關(guān)于進一步做好建筑施工企業(yè)務(wù)工人員參加工傷保險工作的通知
各縣市區(qū)人力資源（勞動）和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)人力資源（勞動）和社會保障局（民政和勞動保障局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，在常各建設(shè)單位、施工企業(yè)：
為全面貫徹落實《社會保險法》、《建筑法》、《工傷保險條例》、原湖南省勞動和社會保障廳、湖南省建設(shè)廳《關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)工作的通知》（湘勞社政字〔2007〕4號）及常德市人民政府辦公室《關(guān)于進一步加強工傷保險有關(guān)工作的通知》（常政辦發(fā)〔2011〕31號）精神，全面推進我市建筑施工企業(yè)務(wù)工人員參加工傷保險工作，切實保障務(wù)工人員合法權(quán)益，經(jīng)研究并報市政府同意，現(xiàn)就建筑施工企業(yè)務(wù)工人員參加工傷保險有關(guān)問題通知如下：
一、凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通等工程施工的建筑施工企業(yè)，均應(yīng)為與其形成勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）的施工現(xiàn)場內(nèi)所有務(wù)工人員（派往項目的管理人員除外）繳納工傷保險費。務(wù)工人員個人不繳費。
二、建筑施工企業(yè)務(wù)工人員工傷保險費以工程項目為單位繳納，并以總承包單位和工程項目為名稱辦理務(wù)工人員參加工傷保險相關(guān)手續(xù)。總承包工程中的專業(yè)分包或勞務(wù)分包的務(wù)工人員工傷保險費的繳納由總承包單位負責(zé)。
三、建設(shè)工程項目繳納務(wù)工人員工傷保險費按工程合同造價的20%核定人工費乘以1.6%的工傷保險費費率， 由施工企業(yè)在開工前一次性向工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納。
建設(shè)工程項目追加預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定補繳工傷保險費，追加預(yù)算后工程期限延長的，工傷保險參保期限相應(yīng)延長。
四、建筑施工企業(yè)務(wù)工人員參加工傷保險實行“動態(tài)實名制”管理。建筑施工企業(yè)應(yīng)在建設(shè)工程項目開工之日起10日內(nèi)向工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)申報務(wù)工人員名冊。施工人員發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)自用工（或人員減少）之日起30日內(nèi)向工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理人員異動手續(xù)。
已參加工傷保險的建設(shè)工程臨時增加或調(diào)用且尚未辦理參加工傷保險人員登記手續(xù)的，因工作原因受到事故傷害（不含上下班途中交通事故傷害）的，經(jīng)社會保險行政部門認(rèn)定為工傷后，可視同已參加工傷保險。建筑施工企業(yè)應(yīng)自事故發(fā)生后3日內(nèi)到工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理人員登記手續(xù)。
五、建設(shè)工程項目工傷保險參保期限自建設(shè)工程開工之日起至工程竣工驗收合格之日止。
建設(shè)工程延期竣工的，應(yīng)提供住房建設(shè)行政部門批準(zhǔn)手續(xù)，并報參保地工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)備案。
六、建筑施工企業(yè)統(tǒng)一以工程項目按屬地原則參加工傷保險。工程項目在常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)的，一律在市本級參加工傷保險；工程項目在武陵區(qū)的，屬于武陵區(qū)管理的建筑施工企業(yè)承建的工程項目在武陵區(qū)參保，其它各類建筑施工企業(yè)承建的工程項目在市本級參保；工程項目在其它縣市區(qū)的，一律在當(dāng)?shù)貐⒓庸ｋU。
七、建筑施工企業(yè)務(wù)工人員因工作原因遭受事故傷害的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU行政部門、住房建設(shè)行政部門報告，并向工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)備案：重傷事故、死亡事故在事故發(fā)生后24小時內(nèi)報告；輕傷事故在事故發(fā)生后3日內(nèi)報告。各縣市區(qū)社會保險行政部門和工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)在接到建筑施工企業(yè)事故報告后，重傷事故應(yīng)在3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報市社會保險行政部門和工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)。
