河南省高級人民法院
河南省人力資源和社會(huì)保障廳
關(guān)于做好涉新型冠狀病毒肺炎疫情防控勞動(dòng)爭議處理工作的通知
全省各中級人民法院、基層人民法院，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣(市)人力資源社會(huì)保障局:
為深入貫徹落實(shí)中央、省委、最高人民法院和人力資源社會(huì)保障部關(guān)于新型冠狀病毒肺炎（以下簡稱新冠肺炎）疫情防控的決策部署，充分發(fā)揮調(diào)解、仲裁、審判職能，堅(jiān)持平衡保護(hù)，倡導(dǎo)誠信仲裁、誠信訴訟，依法及時(shí)高效處理勞動(dòng)爭議，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，保障用人單位規(guī)范經(jīng)營，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就涉新冠肺炎疫情防控勞動(dòng)爭議案件處理工作，通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視勞動(dòng)爭議處理工作
1.當(dāng)前，受新冠肺炎疫情影響，部分行業(yè)用人單位生產(chǎn)經(jīng)營困難，勞動(dòng)者待崗、失業(yè)、收入減少等風(fēng)險(xiǎn)增大，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定性增加，勞動(dòng)爭議糾紛逐步顯現(xiàn)。全省各級人民法院、人社部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的一系列重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，高度重視當(dāng)前特殊時(shí)期勞動(dòng)爭議處理工作，加強(qiáng)溝通，平衡勞動(dòng)者和用人單位雙方的利益，既要維護(hù)受疫情影響的用人單位的發(fā)展空間，也要注重保障勞動(dòng)者的基本權(quán)益，加大調(diào)解力度，著力化解糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、準(zhǔn)確把握，妥善處理勞動(dòng)爭議案件
2.疫情防控期間的勞動(dòng)用工、工資待遇等問題處理，遵照《人力資源社會(huì)保障部全國總工會(huì)中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國企業(yè)家協(xié)會(huì)全國工商聯(lián)關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》(人社部發(fā)〔2020〕8號)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》(人社廳明電〔2020〕5號)《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人社廳明電〔2020〕5號文件，妥善做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系工作的通知》(豫人社明電〔2020〕2號)等規(guī)定執(zhí)行。
3.因疫情防控不能在國家規(guī)定的法定假期(包括國家決定延長假期)休假的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》規(guī)定安排補(bǔ)休。如勞動(dòng)者正常上班提供勞動(dòng)，用人單位又未能給予補(bǔ)休的，勞動(dòng)者請求支付200％加班工資的，予以支持;如勞動(dòng)者未提供勞動(dòng)，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同的約定正常支付工資。實(shí)行特殊工時(shí)制的勞動(dòng)者，工作時(shí)間和工資待遇按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法定休假日的工資待遇按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.勞動(dòng)者因新冠肺炎疫情防控接受調(diào)查、檢驗(yàn)、隔離觀察、治療以及因政府采取其他緊急措施導(dǎo)致不能按時(shí)返崗，不應(yīng)認(rèn)定為曠工；如勞動(dòng)者被用人單位以未及時(shí)返崗、拒不服從安排等方式為由解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者請求用人單位承擔(dān)違法解除勞動(dòng)合同相應(yīng)責(zé)任的，應(yīng)予支持。
5.在新冠肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新冠肺炎或因感染新冠炎死亡的，遵照《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部國家衛(wèi)生健康委關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》(人社部函〔2020〕11號)規(guī)定執(zhí)行。勞動(dòng)者在疫情防控期間發(fā)生事故傷害符合工傷的，申請工傷認(rèn)定的應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理，被認(rèn)定為工傷的依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。
6.勞動(dòng)者不遵守政府防控措施，導(dǎo)致被隔離治療或接受醫(yī)學(xué)觀察，勞動(dòng)者主張?jiān)撈陂g勞動(dòng)報(bào)酬的，一般不予支持。
7.勞動(dòng)者非因工確診或疑似感染新冠肺炎，在其隔離治療或醫(yī)學(xué)觀察期間，用人單位應(yīng)依照《中華人民共和國傳染病防治法》第四十一條第二款的規(guī)定，并遵照人社部發(fā)〔2020〕8號、人社廳明電〔2020〕5號及豫人社明電〔2020〕2號等政策規(guī)定支付工資報(bào)酬。對于期滿后仍需治療的，用人單位應(yīng)按照《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定支付相應(yīng)待遇。
