湖北省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《湖北省工傷職工勞動(dòng)能力鑒定工作規(guī)程》的通知
鄂勞鑒發(fā)〔2015〕1號(hào)
省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)各成員單位，各有關(guān)單位：
為規(guī)范省本級(jí)工傷職工勞動(dòng)能力鑒定工作，保障用人單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、人力資源社會(huì)保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》和《湖北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》、《湖北省工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》，我委制定了《湖北省工傷職工勞動(dòng)能力鑒定工作規(guī)程》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖北省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)
2015年11月11日
湖北省工傷職工勞動(dòng)能力鑒定工作規(guī)程
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范省本級(jí)工傷職工勞動(dòng)能力鑒定工作，保障用人單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、人力資源社會(huì)保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》和《湖北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》、《湖北省工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》，制定本規(guī)程。
第二條 因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工，依據(jù)《勞動(dòng)能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。
第三條 省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)由省直接組織養(yǎng)老統(tǒng)籌的用人單位職工的因工負(fù)傷或者患職業(yè)病的勞動(dòng)能力初次鑒定、再次鑒定及其傷殘情況發(fā)生變化的復(fù)查鑒定，以及對(duì)市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)初次鑒定結(jié)論或者復(fù)查鑒定結(jié)論不服提出的再次鑒定。具體鑒定和確認(rèn)下列事項(xiàng)：
（一）工傷職工勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定；
（二）疾病與工傷因果關(guān)系鑒定；
（三）停工留薪期延長確認(rèn)；
（四）康復(fù)性治療確認(rèn)；
（五）輔助器具配置確認(rèn)；
（六）生活護(hù)理等級(jí)確認(rèn)；
（七）舊傷復(fù)發(fā)確認(rèn)；
（八）供養(yǎng)親屬喪失勞動(dòng)能力程度鑒定；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他勞動(dòng)能力鑒定事項(xiàng)。
第二章 申請(qǐng)與受理
第四條 省直接組織養(yǎng)老統(tǒng)籌的用人單位職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，或者停工留薪期滿（含勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)的延長期限），用人單位、工傷職工或者其近親屬應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)設(shè)在省人力資源和社會(huì)保障廳行政服務(wù)中心的窗口（以下簡稱省人社廳服務(wù)窗口）提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)。
省級(jí)統(tǒng)籌的用人單位或者職工對(duì)省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)直接受理的勞動(dòng)能力初次鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省人社廳服務(wù)窗口提出再次鑒定申請(qǐng)。省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織未參加初次鑒定的專家進(jìn)行再次鑒定。
申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的初次鑒定結(jié)論或者復(fù)查鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省人社廳服務(wù)窗口提出再次鑒定申請(qǐng)。
第五條 自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，省級(jí)統(tǒng)籌的工傷職工、用人單位或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以向省人社廳服務(wù)窗口申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。
對(duì)復(fù)查鑒定結(jié)論不服的，可以按照本規(guī)程第四條規(guī)定申請(qǐng)?jiān)俅舞b定。
第六條 工傷職工本人因身體等原因無法提出勞動(dòng)能力初次鑒定、復(fù)查鑒定、再次鑒定申請(qǐng)的，可由其近親屬或者用人單位代為提出。
第七條 申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定應(yīng)提交下列材料：
（一）勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)書（用人單位申請(qǐng)需加蓋公章）；
（二）勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表；
（三）《認(rèn)定工傷決定書》復(fù)印件；
（四）用人單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（用人單位申請(qǐng)時(shí)提供）；
（五）職業(yè)病患者需出具《職業(yè)病診斷書》復(fù)印件；
（六）血吸蟲病患者需提供近期的《血吸蟲病醫(yī)療診斷結(jié)果報(bào)告書》；
（七）被鑒定人的病歷（工傷職工需提供首次就診的原始病歷）、出院小結(jié)、診斷證明、理化檢驗(yàn)報(bào)告單、CT、X光片等診斷資料的復(fù)印件；
（八）被鑒定人的居民身份證或者社會(huì)保障卡等其他有效身份證明復(fù)印件；
（九）申請(qǐng)?jiān)俅舞b定的，需提交再次鑒定申請(qǐng)書（用人單位申請(qǐng)需加蓋公章）、初次鑒定的結(jié)論通知書復(fù)印件和送達(dá)回執(zhí)原件，提交本條第（二）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)材料；
（十）申請(qǐng)復(fù)查鑒定的，除需提交本條第（二）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)材料外，還需提交復(fù)查鑒定申請(qǐng)書（用人單位申請(qǐng)需加蓋公章）和初次鑒定結(jié)論通知書復(fù)印件；
（十一）工亡職工供養(yǎng)親屬進(jìn)行喪失勞動(dòng)能力程度鑒定，需提供被鑒定人與工亡職工之間親屬關(guān)系的有效證明，提交本條第（一）、（二）、（三）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)材料；
（十二）勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)要求提供的其他材料。
提供上述材料的復(fù)印件時(shí)，應(yīng)將原件一并送省人社廳服務(wù)窗口核對(duì)。
第八條 省人社廳服務(wù)窗口收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理，不符合條件的不予受理，并應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或自收到材料之日起7日內(nèi)書面告知不予受理的理由。