八、建筑施工企業(yè)務(wù)工人員遭受事故傷害后，用人單位應(yīng)自事故發(fā)生之日起，30日內(nèi)向參保地人力資源和社會保障部門提出工傷認(rèn)定申請。建筑施工企業(yè)未提出工傷認(rèn)定申請的，務(wù)工人員或者其直系親屬、工會組織自事故發(fā)生之日起1年內(nèi)，可以直接向參保地人力資源和社會保障部門提出工傷認(rèn)定申請。
建筑施工企業(yè)未在規(guī)定時限內(nèi)申請工傷認(rèn)定的，從事故傷害發(fā)生之日起到社會保險行政部門受理工傷認(rèn)定申請之日止所發(fā)生的符合《工傷保險條例》規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由建筑施工企業(yè)負擔(dān)。
務(wù)工人員發(fā)生輕傷事故的，建筑施工企業(yè)可按簡易程序向人力資源和社會保障部門申請工傷認(rèn)定。
九、建筑施工企業(yè)務(wù)工人員發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，應(yīng)當(dāng)進行勞動能力鑒定。勞動能力鑒定由建筑施工企業(yè)、工傷職工或直系親屬提出申請。在縣市區(qū)參保的，向參保地社會保險行政部門提出；在常德市工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)參保的，向常德市勞動能力鑒定委員會辦公室提出。
十、建筑施工企業(yè)務(wù)工人員因工作原因受到事故傷害的，按照《工傷保險條例》和省、市有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇。傷亡的務(wù)工人員可同時享受工傷保險待遇和建筑施工意外傷害保險待遇，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)核定工傷保險待遇時，涉及職工“本人工資”的，按受傷時上年度本市社會平均工資的60%計算。
十一、建筑施工企業(yè)工傷職工治療工傷應(yīng)在工傷保險協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時可以先到就近的醫(yī)療機構(gòu)就診，待病情穩(wěn)定后，轉(zhuǎn)往協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)就診。職工在統(tǒng)籌地區(qū)外發(fā)生工傷，應(yīng)在事故發(fā)生地優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)毓ｋU協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)，待病情穩(wěn)定后轉(zhuǎn)回統(tǒng)籌地區(qū)協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)。凡未在統(tǒng)籌地區(qū)協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)就診的，用人單位要及時向工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)報告工傷職工傷情及就診醫(yī)療機構(gòu)情況。工傷職工就醫(yī)嚴(yán)格按照“三個目錄”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
十二、由工傷保險基金支付的工傷保險待遇原則上支付給建筑施工企業(yè)，對于工傷（亡）職工個人應(yīng)享受的待遇，企業(yè)應(yīng)在領(lǐng)取待遇后7個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交職工本人或直系親屬，并將待遇領(lǐng)取憑證交工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)備查。對于因其它原因不能由建筑企業(yè)轉(zhuǎn)交工傷職工或直系親屬的，由建筑企業(yè)出具證明，工傷職工或直系親屬提供身份證明，經(jīng)工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后，直接支付給工傷職工或直系親屬。工傷職工或直系親屬享受的按月發(fā)放的長期待遇，由工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)直接進行社會化發(fā)放。
