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關(guān)于開展江西省非煤礦山企業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見

各市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、有關(guān)省屬經(jīng)濟(jì)組織：

   根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，以及江西省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)全省責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展工作意見的通知》（贛府廳發(fā)[2005]3號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)2005年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》（贛府廳發(fā)[2005]8號(hào)）文件精神和最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》，結(jié)合本省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的形勢(shì)和特點(diǎn)，為了更好地在全省范圍內(nèi)全面開展非煤礦山企業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)工作，完善社會(huì)管理和保障體系，提出以下指導(dǎo)意見。

   一、目的

   實(shí)行雇主責(zé)任保險(xiǎn)是為了防范風(fēng)險(xiǎn)和化解風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)抗災(zāi)避險(xiǎn)的能力，切實(shí)保障從業(yè)人員的合法權(quán)益，減輕企業(yè)處理安全生產(chǎn)責(zé)任事故善后工作負(fù)擔(dān)，徹底改變?cè)谔幚聿糠职踩�生產(chǎn)責(zé)任事故中政府承擔(dān)不應(yīng)該承擔(dān)善后的工作局面，不斷提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

   二、基本原則

   1、統(tǒng)一費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，最大限度降低保費(fèi)，非煤礦山企業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)工作由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局配合實(shí)行，在全省范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。《江西省非煤礦山企業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)》委托江西信達(dá)保險(xiǎn)代理有限公司通過(guò)對(duì)全省非煤礦山的基本情況調(diào)查、向有關(guān)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司詢價(jià)、精算，并征得省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同意后確定（見附件）。

   2、最低賠付標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我省實(shí)際情況，經(jīng)協(xié)商確定我省礦山企業(yè)意外身故最低投保金額為每人12萬(wàn)元人民幣。在保險(xiǎn)有效期內(nèi)，對(duì)投保人所聘用的從業(yè)人員在業(yè)務(wù)工作中遭受意外身故，保險(xiǎn)公司按最低投保金額予以賠償。賠償金統(tǒng)一賠付給投保人，用于對(duì)意外身故人員的直接賠償和事故的善后處理。

   3、企業(yè)統(tǒng)一投保。各非煤礦礦山企業(yè)要從踐行“三個(gè)代表”，切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益的高度積極參加雇主責(zé)任保險(xiǎn)。保金按從業(yè)人員數(shù)量由企業(yè)統(tǒng)一支付，不許向職工攤派。

   4、促進(jìn)安全生產(chǎn)。建立企業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)制度，要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，要與企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和改善安全生產(chǎn)條件相結(jié)合，安全受獎(jiǎng)、不安全受罰。保險(xiǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)要與投保企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況、安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)掛鉤，對(duì)不同的企業(yè)實(shí)行差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率。通過(guò)保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制提高投保企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的積極性。同時(shí)對(duì)積極改善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的非煤礦山企業(yè)，每年將評(píng)選一定數(shù)量的單位進(jìn)行表彰，并結(jié)予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

   5、密切協(xié)同配合。各級(jí)安全監(jiān)管部門要與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)密切配合，共同促進(jìn)非煤礦山企業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)工作健康有序的開展，為非煤礦山企業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

   三、具體要求

   1、在非煤礦山企業(yè)全面推行雇主責(zé)任保險(xiǎn)工作，是分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、保障從業(yè)人員合法權(quán)益、減輕政府負(fù)擔(dān)的重要舉措，是踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理直氣壯地全面推行非煤礦山企業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)的投保工作。

   2、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要積極配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的工作，督促非煤礦山企業(yè)按實(shí)投保，尤其是要協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，逐個(gè)企業(yè)核實(shí)投保人數(shù)，讓每位從業(yè)人員的合法權(quán)益都得到保障。

   3、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)雇主責(zé)任保險(xiǎn)的宣傳教育，提高對(duì)保險(xiǎn)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作中要將企業(yè)是否參加雇主責(zé)任保險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的檢查內(nèi)容，鼓勵(lì)和督促企業(yè)參加雇主責(zé)任保險(xiǎn)。

   4、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同做好防損減災(zāi)工作，將事故風(fēng)險(xiǎn)降至最低，防止生產(chǎn)過(guò)程中各種意外事故的發(fā)生。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故要及時(shí)組織搶救，盡量減少事故損失，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)理賠，與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一道共同做好事故的善后處理工作。

   5、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、溝通與協(xié)調(diào)，并督促各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)準(zhǔn)確做好安全事故損失評(píng)估工作，堅(jiān)持誠(chéng)信原則，切實(shí)及時(shí)理賠，使企業(yè)雇主和從業(yè)人員切實(shí)受益，以取信于企業(yè)、取信于民，使雇主責(zé)任保險(xiǎn)在預(yù)防安全事故中起良好作用。

   6、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，指定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并指定專人具體協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同做好非煤礦山企業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)工作，以保證非煤礦山企業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)工作的順利開展，為建設(shè)“和諧平安江西”發(fā)揮積極作用。

                                            二OO五年四月七日

附件：

江西省非煤礦山企業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào) 類       別 保費(fèi)（元／年•人） 保額

1 50人以下小型露天采石礦 550每人死亡保險(xiǎn)金額均為12萬(wàn)元。

2 100人以下小型地下礦山 500

3 50人以上采石場(chǎng)及101-1000人地下礦山 450

4 1000人以上礦山           300   其中 4000人以上露天礦山  150

5 專業(yè)采掘施工企業(yè)           550

6 地質(zhì)勘探、磚瓦粘土、采沙場(chǎng)  180

7 訴訟費(fèi)用：每人累計(jì)賠償限額10000元 擴(kuò)展不收費(fèi)

備注：適用條款：中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司雇主責(zé)任險(xiǎn)條款（1999年版）。