編輯同志:
我在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、由于工作原因遭遇事故,被工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定為工傷。此后,沒有為我辦理工傷保險(xiǎn)的公司因?yàn)榇嬗幸闪x而提起了行政訴訟,欲否認(rèn)工傷認(rèn)定結(jié)論。
請(qǐng)問:公司能否在訴訟期間,以法院尚未作出判決、是否構(gòu)成工傷尚未最終確認(rèn)為由,停止對(duì)我的工傷待遇?(讀者:肖萌萌)
肖萌萌讀者:
公司不能停止對(duì)你的工傷待遇。
雖然《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第四十七條第(六)項(xiàng)規(guī)定“案件處理需要等待工傷認(rèn)定、傷殘等級(jí)鑒定以及其他鑒定結(jié)論的”,經(jīng)仲裁委員會(huì)主任或者其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以中止案件審理,并書面通知當(dāng)事人。該規(guī)定看似需待行政復(fù)議、訴訟結(jié)果后才能審理工傷待遇案件,其實(shí)不然,因?yàn)樵撝兄箤徖碇皇轻槍?duì)尚未進(jìn)行認(rèn)定工傷的案件,而不包括已經(jīng)進(jìn)行工傷認(rèn)定但用人單位不服的案件。
對(duì)此,《行政訴訟法》第五十六條規(guī)定:“訴訟期間,不停止行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的,裁定停止執(zhí)行:(一)被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(二)原告或者利害關(guān)系人申請(qǐng)停止執(zhí)行,人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失,并且停止執(zhí)行不損害國家利益、社會(huì)公共利益的;(三)人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會(huì)給國家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害的;(四)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。”行政復(fù)議法第二十一條規(guī)定:“行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:(一)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(二)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(三)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。”
《工傷保險(xiǎn)條例》第三十一條規(guī)定:“社會(huì)保險(xiǎn)行政部門作出認(rèn)定為工傷的決定后發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟的,行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用。”
依據(jù)上述規(guī)定,工傷認(rèn)定作為一種行政行為,如果用人單位對(duì)《工傷認(rèn)定書》而提起行政訴訟或行政復(fù)議,除具備以上規(guī)定所列法定情形外,在違法或不當(dāng)?shù)墓J(rèn)定被撤銷或變更以前并不影響其執(zhí)行力。正因?yàn)楸景覆辉谒星樾沃校裕静荒芡V鼓愕墓kU(xiǎn)待遇。
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