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編者按：

2019年1月14日，邱某發(fā)生工傷后八年半，銀行卡收到了人民法院的工傷待遇執(zhí)行款，河北省也邁出了落實工傷保險基金先行支付的第一步。

案例回顧：

邱某（化名），2010年7月因工作出差過程中，發(fā)生交通事故，被認定為工傷，后被鑒定為四級傷殘。

由于用人單位沒有為邱某參加工傷保險，且在其維權(quán)過程中用人單位的營業(yè)執(zhí)照被吊銷。邱某拿到勝訴的判決書，卻無法獲賠應(yīng)得的工傷待遇。

邱某于2013年11月6日向橋西區(qū)社保局提交了《社會保險基金先行支付申請書》，橋西區(qū)社保局拒絕支付。

無奈，邱某提起訴訟，歷經(jīng)行政訴訟一審、二審，并且申請了強制執(zhí)行。

代理律師張士謙：工傷保險基金先行支付，即用人單位未參加工傷保險，且拒絕支付工傷待遇的，工傷保險基金向勞動者墊付。

2011年7月1日，生效實施的《社會保險法》第四十一條：“ 職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。從工傷保險基金中先行支付的工傷保險待遇應(yīng)當由用人單位償還。用人單位不償還的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以依照本法第六十三條的規(guī)定追償。”以此，確立了工傷保險基金先行支付制度。

由于工傷保險基金安全保障不足，尚未建立有效的追償機制，工傷保險基金墊付工傷保險待遇這一保障勞動者權(quán)益的制度才遲遲未能落地。自2011年7月1日至2019年1月1日整整七年半的時間，《社會保險法》第四十一條淪為“睡美人條款”，只是看上去很美。

用人單位未參加工傷保險，未繳納工傷保險費，卻由工傷保險基金墊付工傷保險待遇，勢必會給工傷保險基金安全帶來一定的沖擊。普及拓寬工傷保險參保范圍、嚴格執(zhí)法、建立強力有效的追償機制，才是工傷保險基金穩(wěn)定落實的保障。

在此提醒工傷職工或其近親屬，由于用人單位沒有參加工傷保險而無法獲得工傷保險待遇的，工傷保險基金先行支付制度將給您帶來保障。

文 | 張士謙，公眾號“工傷法律人”，轉(zhuǎn)載請注明作者和出處。