十三、一級至四級傷殘工傷職工，經(jīng)本人申請，可以一次性領(lǐng)取工傷保險長期待遇。因工死亡人員供養(yǎng)親屬符合享受供養(yǎng)親屬撫恤金條件的，經(jīng)供養(yǎng)親屬本人（或法定監(jiān)護人）申請，可以一次性領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金。申請一次性領(lǐng)取工傷保險長期待遇和供養(yǎng)親屬撫恤金的，須與工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)簽定協(xié)議，終止工傷保險關(guān)系。一次性領(lǐng)取工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn)按原常德市勞動和社會保障局《關(guān)于印發(fā)〈常德市農(nóng)民工參加工傷保險暫行辦法〉的通知》（常勞社發(fā)〔2005〕75號）規(guī)定執(zhí)行。
十四、在建設(shè)工程工傷保險參保期內(nèi)發(fā)生事故，參保期滿前已進行工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定并終止、解除勞動關(guān)系的工傷職工，工傷保險關(guān)系同時終止；尚未進行工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定的，由建筑施工企業(yè)按上年度本市社會平均工資60%的標(biāo)準(zhǔn)，為受傷務(wù)工人員繳納工傷保險費，保留工傷保險關(guān)系。未繼續(xù)繳納工傷保險費的，建設(shè)工程工傷保險參保期滿后工傷保險關(guān)系即行終止。
十五、建筑施工企業(yè)承建的工程項目屬于國家及省市縣（市區(qū)）重點工程，建筑施工企業(yè)繳納了工傷保險費的，在工程項目竣工后，可按常政辦發(fā)〔2011〕31號及常勞社發(fā)〔2010〕4號規(guī)定，向參保地工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)重點工程招用農(nóng)民工工傷保險補貼。
十六、建筑施工企業(yè)應(yīng)切實加強勞動用工管理，與務(wù)工人員依法簽訂勞動合同，建立健全工資發(fā)放、崗位安排、上班考勤等相關(guān)紀(jì)錄，按規(guī)定保留務(wù)工人員身份等個人資料，為參保登記、工傷認(rèn)定、待遇給付及申領(lǐng)工傷保險補貼奠定良好基礎(chǔ)。
十七、各級住房建設(shè)行政部門應(yīng)加強對建筑施工企業(yè)的管理，指導(dǎo)和督促建筑施工企業(yè)依法參加工傷保險。建筑施工企業(yè)辦理了工傷保險參保手續(xù)后，工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時出具《常德市建筑施工企業(yè)工傷保險參保證明》。從本通知施行之日起，住房建設(shè)行政部門在核發(fā)建筑施工許可證時，對所有新建項目均應(yīng)查驗工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)開具的《常德市建筑施工企業(yè)工傷保險參保證明》。
十八、住房建設(shè)行政部門安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機構(gòu)在審發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)將參加工傷保險作為建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件之一。建筑施工企業(yè)新開工的建設(shè)工程項目未為務(wù)工人員辦理工傷保險的，視為該企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件，工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)通知住房建設(shè)行政部門安全生產(chǎn)許可證管理機構(gòu)，由其按相關(guān)規(guī)定處理。
十九、人力資源社會保障部門會同住房建設(shè)行政部門對建筑施工企業(yè)參加工傷保險和待遇支付情況實施監(jiān)督檢查，對未按本通知規(guī)定參加工傷保險或未按時足額繳納工傷保險費的企業(yè)由人力資源社會保障部門依法進行查處。未參加工傷保險或未足額繳納工傷保險費的工程項目，其務(wù)工人員發(fā)生工傷的，由建筑施工企業(yè)按《工傷保險條例》規(guī)定支付工傷保險待遇。
二十、各縣市區(qū)人力資源社會保障部門、住房建設(shè)行政部門應(yīng)針對建筑行業(yè)用工的特殊性，切實做好建筑施工企業(yè)參加工傷保險的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，定期交流和通報建筑施工企業(yè)參加工傷保險和工傷保險基金收支情況。建立工傷預(yù)防機制，按規(guī)定從工傷保險基金中列支一定比例的資金用于工傷預(yù)防。努力研究和探索工傷保險和意外傷害險相互銜接、相互補充的有效辦法和措施，減輕企業(yè)經(jīng)濟負擔(dān)，確保務(wù)工人員合法權(quán)益的落實。
二十一、水利、電力、交通工程等施工企業(yè)參照執(zhí)行。
二十二、本通知從二〇一二年九月一日起施行。
附件：1：工傷保險參保繳費
2：工傷保險待遇申報
3：工傷保險相關(guān)表格
二〇一二年八月二十七日
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