《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二條第一項(xiàng)，將確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系而發(fā)生的爭(zhēng)議，納入仲裁受案范圍。確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系哦確認(rèn)之訴，是當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院確認(rèn)是否存在某種法律關(guān)系的訴訟。確認(rèn)之訴不涉及到給付，不具有可執(zhí)行性，確認(rèn)多為下一步的給付爭(zhēng)議，最常見(jiàn)的是工傷保險(xiǎn)待遇（含職業(yè)病），還涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、雙倍工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)損失賠償?shù)取趧?dòng)關(guān)系的有無(wú)，事關(guān)下一步待遇的全有全無(wú)，向來(lái)是勞資雙方必爭(zhēng)之訴，矛盾大，法律關(guān)系復(fù)雜，事實(shí)難以查清。勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)之訴是最常見(jiàn)的爭(zhēng)議，也是最麻煩的爭(zhēng)議。
勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)的類型，大致分為轉(zhuǎn)包或分包的勞動(dòng)關(guān)系，掛靠中的勞動(dòng)關(guān)系，退休年齡無(wú)社社保的勞動(dòng)關(guān)系，民事關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系難分的勞動(dòng)關(guān)系，還有是證據(jù)不夠的勞動(dòng)關(guān)系。筆者長(zhǎng)年審理勞動(dòng)爭(zhēng)議，現(xiàn)將相關(guān)問(wèn)題總結(jié)如下，是否恰當(dāng)，還請(qǐng)各位看官批評(píng)指正。
一、事實(shí)難以查清的勞動(dòng)關(guān)系
1、勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)有那些
在勞動(dòng)關(guān)系具體的證據(jù)審核認(rèn)定上，可以參照勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào)）第二條所規(guī)定的憑證進(jìn)行判斷，即：(一)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊(cè))、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；(二)用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；(三)勞動(dòng)者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄； (四)考勤記錄； (五)其他勞動(dòng)者的證言等。
伍誠(chéng)笑的文章羅列的證據(jù)可以參考（從十堰血案來(lái)看勞動(dòng)者如何申請(qǐng)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系｜子非魚說(shuō)勞動(dòng)法）：1，蓋有單位公章或法人簽字的文件的原件比如勞動(dòng)合同。2，單位法人的錄音。3，社保、住房公積金，個(gè)人所得稅完稅證明。4，銀行代發(fā)工資記錄。5，有證據(jù)證明單位有這個(gè)人的負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)比如人事的簽字的文件的原件或錄音。6，在職員工的證人證言。7，一些公司出版的出版物比如公司網(wǎng)站，周刊的照片及內(nèi)容。8，有證據(jù)證明單位法人或是單位員工的負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)和員工往來(lái)的短信，微信記錄。9，經(jīng)過(guò)公證的，由單位企業(yè)郵箱與員工個(gè)人郵箱往來(lái)的電子郵件。
2、勞動(dòng)關(guān)系的舉證責(zé)任
《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第六條規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第九十條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明，但法律另有規(guī)定的除外。第九十一條規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)依照下列原則確定舉證證明責(zé)任的承擔(dān)，但法律另有規(guī)定的除外：(一)主張法律關(guān)系存在的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生該法律關(guān)系的基本事實(shí)承擔(dān)舉證證明責(zé)任;(二)主張法律關(guān)系變更、消滅或者權(quán)利受到妨害的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)對(duì)該法律關(guān)系變更、消滅或者權(quán)利受到妨害的基本事實(shí)承擔(dān)舉證證明責(zé)任。
勞動(dòng)關(guān)系的舉證責(zé)任可以概括為誰(shuí)主張誰(shuí)舉證，誰(shuí)管理誰(shuí)舉證。按此規(guī)定，我們國(guó)家民事訴訟的證據(jù)采納羅森貝格的法律要件分類說(shuō)，即勞動(dòng)關(guān)系的舉證責(zé)任在勞動(dòng)者，而被告不必證明原告與其不存在勞動(dòng)關(guān)系。
3、舉證責(zé)任的平衡
