勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹〈企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定〉的通知》(勞部發(fā)[1995]236號(hào))規(guī)定,“醫(yī)療期計(jì)算應(yīng)從病休第一天開始,累計(jì)計(jì)算。如:應(yīng)享受三個(gè)月醫(yī)療期的職工,如果從1995年3月6日起第一次病休,那么,該職工的醫(yī)療期應(yīng)在3月6日至9月5日之間確定,在此期間累計(jì)病休三個(gè)月即視為醫(yī)療期滿。其他依此類推”。然而此種計(jì)算方式在實(shí)踐中存在著一些問題:
1、按照勞動(dòng)部的規(guī)定,醫(yī)療期計(jì)算應(yīng)從病休第一天開始,這就要求用人單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄員工第一次病休時(shí)間。然而醫(yī)療期這一概念直接與解除終止勞動(dòng)合同相聯(lián)系,如不發(fā)生解除終止勞動(dòng)合同的情形,則不存在醫(yī)療期問題,統(tǒng)計(jì)所謂醫(yī)療期也毫無(wú)意義。在很多情況下,勞動(dòng)者在用人單位長(zhǎng)期工作,經(jīng)過五年、十年或者更長(zhǎng)時(shí)間才出現(xiàn)解除終止勞動(dòng)合同的情形。這時(shí)要求用人單位長(zhǎng)時(shí)間保存勞動(dòng)者的病休紀(jì)錄,從勞動(dòng)者病休第一天開始去計(jì)算醫(yī)療期,顯然存在諸多困難。
2、由于累計(jì)期的存在,實(shí)踐中可能出現(xiàn)勞動(dòng)者長(zhǎng)期休病假,但其在每個(gè)累計(jì)期內(nèi)卻均未休滿醫(yī)療期的情形。此種情形下,勞動(dòng)者長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法為用人單位提供勞動(dòng),而用人單位又無(wú)法依法解除其勞動(dòng)合同,這與醫(yī)療期制度設(shè)計(jì)的初衷相悖。
3、勞動(dòng)者的醫(yī)療期期限長(zhǎng)短與其實(shí)際工作年限和本企業(yè)工作年限相聯(lián)系,隨著兩個(gè)工作年限的變化其醫(yī)療期與累計(jì)期均會(huì)發(fā)生變化,即產(chǎn)生醫(yī)療期和累計(jì)期的“跨越”。然而在“跨越”期間如何計(jì)算醫(yī)療期,并無(wú)明確法律依據(jù)。如某員工2012年1月1日入職,實(shí)際工作年限為9年,其第一次病休時(shí)間為2012年10月1日,其實(shí)際工作年限不足10年本企業(yè)工齡不足5年則醫(yī)療期應(yīng)為3個(gè)月,累計(jì)期為6個(gè)月(從2012年10月1日至2013年3月31日)。但該員工到2012年12月1日時(shí),其實(shí)際工作年限滿10年本企業(yè)工作年限不足5年,則醫(yī)療期變?yōu)?個(gè)月,累計(jì)期變?yōu)?2個(gè)月。此時(shí)前一累計(jì)期尚未結(jié)束,應(yīng)當(dāng)如何計(jì)算醫(yī)療期和累計(jì)期?
針對(duì)工作實(shí)踐中出現(xiàn)的上述問題,部分地方在實(shí)踐中采取了與勞動(dòng)部規(guī)定不同的計(jì)算方式。如上海市《關(guān)于本市勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同期間患病或者非因工負(fù)傷的醫(yī)療期標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(滬府發(fā)[2002]16號(hào))第2條規(guī)定,“醫(yī)療期按勞動(dòng)者在本用人單位的工作年限設(shè)置。勞動(dòng)者在本單位工作第1年,醫(yī)療期為3個(gè)月;以后工作每滿1年,醫(yī)療期增加1個(gè)月,但不超過24個(gè)月”。按照上海市的這一規(guī)定,勞動(dòng)者的醫(yī)療期只與其本企業(yè)的工作年限相關(guān),且無(wú)累計(jì)期的規(guī)定。按此方式計(jì)算醫(yī)療期較為便捷,在計(jì)算出醫(yī)療期后只要查看勞動(dòng)合同履行期間勞動(dòng)者的病休總天數(shù),則可以得知?jiǎng)趧?dòng)者的病休時(shí)間是否超過了法定的醫(yī)療期。但上海市的這一規(guī)定未考慮實(shí)際工作年限及累計(jì)期,其是否違反了勞動(dòng)部規(guī)定的計(jì)算原則值得商榷。
筆者認(rèn)為醫(yī)療期的計(jì)算還可采取另外一種方式,此種方式比上海市的規(guī)定更與勞動(dòng)部的規(guī)定相一致,雖然存在一些差別但完全符合醫(yī)療期制度設(shè)置的初衷。既然醫(yī)療期是勞動(dòng)者因患病或非因工負(fù)傷而用人單位不能解除終止勞動(dòng)合同的期限,則在符合法律規(guī)定其他條件解除終止勞動(dòng)合同時(shí),從計(jì)劃解除終止之日按照勞動(dòng)部的規(guī)定向前推算累計(jì)期。如計(jì)劃于2012年12月31日解除勞動(dòng)合同,員工實(shí)際工齡5年,本企業(yè)工齡3年,累計(jì)期為6個(gè)月,則累計(jì)期為2012年7月1日至2012年12月31日。用人單位這時(shí)只需查看在上述時(shí)間段的考勤記錄,審查勞動(dòng)者的累積病休天數(shù)是否超過法定醫(yī)療期3個(gè)月,如超過3個(gè)月則勞動(dòng)者不在醫(yī)療期內(nèi),用人單位可依法解除終止勞動(dòng)合同。
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