為進一步加強對全省接觸有毒有害物質(zhì)職工職業(yè)病狀況調(diào)查工作,確保職業(yè)病狀況調(diào)查工作順利開展,根據(jù)省政府指示精神,制定開展接觸有毒有害物質(zhì)職工職業(yè)病狀況調(diào)查工作實施方案。
一、指導思想
對接觸有毒有害物質(zhì)崗位職工進行職業(yè)病狀況調(diào)查工作要以深入學習實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照不斷完善工傷保險制度的總體要求,以參保職工為本、堅持服務(wù)用人單位,確保調(diào)查工作嚴謹、細致、全面、真實,解決好職業(yè)病集中多發(fā)所帶來的嚴峻挑戰(zhàn),為構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)小康作出貢獻。
二、工作目標
開展接觸有毒有害物質(zhì)崗位職工職業(yè)病狀況調(diào)查工作的總體目標是:以減少工傷職業(yè)病危害、推動工傷預防為原則,以煤礦、鋼鐵、建筑施工等職業(yè)危害集中多發(fā)行業(yè)和農(nóng)民工群體為重點,利用兩年左右時間,基本摸清本地區(qū)參保單位接觸有毒有害崗位職工的基本狀況;全面系統(tǒng)地為每個接觸有毒有害崗位職工建立工傷職業(yè)病狀況檔案和數(shù)據(jù)庫;推進制定本地區(qū)參保單位工傷職業(yè)病預防工作方案,推動工傷保險事業(yè)全面進步。
三、組織實施
各地應當按照省廳的統(tǒng)一部署,切實強加領(lǐng)導,認真組織實施,確保接觸有毒有害物質(zhì)崗位職工職業(yè)病狀況調(diào)查工作的順利開展。
。ㄒ唬⿻r間安排(2010年至2011年)
1、準備和摸底調(diào)查階段:2010年5月份~2010年7月份。各地應抓緊著手制定工作方案,并按方案對本地規(guī)定范圍內(nèi)用人單位接觸有毒有害物質(zhì)崗位情況進行摸底調(diào)查、匯總并上報省廳(見附件1、2)。
2、確定調(diào)查機構(gòu)、培訓調(diào)查人員階段:2010年8月份~2010年9月份。各地推薦承擔調(diào)查任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1~2家,并組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加省統(tǒng)一組織的培訓。
3、組織調(diào)查階段:2010年9月份~2011年年底。各地按照省廳的部署和本地實施方案組織工傷職業(yè)病狀況調(diào)查工作。
4、調(diào)查總結(jié)階段:2010年底各市作階段性總結(jié)報告,2011年繼續(xù)組織調(diào)查,爭取在年底前完成。各地對本地開展接觸有毒有害物質(zhì)崗位職工職業(yè)病狀況調(diào)查工作情況進行全面總結(jié)并上報省廳,省廳匯總分析后報省政府。
(二)承擔調(diào)查任務(wù)機構(gòu)
為確保職業(yè)病狀況調(diào)查工作的順利開展,各市應認真遴選有資質(zhì)、服務(wù)好、業(yè)務(wù)強的機構(gòu)承擔此次調(diào)查任務(wù)。
1、調(diào)查機構(gòu)的確定。承擔調(diào)查任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)應當具備開展職業(yè)病調(diào)查工作的相應資質(zhì),并向本市人力資源和社會保障局提出書面申請(見附件3、4)。市局進行匯總和初評后,根據(jù)本市具體情況向省廳推薦1~2家機構(gòu),經(jīng)省同意后確定為承擔調(diào)查任務(wù)機構(gòu)。
2、調(diào)查人員的培訓。承擔調(diào)查任務(wù)的機構(gòu)確定后,其主要負責同志、參與調(diào)查的醫(yī)護人員應參加省組織的統(tǒng)一培訓,培訓擬采取分2~3期進行,時間初步定于2010年8~9月份。培訓具體方案另行通知。