8.對新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者，用人單位不得依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》(以下簡稱《勞動(dòng)合同法》)第四十條、四十一條與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同在新冠肺炎疫情防控期間到期的，用人單位不得以勞動(dòng)合同到期為由與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)合同期限應(yīng)順延至勞動(dòng)者醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束，之后由勞動(dòng)者與用人單位依法處理勞動(dòng)關(guān)系。
9.勞動(dòng)者存在違反疫情防控管理措施、拒絕配合檢疫治療等違法違規(guī)情形，被依法追究刑事責(zé)任的，用人單位依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十九條第六項(xiàng)的規(guī)定與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者主張用人單位違法解除勞動(dòng)合同的，不予支持。
10.新冠肺炎疫情防控期間，用人單位因執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?guī)定或者號召等而停工停產(chǎn)、暫時(shí)性經(jīng)營困難未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者以此為由請求解除勞動(dòng)合同，產(chǎn)生勞動(dòng)爭議的，應(yīng)注重調(diào)解，引導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位相互諒解，共渡難關(guān)。調(diào)解不成的，應(yīng)綜合考慮用人單位的主觀過錯(cuò)、客觀困難、損失后果等因素，參考《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于應(yīng)對疫情影響支持中小微企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)穩(wěn)定用工崗位的通知》(豫人社〔2020〕4號)《河南省人力資源和社會(huì)保障斤河南省醫(yī)療保障局河南省財(cái)政廳國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施意見》(豫人社〔2020〕7號)等政策規(guī)定，慎重判定用人單位的責(zé)任。
11.新冠肺炎疫情防控期間，用人單位經(jīng)當(dāng)?shù)卣S可復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，要求勞動(dòng)者返崗工作，應(yīng)落實(shí)當(dāng)?shù)卣囊咔榉揽卮胧Ｓ萌藛挝晃刺峁┱?guī)定必須提供的相關(guān)防護(hù)措施，勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條第一項(xiàng)的規(guī)定以用人單位未按勞動(dòng)合同約定提供必要的勞動(dòng)保護(hù)主張解除勞動(dòng)關(guān)系的，可予以支持；其他以未提供勞動(dòng)保護(hù)為由解除勞動(dòng)關(guān)系主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)視勞動(dòng)保護(hù)必要性酌情決定。
12.因受新冠肺炎疫情影響，當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請勞動(dòng)人事爭議仲裁的，仲截時(shí)效中止；當(dāng)事人不能在法定期間內(nèi)提起勞動(dòng)人事爭議訴訟的，訴訟期間中止。從中止原因消除之日起，仲裁時(shí)效、訴訟期間繼續(xù)計(jì)算。
13.依據(jù)全國人大法工委2020年2月10日關(guān)于“因疫情防控不能履行合同屬不可抗力”的答復(fù)，新冠肺炎疫情屬不可抗力。全省各級人民法院、勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)要充分考慮不可抗力因素，積極引導(dǎo)當(dāng)事人充分認(rèn)識(shí)戰(zhàn)勝疫情是勞動(dòng)關(guān)系雙方的共同責(zé)任，審慎處理涉新冠肺炎疫情防控勞動(dòng)爭議案件。
三、加強(qiáng)組織，促進(jìn)勞動(dòng)爭議多元化解
14.全省各級人民法院、勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)裁審銜接工作，采取適當(dāng)方式妥善處理涉新冠肺炎疫情防控勞動(dòng)爭議案件。人社部門要積極指導(dǎo)基層調(diào)解組織開展勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解工作，推動(dòng)建立健全用人單位和勞動(dòng)者內(nèi)部協(xié)商解決機(jī)制，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢開展網(wǎng)上調(diào)解，柔性化解矛盾爭議。
15.全省各級人民法院、勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新勞動(dòng)爭議案件辦理方式，利用信息化方式，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟”“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”。要簡化優(yōu)化辦案方式、下沉工作力量等措施，努力排除疫情影響，積極創(chuàng)造條件盡快恢復(fù)工作，快速消化爭議存量，防止出現(xiàn)案件積壓。要加強(qiáng)法律適用研究，加大工作力度，有效應(yīng)對短期內(nèi)可能出現(xiàn)的爭議大幅增長，切實(shí)提高勞動(dòng)爭議案件處理效能，為保障民生、穩(wěn)定就業(yè)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作出積極貢獻(xiàn)。
河南省高級人民法院
河南省人力資源和社會(huì)保障廳
2020年3月2號
本文地址：http://www.wnpump.cn/henansheng/2020-3/9555.html
上一篇：河南省：關(guān)于增補(bǔ)河南省工傷保險(xiǎn)醫(yī)療轉(zhuǎn)診機(jī)構(gòu)和輔助器具配置機(jī)構(gòu)的通知
下一篇：河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好工傷認(rèn)定工作的意見（2020.1.1）
冀公網(wǎng)安備13010202003181號