不予受理的情形包括：（1）申請(qǐng)鑒定事項(xiàng)超出勞動(dòng)能力鑒定業(yè)務(wù)范圍的；（2）申請(qǐng)鑒定事項(xiàng)超出工傷（職業(yè)病）部位的；（3）病情沒有明確診斷的；（4）工傷（職業(yè)病）鑒定后未滿1年提出復(fù)查鑒定申請(qǐng)的；（5）工傷職工與用人單位終止、解除勞動(dòng)（聘用）合同并按規(guī)定領(lǐng)取一次性工傷待遇終止勞動(dòng)關(guān)系的；（6）其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。
第九條 申請(qǐng)人提供材料不完整的，省人社廳服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起7日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。補(bǔ)正時(shí)限一般不超過15日，遇有特殊情況的，經(jīng)省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)同意可適當(dāng)延長補(bǔ)正材料時(shí)限。申請(qǐng)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正有關(guān)材料的，視為自動(dòng)放棄鑒定申請(qǐng)。申請(qǐng)人補(bǔ)正材料的時(shí)間不計(jì)算在勞動(dòng)能力鑒定或確認(rèn)工作時(shí)限內(nèi)。
申請(qǐng)人提供材料完整的，省人社廳服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)提前通知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人進(jìn)行鑒定的時(shí)間、地點(diǎn)以及應(yīng)當(dāng)攜帶的材料，出具勞動(dòng)能力鑒定受理通知書。
第三章 鑒 定
第十條 省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依托指定的工傷職工勞動(dòng)能力鑒定醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)組織鑒定。
申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人應(yīng)持勞動(dòng)能力鑒定受理通知書及相關(guān)材料在指定的時(shí)間及地點(diǎn)進(jìn)行鑒定。
申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人因特殊情況不能按時(shí)參加鑒定的，經(jīng)省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)同意，可以調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)鑒定的時(shí)間，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限相應(yīng)順延。
在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，申請(qǐng)人無正當(dāng)理由不參加鑒定視為自動(dòng)放棄鑒定申請(qǐng)。
工傷職工提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)，用人單位未按通知安排參加鑒定的，省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)可直接安排工傷職工參加鑒定。
第十一條 勞動(dòng)能力鑒定醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供勞動(dòng)能力鑒定場(chǎng)所，設(shè)立鑒定一組（大內(nèi)科）、鑒定二組（大外科）、鑒定三組（精神、耳鼻喉、眼科等）和鑒定審核組，每兩周組織一次鑒定評(píng)審。
第十二條 省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)視受傷部位、傷情程度、鑒定人數(shù)等從省勞鑒醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘邪疵拷M專家3人或者5人隨機(jī)抽取相關(guān)專家組成鑒定一組、鑒定二組、鑒定三組和鑒定審核組，每個(gè)專家組設(shè)首席專家1人。
第十三條 被鑒定人到勞動(dòng)能力鑒定醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號(hào)排隊(duì)，在勞動(dòng)能力鑒定登記窗口進(jìn)行身份核實(shí)、登記、分診，根據(jù)傷病情況確定鑒定室。
各鑒定室專家組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)被鑒定人及其傷殘部位拍照存檔，根據(jù)工傷職工傷情，結(jié)合醫(yī)療診斷情況，依據(jù)《勞動(dòng)能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》國家標(biāo)準(zhǔn)集體作出鑒定評(píng)審意見，經(jīng)鑒定審核組審核同意，當(dāng)日?qǐng)?bào)送省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)審批。參加鑒定的專家都應(yīng)當(dāng)簽署意見并簽名。
鑒定組與鑒定審核組意見不一致時(shí)，鑒定組需重新進(jìn)行鑒定。重新鑒定后，兩組專家意見仍然不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)共同討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定專家組的鑒定意見。必要時(shí)，省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)可組織相關(guān)專家組成第三個(gè)專家組進(jìn)行鑒定，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定專家組的鑒定意見。
第十四條 因鑒定工作需要，專家組提出應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有關(guān)檢查和診斷的，省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的檢查和診斷，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限相應(yīng)順延。
第十五條 省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專家組的鑒定意見作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論，制作鑒定結(jié)論書，并自作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論之日起6日內(nèi)將鑒定結(jié)論書送達(dá)省人社廳服務(wù)窗口。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
（一）工傷職工及其用人單位的基本信息；
（二）傷情介紹，包括傷殘部位、器官功能障礙程度、診斷情況等；
（三）作出鑒定的依據(jù)；
（四）鑒定結(jié)論。
第十六條 省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論；遇到傷情復(fù)雜等特殊情況時(shí)，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長30日。
省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力再次鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
第十七條 省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)工傷職工勞動(dòng)能力鑒定醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家組的鑒定、審核工作履行巡視、監(jiān)督職責(zé)，并提供專家鑒定評(píng)審、場(chǎng)租等費(fèi)用。
專家鑒定評(píng)審、場(chǎng)租等勞動(dòng)能力鑒定所需工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由省財(cái)政預(yù)算給予保障。
