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（2018年7月27日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）

第一章  總    則

第一條  為了保障和規(guī)范工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

 第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，是指各級(jí)工會(huì)依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)、保障職工合法權(quán)益情況進(jìn)行的有組織的群眾監(jiān)督。

本條例所稱用人單位，是指企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、依法成立的合伙組織和基金會(huì)等組織，以及與職工建立勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。

第三條  工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督遵循依法監(jiān)督、依靠群眾、客觀公正、密切協(xié)作的原則。

第四條  縣級(jí)以上地方總工會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督。

產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會(huì)、區(qū)域性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施本產(chǎn)業(yè)(行業(yè))、區(qū)域內(nèi)的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督。

基層工會(huì)對(duì)所在單位實(shí)施工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督。

第五條  縣級(jí)以上人民政府及其人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、安全生產(chǎn)主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)法律監(jiān)督。

第六條  工會(huì)與用人單位應(yīng)當(dāng)建立集體協(xié)商制度，定期就涉及職工合法權(quán)益事項(xiàng)進(jìn)行溝通協(xié)商，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)糾紛的事前預(yù)防和協(xié)商解決。

 用人單位應(yīng)當(dāng)接受和配合工會(huì)依法實(shí)施勞動(dòng)法律監(jiān)督。

工會(huì)應(yīng)當(dāng)教育職工遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度，引導(dǎo)職工依法表達(dá)訴求。

第七條  縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等企業(yè)代表組織，完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督方面的重大問(wèn)題。

第八條  縣級(jí)以上人民政府、地方總工會(huì)對(duì)遵守勞動(dòng)法律法規(guī)、保障職工合法權(quán)益和開(kāi)展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  監(jiān)督組織

第九條  各級(jí)工會(huì)成立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)，在同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作，并接受上級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)由主任和委員組成，主任一般由工會(huì)主席擔(dān)任，委員由同級(jí)工會(huì)在會(huì)員中推選產(chǎn)生，委員人數(shù)根據(jù)實(shí)際情況確定。

縣級(jí)以上地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)、區(qū)域性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)可以聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、律師等作為本級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)顧問(wèn)，提供法律政策咨詢服務(wù)。

第十條  基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員由用人單位各工會(huì)小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任；沒(méi)有工會(huì)小組的，由用人單位科室、車間、班組等各基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元推薦一名職工擔(dān)任。

對(duì)暫未建立工會(huì)的用人單位，可以由縣級(jí)以上地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)、區(qū)域性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)在用人單位聘請(qǐng)職工擔(dān)任工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員。

第十一條  縣級(jí)以上地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)、區(qū)域性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)的勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）組織開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳，指導(dǎo)和支持下級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作；

（二）受理、交辦用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)的投訴舉報(bào)，接受下級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)有關(guān)用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)的報(bào)告，接受在未建立工會(huì)的用人單位聘請(qǐng)的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員的報(bào)告，并根據(jù)情況及時(shí)組織調(diào)查處理；

（三）向同級(jí)工會(huì)和上一級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告監(jiān)督工作情況，辦理上級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)交辦的事項(xiàng)。

第十二條  基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳，對(duì)所在單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督；

（二）受理對(duì)所在單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)、侵害職工合法權(quán)益行為的投訴舉報(bào)，接受工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員的報(bào)告，組織調(diào)查，向同級(jí)工會(huì)提出處理建議；

（三）將未能解決的有關(guān)事項(xiàng)，向同級(jí)工會(huì)和上級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告；

（四）辦理上級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)交辦的事項(xiàng)。

 第十三條  工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員在工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下履行下列職責(zé)：

（一）發(fā)現(xiàn)用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)、侵害職工合法權(quán)益的行為，并向工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告；

（二）參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解；

（三）辦理工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

第十四條  工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)委員、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員不得徇私舞弊，不得干擾用人單位的正常生產(chǎn)秩序，不得泄露在履職過(guò)程中知悉的個(gè)人隱私和用人單位的商業(yè)秘密。

第三章  監(jiān)督實(shí)施

第十五條  工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的主要事項(xiàng)有：

（一）勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、解除和終止情況；

（二）集體協(xié)商制度建立、運(yùn)行情況和集體合同簽訂、履行情況；

（三）勞動(dòng)報(bào)酬、加班工資支付和最低工資標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況；

（四）參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及繳存住房公積金情況；

（五）安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防護(hù)等勞動(dòng)安全衛(wèi)生情況；

（六）女職工、未成年工和殘疾職工特殊權(quán)益保護(hù)情況；

（七）職工教育培訓(xùn)及其經(jīng)費(fèi)提取、使用情況；

（八）職工大會(huì)、職工代表大會(huì)等民主管理制度建立及執(zhí)行情況；

（九）涉及職工切身利益的規(guī)章制度的制定、修改及執(zhí)行情況；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)情況。

第十六條  各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布工作地址、聯(lián)系電話等信息，接受對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)、侵害職工合法權(quán)益行為的投訴舉報(bào)并及時(shí)受理。

