2011年10月13日,某公司員工劉某某在單位組織的九寨溝旅游活動中(旅游費(fèi)用單位負(fù)擔(dān)),不慎摔倒,造成“右股骨骨折”。與某公司簽訂旅游合同的某旅行社因此賠償劉某某43000元。后劉某又向某縣人社局提出工傷認(rèn)定申請,該局作出《認(rèn)定工傷決定書》,認(rèn)定劉某某受傷系工傷。某公司不服,向法院提起行政訴訟,請求撤銷工傷認(rèn)定。一審法院經(jīng)審理,判決:維持某縣人社局作出的《認(rèn)定工傷決定書》。
某公司上訴后,二審法院經(jīng)協(xié)調(diào),某公司在一次性給付劉某某工傷待遇補(bǔ)助金后申請撤回上訴,二審法院裁定:準(zhǔn)予撤回上訴。
本案爭議焦點(diǎn)為,劉某某參加單位組織的旅游活動意外受傷是否屬于因工外出期間因工作原因受傷。在本案的審理過程中,主要有兩種不同意見。
第一種意見認(rèn)為,某公司組織的旅游活動內(nèi)容主要是觀光休閑性質(zhì),并非因工外出,與工作原因無關(guān),故劉某某受傷不屬于因工受傷情形。理由如下:首先,《工傷保險條例》及其他法律規(guī)范沒有明確規(guī)定勞動者在參加單位組織的旅游活動中受傷可以認(rèn)定為工傷,故劉某某請求認(rèn)定工傷沒有法律依據(jù)。其次,劉某某不是在工作時間和工作場所受傷,其受傷是外出旅游所致,與其本職工作無關(guān),其所受傷害應(yīng)當(dāng)按照單位與旅行社簽訂的旅游合同要求旅行社民事賠償,與單位無關(guān),不能進(jìn)入工傷認(rèn)定程序。再次,從活動性質(zhì)上講,雖然是單位組織的觀光旅游,但不具有強(qiáng)制性要求,沒有工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,不能視為因工外出,因而不存在因工作原因受到傷害的問題。最后,如果職工在參加單位組織的旅游活動中受傷均認(rèn)定工傷,將不利于用人單位組織和開展這種職工福利性質(zhì)的旅游活動,最終損害的將是職工的正當(dāng)權(quán)益。因此,劉某某在參加單位組織的旅游活動中受傷,不應(yīng)被認(rèn)定為工傷。
第二種意見認(rèn)為,某公司組織的旅游活動是該公司為了激勵員工工作、提高工作績效、增強(qiáng)員工凝聚力而鼓勵員工參加的一種企業(yè)文化活動,是一項(xiàng)正常的工作安排,劉某某在單位組織的旅游活動中受傷,理應(yīng)獲得工傷保護(hù)。理由如下:首先,《工傷保險條例》第十四條第(五)項(xiàng)明確規(guī)定,“職工因工外出期間,由于工作原因受到傷害,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷”,故劉某某要求認(rèn)定工傷具有法律依據(jù)。其次,對工作原因的理解,不能僅僅從活動特征和活動內(nèi)容進(jìn)行判斷。雖然該活動具有旅游休閑的特征,但所有活動內(nèi)容都是某公司事先安排、在特定時間和地點(diǎn)并承擔(dān)旅游費(fèi)用的單位行為,并非劉某某個人與他人相約旅游的私人行為。而且這種集體活動除了是職工享有的一種福利待遇外,更是某公司加強(qiáng)職工之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、增強(qiáng)職工凝聚力、調(diào)動職工積極性、提高工作效率的一種方式和手段,旅游活動與工作存在本質(zhì)上的關(guān)聯(lián)性,是職工工作的延續(xù),旅游本身并不能脫離職工身份而單獨(dú)存在,劉某某在旅游中受傷可以視為因工外出因工作原因受傷。再次,旅行社與劉某某達(dá)成民事賠償協(xié)議,某公司不能以此對抗應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工傷待遇責(zé)任。雖然某公司與旅行社簽訂旅游合同,將該次旅游活動交給旅行社負(fù)責(zé),旅行社按照合同約定和有關(guān)法律規(guī)定對參加旅游的職工進(jìn)行了人身安全投保,但這是基于旅游合同產(chǎn)生的意外傷害賠償法律關(guān)系,不同于用人單位基于勞動關(guān)系產(chǎn)生的工傷待遇責(zé)任。《工傷保險條例》規(guī)定職工因工作原因遭受事故傷害的享有獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利,該權(quán)利的義務(wù)主體是用人單位。本案中,某公司作為用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動保障部門作出的工傷認(rèn)定對受傷職工劉某某給予工傷待遇。對已經(jīng)獲得旅游意外傷害賠付的職工,用人單位給付受傷職工工傷補(bǔ)助的金額可以根據(jù)公平原則適當(dāng)減去旅游賠付金額,但不能以此對抗應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工傷待遇責(zé)任。最后,《工傷保險條例》對工傷的認(rèn)定僅作出了列舉性規(guī)定和禁止性規(guī)定,對列舉性規(guī)定沒有明確或者窮盡又不屬于禁止性規(guī)定的情形應(yīng)當(dāng)適用工傷認(rèn)定責(zé)任承擔(dān)的無過錯原則,只要不是法定不予確認(rèn)工傷的情形,受傷職工就應(yīng)當(dāng)享受工傷待遇。因此,劉某某參加單位組織的旅游活動可以視為列舉性規(guī)定中“因工外出期間由于工作原因”的延伸,其在旅游活動中受到傷害,應(yīng)予認(rèn)定工傷。
法院最終采納了上述第二種意見。
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