第十八條 對(duì)臥床不起等行動(dòng)不便的工傷職工，省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)可以組織專家上門進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。組織勞動(dòng)能力鑒定的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)工傷職工的身份進(jìn)行核實(shí)。
第十九條 再次鑒定和復(fù)查鑒定的程序、期限等按照本規(guī)程第四條至第十六條的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 送 達(dá)
第二十條 省人社廳服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)自作出鑒定結(jié)論之日起20日內(nèi)將勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書及時(shí)送達(dá)工傷職工及其用人單位，并抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第二十一條 勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書的送達(dá)方式參照民事法律有關(guān)送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行，一般采取短信告知、電話告知、窗口領(lǐng)取、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等方式。
第二十二條 勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論送達(dá)時(shí)，領(lǐng)取人應(yīng)在結(jié)論通知書中簽字并注明領(lǐng)取日期，存根由省人社廳服務(wù)窗口留存。
第五章 鑒定紀(jì)律
第二十三條 參加勞動(dòng)能力鑒定的專家應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)能力鑒定政策和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是、客觀公正地提出鑒定意見。
第二十四條 用人單位、工傷職工或者其近親屬應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供鑒定需要的材料，遵守勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)規(guī)定，按照要求配合勞動(dòng)能力鑒定工作。
工傷職工有下列情形之一的，當(dāng)次鑒定終止：
（一）無正當(dāng)理由不參加現(xiàn)場(chǎng)鑒定的；
（二）拒不參加勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)安排的檢查和診斷的；
（三）現(xiàn)場(chǎng)鑒定時(shí)不能出具有效身份證明的。
第二十五條 省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)組成人員、勞動(dòng)能力鑒定工作人員以及參加鑒定的專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十六條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)勞動(dòng)能力鑒定中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。
第二十七條 省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)和承擔(dān)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)日常工作的機(jī)構(gòu)及其工作人員在從事或者組織勞動(dòng)能力鑒定時(shí)，有下列行為之一的，由省人力資源社會(huì)保障行政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未及時(shí)審核并書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料的；
（二）未在規(guī)定期限內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的；
（三）未按照規(guī)定及時(shí)送達(dá)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的；
（四）未按照規(guī)定隨機(jī)抽取相關(guān)科別專家進(jìn)行鑒定的；
（五）擅自篡改勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論的；
（六）利用職務(wù)之便非法收受當(dāng)事人財(cái)物的；
（七）有違反法律法規(guī)和本辦法的其他行為的。
第二十八條 從事勞動(dòng)能力鑒定的專家有下列行為之一的，省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解聘；情節(jié)嚴(yán)重的，由省衛(wèi)生計(jì)生行政部門依法處理：
（一）提供虛假鑒定意見的；
（二）利用職務(wù)之便非法收受當(dāng)事人財(cái)物的；
（三）無正當(dāng)理由不履行職責(zé)的；
（四）有違反法律法規(guī)和本辦法的其他行為的。
第二十九條 參與工傷救治、檢查、診斷等活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有下列情形之一的，由省衛(wèi)生計(jì)生行政部門依法處理：
（一）提供與病情不符的虛假診斷證明的；
（二）篡改、偽造、隱匿、銷毀病歷材料的；
（三）無正當(dāng)理由不履行職責(zé)的。
第三十條 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取鑒定結(jié)論、社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，按照《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十八條的規(guī)定，由省人力資源社會(huì)保障行政部門撤銷鑒定結(jié)論，責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。
第六章 附 則
第三十一條 省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)在勞動(dòng)能力鑒定結(jié)束后，應(yīng)建立完整的鑒定檔案，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，保證檔案的完整與安全，便于工作查考利用。
第三十二條 省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)能力鑒定信息系統(tǒng)建設(shè)，建立日常統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，實(shí)行省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)、省人社廳服務(wù)窗口和勞動(dòng)能力鑒定醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間網(wǎng)絡(luò)傳送受理、評(píng)審、結(jié)論等材料，提高工作效率和服務(wù)水平。
第三十三條 工傷職工勞動(dòng)能力初次鑒定、復(fù)查鑒定所需診療費(fèi)用，參加工傷保險(xiǎn)的，由工傷保險(xiǎn)基金支付，未參加工傷保險(xiǎn)的，由工傷職工所在單位支付。
工傷職工或者其用人單位申請(qǐng)?jiān)俅舞b定的，由申請(qǐng)方預(yù)交鑒定診療費(fèi)用，再次鑒定結(jié)論與初次鑒定結(jié)論一致的，鑒定診療費(fèi)用由申請(qǐng)方承擔(dān)；再次鑒定結(jié)論與初次鑒定結(jié)論不一致的，鑒定診療費(fèi)用，參加工傷保險(xiǎn)的，由工傷保險(xiǎn)基金支付，未參加工傷保險(xiǎn)的，由工傷職工所在單位支付。
第三十四條 未參加工傷保險(xiǎn)的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員因工（公）致殘的勞動(dòng)能力鑒定，參照本規(guī)程執(zhí)行。
第三十五條 本規(guī)程由湖北省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)程自2016年1月1日起施行。
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