 投訴舉報(bào)事項(xiàng)不屬于工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督范圍或者已經(jīng)進(jìn)入行政執(zhí)法、仲裁、訴訟程序的，工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)不予受理，并于接到投訴舉報(bào)之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知實(shí)名投訴舉報(bào)人。

 第十七條  工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)接到投訴舉報(bào)后，可以向用人單位進(jìn)行口頭提示；必要時(shí)可以提請(qǐng)同級(jí)工會(huì)向用人單位發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督問(wèn)詢函》。用人單位應(yīng)當(dāng)在接到《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督問(wèn)詢函》之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面說(shuō)明。

 第十八條  工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)發(fā)現(xiàn)用人單位可能存在違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為，或者受理用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)行為的投訴舉報(bào)后，可以進(jìn)行調(diào)查，詢問(wèn)相關(guān)人員，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，并如實(shí)記錄，用人單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上委員同時(shí)在場(chǎng)。必要時(shí)，上級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)可以派員參加調(diào)查。

第十九條  工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為用人單位存在違反勞動(dòng)法律法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)同級(jí)工會(huì)向用人單位發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》。

 第二十條  用人單位應(yīng)當(dāng)在收到《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》之日起十五日內(nèi)，向發(fā)出意見(jiàn)書(shū)的工會(huì)作出書(shū)面答復(fù)，說(shuō)明情況和改正措施。

第二十一條  工會(huì)向用人單位發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》后，用人單位未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)、答復(fù)不適當(dāng)、不真實(shí)或者無(wú)正當(dāng)理由不改正的，縣級(jí)以上地方總工會(huì)接受同級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或者基層工會(huì)提請(qǐng)，可以向同級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、安全生產(chǎn)主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)提出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》，并移交相關(guān)材料。

第二十二條  縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、安全生產(chǎn)主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)收到《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)依法處理，并在辦結(jié)后十五日內(nèi)向發(fā)出建議書(shū)的工會(huì)反饋調(diào)查處理結(jié)果。

第二十三條  工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向?qū)嵜�投訴舉報(bào)人反饋處理情況。實(shí)名投訴舉報(bào)人對(duì)處理情況有異議的，告知其向有關(guān)行政部門(mén)反映，或者通過(guò)仲裁、訴訟等方式解決。

第二十四條  投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)遵守用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理秩序，依法進(jìn)行投訴舉報(bào)，提供客觀真實(shí)的投訴舉報(bào)材料。

第二十五條  用人單位應(yīng)當(dāng)將接受工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督情況、有關(guān)問(wèn)題的改正情況，向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。

第二十六條  職工申請(qǐng)仲裁、提起訴訟時(shí)需要使用工會(huì)實(shí)施勞動(dòng)法律監(jiān)督獲取的有關(guān)資料的，在不違反保密規(guī)定的情況下，工會(huì)應(yīng)當(dāng)向職工無(wú)償提供。

第四章  監(jiān)督保障
第二十七條  縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、安全生產(chǎn)主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與同級(jí)工會(huì)建立勞動(dòng)法律監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，通報(bào)情況，定期會(huì)商，開(kāi)展合作。

縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)研究勞動(dòng)合同示范文本、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的問(wèn)題，以及在處理用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)的重大案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取同級(jí)工會(huì)意見(jiàn)；對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以邀請(qǐng)同級(jí)工會(huì)派員參加。

縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)將用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)情況納入公共信用信息目錄。

第二十八條  新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督相關(guān)的法律法規(guī)及其實(shí)施情況，加強(qiáng)對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)、侵犯職工合法權(quán)益行為的輿論監(jiān)督。

第二十九條  企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等企業(yè)代表組織應(yīng)當(dāng)支持、配合工會(huì)依法實(shí)施勞動(dòng)法律監(jiān)督。

第三十條  用人單位應(yīng)當(dāng)提供必要條件，保障工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)委員、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員依法履行監(jiān)督職責(zé)，不得通過(guò)無(wú)正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工作崗位、扣減工資福利、降低職級(jí)、免除職務(wù)、解除勞動(dòng)合同等方式進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第三十一條  工會(huì)實(shí)施勞動(dòng)法律監(jiān)督活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)從本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)列支。

第五章  法律責(zé)任

第三十二條  縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、安全生產(chǎn)主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員不履行本條例規(guī)定職責(zé)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十三條  用人單位違反本條例第三十條規(guī)定，對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)委員、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令改正;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)委員、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員進(jìn)行侮辱、誹謗、毆打或者故意傷害的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條  工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)委員、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員違反本條例規(guī)定，損害職工或者用人單位合法權(quán)益的，由同級(jí)工會(huì)責(zé)令改正；造成損失的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第六章  附    則

第三十五條  各級(jí)工會(huì)依法對(duì)接受勞務(wù)派遣的用工單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)、保障勞務(wù)派遣人員合法權(quán)益的情況進(jìn)行有組織的群眾監(jiān)督，參照本條例。  

第三十六條  《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督問(wèn)詢函》《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》和《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》的樣式由河北省總工會(huì)統(tǒng)一制訂。

第三十七條  本條例自2018年12月1日起施行。