3、調(diào)查形式。調(diào)查工作可以采取適當集中的方式進行,應當以盡量增加職工方便、盡量減少對用人單位工作影響為原則,主管部門、調(diào)查機構(gòu)應當加強與用人單位的溝通與協(xié)調(diào),根據(jù)用人單位生產(chǎn)、工作情況合理安排。對于流動施工或者地處邊遠的單位應當采取上門服務(wù)的方式。
4、調(diào)查機構(gòu)的責任。承擔調(diào)查任務(wù)的機構(gòu)應當按照本方案規(guī)定的內(nèi)容和形式,保質(zhì)保量按時完成調(diào)查任務(wù)。同時在完成對某個單位調(diào)查工作后,應進行匯總分析并撰寫調(diào)查分析報告,調(diào)查分析報告要確保真實可靠并經(jīng)調(diào)查機構(gòu)負責人、被調(diào)查單位負責人簽字后報市局調(diào)查工作領(lǐng)導小組。
(三)調(diào)查范圍和內(nèi)容
調(diào)查范圍是用人單位在接觸有毒有害物質(zhì)崗位上工作的參保職工;上崗時間原則上應當滿一年,各地也可以根據(jù)具體情況自行規(guī)定。調(diào)查內(nèi)容包括基本調(diào)查項目和特殊調(diào)查項目;菊{(diào)查項目適用于所有規(guī)定調(diào)查范圍內(nèi)的職工;特殊調(diào)查項目依據(jù)職工所在崗位接觸何種有毒有害物質(zhì)或者危害因素確定。
1、基本調(diào)查項目包括:
、疟救嘶厩闆r調(diào)查:個人情況、職業(yè)史、個人生活史、即往史、家族史等;
、漆t(yī)學檢查:物理檢查和實驗室檢查(血常規(guī)、尿常規(guī)、肝功能、乙肝血清檢查、血糖、腎功能測定);
⑶超聲、心電檢查。
2、特殊調(diào)查項目包括:
⑴X光檢查(高仟伏胸片);
⑵肺功能測定;
、请姕y聽檢查;
、绕渌佣窘雍σ蛩貦z查、測量。
。ㄋ模┱{(diào)查費用
⑴調(diào)查費用的開支渠道。調(diào)查所需費用按照每個調(diào)查對象200元的標準從本統(tǒng)籌地區(qū)工傷預防費中列支,沒有工傷預防費的,可從勞動能力鑒定費或者其他項目支出,?顚S。
、普{(diào)查費用的支出范圍。調(diào)查費用為包干使用,用于支付各種檢查費、職工早餐費(每人不低于10元標準)以及工傷職業(yè)病健康檔案和健康手冊印刷費。
、钦{(diào)查費用的支付。調(diào)查費可以定期結(jié)算,也可以每完成一個單位的調(diào)查任務(wù)后即行結(jié)算。調(diào)查分析報告經(jīng)調(diào)查機構(gòu)負責人、被調(diào)查單位負責人簽字后報市局領(lǐng)導小組審核,符合規(guī)定的簽字蓋章后作為結(jié)算依據(jù)。
四、工作要求
接觸有毒有害物質(zhì)職工職業(yè)病狀況調(diào)查工作是一項科學嚴謹?shù)墓ぷ,政策性強、涉及面廣,各地要把這項工作當成今年工傷保險重點任務(wù)認真組織好、落實好。
1、要深刻認識這次調(diào)查工作的重要性。我省開展的接觸有毒有害物質(zhì)職工職業(yè)病狀況調(diào)查工作是完善工傷保險制度、開拓創(chuàng)新工作的重要舉措,省政府給予了高度重視,提出了嚴格要求;同時社會也非常關(guān)注,用人單位和職工充滿期待。
2、切實加強領(lǐng)導,認真組織實施。各市要采取措施切實加強對調(diào)查工作的領(lǐng)導,盡快制定工作方案,確保領(lǐng)導機構(gòu)、工作人員、目標責任“三到位”,科學分解目標,把握時間節(jié)點,切實抓緊抓好。工作方案要求于7月中旬以前報省廳。
3、明確責任,分工協(xié)作。做好調(diào)查工作需要工傷保險行政、經(jīng)辦、鑒定三支機構(gòu)密切配合、通力合作。各地應當明確分工、落實責任,并采取有效措施,在保證工作進度的前提下,為用人單位和職工提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。調(diào)查工作要力戒形式主義,務(wù)求實效,確保調(diào)查結(jié)果客觀真實,并充分利用調(diào)查成果,推動工傷預防,帶動工傷保險工作全面進步。
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