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大豐市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的暫行辦法
 大政發(fā)[2011]111號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)（園）管委會(huì)，市各有關(guān)委辦局，市各有關(guān)直屬單位：
    為全面推進(jìn)本市農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作，降低建筑業(yè)施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障工傷農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<工傷保險(xiǎn)條例>的決定》（國(guó)務(wù)院令第586號(hào)）、《江蘇省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)意見的通知》（蘇政辦發(fā)[2008]95號(hào)）以及江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、江蘇省建設(shè)廳、江蘇省建筑工程管理局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部、建設(shè)部<關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知>的通知》（蘇勞社醫(yī)[2007]6號(hào)）精神，結(jié)合建筑業(yè)農(nóng)民工工作特點(diǎn)和我市實(shí)際，特制定本市建筑業(yè)施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的暫行辦法。   
一、范圍對(duì)象
本市行政區(qū)域內(nèi)的所有建筑施工企業(yè)均應(yīng)按以上文件規(guī)定，為完成工程項(xiàng)目所使用的所有農(nóng)民工（以下簡(jiǎn)稱建筑業(yè)農(nóng)民工）參加工傷保險(xiǎn)。
二、參保辦法 
1、本市行政區(qū)域注冊(cè)的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法全員參加工傷保險(xiǎn)，為本單位包括所有農(nóng)民工在內(nèi)的全部職工及時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。外地注冊(cè)的建筑施工企業(yè)，在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，應(yīng)當(dāng)向本市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交參保地工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的參保人員清單。未提供參保人員清單或雖提供了參保人員清單但未為全部用工人員辦理工傷保險(xiǎn)、足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)按本辦法規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)。本市建筑施工企業(yè)到市外從事建設(shè)項(xiàng)目施工的，如未在本地為其使用的所有農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)的，則應(yīng)當(dāng)為其使用的所有農(nóng)民工項(xiàng)目注冊(cè)地辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
2、建筑施工企業(yè)承接施工工程后，應(yīng)及時(shí)辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)，在辦理安全監(jiān)督備案手續(xù)時(shí)，必須提供本市工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的《建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)證明》。建筑施工企業(yè)未依法參加工傷保險(xiǎn)，不能提供《建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)證明》的，該工程項(xiàng)目按安全生產(chǎn)措施不合格處理。
3、建筑施工企業(yè)向工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)辦理工傷保險(xiǎn)登記手續(xù)時(shí)需提交以下資料：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《資質(zhì)證書》、《安全生產(chǎn)許可證》、《稅務(wù)登記證》、《中標(biāo)通知書》、《施工合同》、《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》。施工工程項(xiàng)目實(shí)行分包的，申報(bào)備案工作由施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。
4、建筑施工企業(yè)可采取實(shí)名制按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民工繳費(fèi)參保，也可采取按項(xiàng)目合同額的一定比例繳費(fèi)參保。按項(xiàng)目繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的比例暫定為：市政工程為總造價(jià)的0.06%；房屋建筑工程為總造價(jià)的0.15%；拆除工程按拆除面積每平方米1元計(jì)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)。追加工程預(yù)算的，相應(yīng)補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)；市人社局應(yīng)根據(jù)基金收支情況會(huì)商市住建局適時(shí)調(diào)整費(fèi)率。采取實(shí)名制參保的，繳費(fèi)額低于按項(xiàng)目參保核定繳費(fèi)額的，按項(xiàng)目參保核定繳費(fèi)額征收。
5、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、江蘇省建設(shè)廳、江蘇省建筑工程管理局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部、建設(shè)部<關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知>的通知》（蘇勞社醫(yī)[2007]6號(hào)）要求，在工地顯著位置懸掛《農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)公示》，告知農(nóng)民工發(fā)生工傷后的保障、投訴、舉報(bào)渠道和待遇標(biāo)準(zhǔn)。
6、建設(shè)工程項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程參保之日起至工程竣工驗(yàn)收合格之日止；拆除項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期限自參保之日起至拆除驗(yàn)收合格之日止。
三、待遇支付
1、建筑業(yè)農(nóng)民工在工傷保險(xiǎn)期限發(fā)生事故傷害的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生事故傷害的24小時(shí)內(nèi)向市人社局申請(qǐng)工傷認(rèn)定；超過24小時(shí)申報(bào)工傷認(rèn)定的，必須提供詳細(xì)、完整的事故發(fā)生過程證明。市人社局會(huì)同市住建局等相關(guān)部門對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行工傷認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。
2、參保建筑業(yè)農(nóng)民工的工傷認(rèn)定、傷殘鑒定和工傷保險(xiǎn)待遇按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<工傷保險(xiǎn)條例>的決定》、《江蘇省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
3、在項(xiàng)目參保的情形下，由工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷待遇，以本地統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度在崗職工平均工資的60%作為個(gè)人工資基數(shù)計(jì)算。
4、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工沒有參加工傷保險(xiǎn)的，其工傷保險(xiǎn)待遇均由所在企業(yè)按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<工傷保險(xiǎn)條例>的決定》、《江蘇省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》等規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付。
四、其他事項(xiàng)
1、市各鎮(zhèn)人民政府、各區(qū)（園）管委會(huì)、市各有關(guān)委辦局、市各有關(guān)直屬單位要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的重要意義，市人社局要切實(shí)履行工傷保險(xiǎn)主管部門職責(zé)；市住建局、地稅局、市交通局、市水利局、市城管局、市招標(biāo)采購(gòu)辦等其他相關(guān)部門要各司其職、密切配合、嚴(yán)格把關(guān)，督促建筑施工企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)，建設(shè)單位應(yīng)該要求建筑施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。
2、建筑業(yè)企業(yè)、工傷職工或者其直系親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇的；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的，要嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)依法追究相關(guān)責(zé)任。   
3、積極探索建立工傷預(yù)防機(jī)制，從工傷保險(xiǎn)基金中提取5%作為工傷預(yù)防資金，主要用于：安全施工和工傷保險(xiǎn)宣傳教育；農(nóng)民工工傷預(yù)防培訓(xùn)；當(dāng)年工傷保險(xiǎn)基金收不抵支時(shí)，予以調(diào)劑使用。
4、建筑施工企業(yè)在為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的同時(shí)，可根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，自主確定是否另行再為從事高危作業(yè)、特殊工種的農(nóng)民工等人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
5、本市交通、水利、園林、市政等其他各類工程的施工單位，應(yīng)當(dāng)參照本實(shí)施意見為本企業(yè)使用的農(nóng)民工辦理參保登記和繳費(fèi)手續(xù)。
五、實(shí)施時(shí)間
1、執(zhí)行本辦法從2011年7月1日起施行。本辦法下發(fā)時(shí)尚未竣工的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)補(bǔ)辦參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，未繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的也按照本辦法補(bǔ)繳。   
2、本辦法實(shí)施后，國(guó)家、江蘇省有最新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

大豐市人民政府
二〇一一年八月十二日