)病的職工，職工維權(quán)遭遇法院踢皮球。
    死者家屬一直在想：“我父親患職業(yè)病死亡，要么工傷認(rèn)定后享受工傷待遇，要么單位直接承擔(dān)責(zé)任，總得給我一條維權(quán)的路吧！”
索要職業(yè)病待遇，要么經(jīng)過工傷認(rèn)定，要么不經(jīng)過工傷認(rèn)定，不應(yīng)該一個(gè)法院說需要工傷認(rèn)定，一個(gè)法院說不需要工傷認(rèn)定，但陳會(huì)君卻眼睜睜的看著法院踢皮球。
    死者家屬向用人單位主張工傷待遇，先是石家莊市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁委員會(huì)作出不予受理案件通知書，后橋東區(qū)人民法院以“沒有經(jīng)過工傷認(rèn)定”為由，作出中止了民事訴訟的裁定。
    死者家屬只能先讓石家莊人力資源和社會(huì)保障局受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)，但這一趟走下來，石家莊市人民政府、石家莊市長安區(qū)人民法院，石家莊市中級(jí)人民法院都以相同理由，作出同樣的不支持受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)書的復(fù)議決定、判決、裁定。
    死者家屬為死亡職業(yè)病患者討說法的路，已全部被堵死。從2009年河南農(nóng)民工張海超以開胸驗(yàn)肺的悲壯之舉，讓更多的人認(rèn)識(shí)了塵肺病，也認(rèn)識(shí)了職業(yè)病維權(quán)的艱難，然而職業(yè)病維權(quán)艱難的現(xiàn)狀仍在繼續(xù)。張海超用半條命，拼出了自己的職業(yè)病待遇，然而陳金福付出整個(gè)生命，至今沒有得到一分錢的職業(yè)病待遇。從現(xiàn)今石家莊市橋東區(qū)人民法院的裁定書和石家莊市中級(jí)人民法院的最終判決來看，“死了白死”的維權(quán)現(xiàn)狀在我們這個(gè)社會(huì)活生生的上演著。
張士謙 高飛
工傷賠償法律網(wǎng)