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青島市人力資源和社會保障局

關于印發《青島市勞動人事爭議在線仲裁工作暫行辦法》的通知

青人社字〔2020〕33 號

 各區（市）人力資源社會保障局，各有關單位：

      現將《青島市勞動人事爭議在線仲裁工作暫行辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

青島市人力資源和社會保障局

2020年3 月19日

青島市勞動人事爭議在線仲裁工作暫行辦法

第一條 為加快推進勞動人事爭議仲裁信息化建設，促進信息化技術與仲裁工作深度融合，探索“互聯網+仲裁”工作規律， 更加便捷高效的處理勞動人事爭議，特制定本辦法。

第二條 勞動人事爭議仲裁機構（以下簡稱“仲裁機構”）要積極依托互聯網、移動互聯終端、庭審平臺軟件等搭建網上平臺，開展在線立案、調解、證據交換、庭審、送達等仲裁活動， 確保勞動人事爭議仲裁工作平穩有序運行。

第三條 在線仲裁要切實維護當事人合法權益，尊重當事人對在線辦理模式的選擇權，全面告知當事人在線仲裁的權利義務和法律后果，當事人同意案件在線辦理的，應當確認、留痕，確保相關仲裁活動的法律效力。

第四條 仲裁機構要有序規范推進在線仲裁，充分考慮案件類型、難易程度、當事人意愿、技術條件等因素，優先適用于雙方當事人主動選擇、均同意調解、當事人在外地、事實爭議不大 等類型案件。

第五條 案件存在雙方當事人不同意在線庭審、不具備在線庭審技術條件、需現場查明身份、核對原件、查驗實物等情形的， 不適用在線仲裁。

第六條 當事人及其委托代理人通過在線方式提交仲裁申請的，仲裁機構應當在收到仲裁申請之日起三日內進行審核。符合法定條件的，應當受理立案，仲裁申請書不規范或者材料不齊備的，應當一次性告知申請人應當補正的內容和期限。

第七條 仲裁機構應當積極引導當事人及其委托代理人提交電子化材料，為其提供平臺支撐和技術便利。

第八條 在線辦理案件，要通過證件證照比對、生物特征識別、實名手機號碼關聯等方式在線完成身份認證，確保參與仲裁當事人身份的真實性。仲裁庭在各方當事人同時在線時，對當事人身份進行認證確認，并聽取對方當事人對身份確認的意見，在核對確認后，應告知各方當事人將身份證明材料及委托手續郵寄至仲裁機構存檔。

第九條 在線庭審活動應當遵循仲裁程序及辦案規則的相關規定，在線審理時應當以在線視頻方式進行，充分保障當事人申請回避、舉證、質證、陳述、辯論等權利。

第十條 仲裁機構開展在線庭審，一般應當在庭審室內進行。確需在其他場所在線開庭的，應當報請仲裁機構負責人同意，并 保證開庭場所莊重嚴肅、庭審禮儀規范。開庭前 20 分鐘，書記員應提前到庭審室檢查網絡環境、音響、攝像頭、遠程庭審系統 等軟硬件，確保庭審按時進行。

第十一條 在線庭審中，除宣告常規庭審紀律外，還應特別告知如下內容：

（一）在線庭審需保持網絡暢通，除經查明確屬網絡故障、設備損壞、電力中斷或不可抗力等原因外，若當事人明確同意在線庭審，但不按時參加或者庭審中擅自退出的，可以認定為“拒不到庭”和“中途退庭”，分別按照仲裁辦案規則及相關法律規定處理。

（二）當事人參加在線庭審時應著裝得體，場所一般應為封閉狀態，保持現場安靜，無關人員不得進入在線庭審畫面。

（三）在線庭審全程錄音錄像，當事人或者其他人員違反庭審紀律，破壞庭審秩序、妨礙仲裁活動順利進行的，庭審錄音錄 像可作為追究其法律責任的證據。

第十二條 在線庭審結束后，當事人可對電子庭審筆錄、調解書等文書材料進行閱讀、核對，如果需要修改補正，可通過實時畫面告知書記員，由書記員進行修改。各方當事人均修改補正完畢并電子簽章確認后退出庭審。暫不具備電子簽章條件的，各方當事人可進行在線視頻確認，并將所確認文書材料打印簽字后郵寄至仲裁機構存檔。在線庭審過程全程錄音錄像，庭審結束后書記員應及時存儲歸檔。

第十三條 在線庭審過程中，如一方當事人發生網絡中斷等意外情況，仲裁庭應告知其他當事人暫停連線審理，并與當事人電話連線，待網絡恢復穩定后繼續審理。如網絡無法恢復，則另定日期審理。如仲裁庭的網絡信號出現障礙，當事人提出異議的， 仲裁庭應暫停審理，待信號穩定后恢復審理。

第十四條 在線仲裁經受送達人同意，可以通過傳真、電子郵件、即時通訊賬號等電子方式送達仲裁文書和當事人提交的證據材料。受送達人可通過電子簽章確認送達，暫不具備電子簽章 條件的，可將相關材料打印簽字后郵寄至仲裁機構存檔。

第十五條 仲裁機構要高度重視在線仲裁推進工作，積極實踐，對存在的問題，及時向市勞動人事爭議仲裁院反映。

第十六條 本辦法自發布之日起實施。