一是舉證責(zé)任的妨礙。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第三十九條第二款規(guī)定，勞動(dòng)者無(wú)法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十五條規(guī)定，有證據(jù)證明一方當(dāng)事人持有證據(jù)無(wú)正當(dāng)理由拒不提供如果對(duì)方當(dāng)事人主張?jiān)撟C據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人可以推定該主張成立。
二是舉證責(zé)任的緩和。資強(qiáng)勞弱，勞動(dòng)法從傾斜立法的角度出來(lái)，就是考慮到勞動(dòng)者的隸屬性，勞資雙方的不平等性，在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，用人單位掌握招錄材料、工資支付記錄、績(jī)效考核等相關(guān)證據(jù)材料，因此對(duì)其掌握和管理的也因由其舉證。比如工齡，即勞動(dòng)關(guān)系的起止時(shí)間分配給用人單位，是因?yàn)橛萌藛挝徽袖泦T工，掌握勞動(dòng)合同、招錄文件等證據(jù)材料，所以工齡由用人單位舉證更為合理。在勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)之訴中，勞動(dòng)者如果能證明其在被告處工作，被告否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，主張雙方為勞務(wù)、承攬或者不存在勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)由用人單位舉證。
4、法官審理此案注意的問(wèn)題
在中國(guó)的法庭上，謊言滿天飛，甚至是偽證不斷。事實(shí)難查，勞動(dòng)者舉證很弱，用人單位一般有兩套言論，怎么處理。
一是不知道。《證據(jù)規(guī)則》第八條規(guī)定，對(duì)一方當(dāng)事人陳述的事實(shí)，另一方當(dāng)事人既未表示承認(rèn)也未否認(rèn)，經(jīng)審判人員充分說(shuō)明并詢問(wèn)后，其仍不明確表示肯定或者否定的，視為對(duì)該項(xiàng)事實(shí)的承認(rèn)。
二是全盤否認(rèn)。在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，一方經(jīng)常不出庭，甚至否認(rèn)。《民訴解釋》第一百一十條規(guī)定，人民法院認(rèn)為有必要的，可以要求當(dāng)事人本人到庭，就案件有關(guān)事實(shí)接受詢問(wèn)。在詢問(wèn)當(dāng)事人之前，可以要求其簽署保證書。保證書應(yīng)當(dāng)載明據(jù)實(shí)陳述、如有虛假陳述愿意接受處罰等內(nèi)容。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在保證書上簽名或者捺印。負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人拒絕到庭、拒絕接受詢問(wèn)或者拒絕簽署保證書，待證事實(shí)又欠缺其他證據(jù)證明的，人民法院對(duì)其主張的事實(shí)不予認(rèn)定。如果說(shuō)過(guò)去沒(méi)有辦法，現(xiàn)在本人讓當(dāng)事人寫保證書，已經(jīng)有好幾個(gè)當(dāng)事人不簽署保證書了，這也不失為一個(gè)辦法。
法官可充分利用法庭調(diào)查，合理使用自由心證原則。《民訴解釋》第一百零五條規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序，全面、客觀地審核證據(jù)，依照法律規(guī)定，運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn)法則，對(duì)證據(jù)有無(wú)證明力和證明力大小進(jìn)行判斷，并公開(kāi)判斷的理由和結(jié)果。這一點(diǎn)要謹(jǐn)慎，心證不是亂證，也要注意說(shuō)理，當(dāng)年南京彭宇案，被無(wú)良記者報(bào)道后，居然成為社會(huì)道德滑坡的推手，判決要是有這么大的作用，為何殺人放火被追究責(zé)任卻仍然不能有效阻止這類犯罪呢？
在勞動(dòng)爭(zhēng)議的審理中，勞動(dòng)者舉證能力較弱，平時(shí)保存意識(shí)也不強(qiáng)，雖然如今勞動(dòng)者在事后找用人單位負(fù)責(zé)人或者工作人員溝通時(shí)常帶錄音筆，但也力度有限。在此類案件中，法官在法庭調(diào)查的可以發(fā)揮一定作用。除了前面說(shuō)的勞動(dòng)關(guān)系證據(jù)以外，一般有這樣幾個(gè)問(wèn)題可以問(wèn)，1、誰(shuí)介紹你去的，誰(shuí)招用你去的？2、你在什么工作崗位工作，工作內(nèi)容，工作流程是怎么樣的？3、你有那些同事，分別叫什么名字，性別，年齡，特征？4、工作地點(diǎn)在那里，工作場(chǎng)所，辦公地點(diǎn)的特征，廁所在那里，什么樣的？5、老板叫什么名字，有什么特征？6、老板同事的電話、QQ、微信、郵箱等，有沒(méi)有通話記錄？7、單位最近有什么文件，什么大事，什么小事，什么八卦之類的？8、怎么樣進(jìn)出單位的，門口又有什么特征？等等，具體可以結(jié)合勞動(dòng)者的工作展開(kāi)，細(xì)節(jié)決定成敗，說(shuō)的越多，越詳細(xì)，基本上可信度很高。當(dāng)然你不能說(shuō)勞動(dòng)者為什么不告張三，非要告你呢？這可能又是一個(gè)新彭宇案
二、法律難以定性的勞動(dòng)關(guān)系
1、承包和掛靠的確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系之訴
人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行<工傷保險(xiǎn)條例>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》[人社部發(fā)〔2013〕34號(hào)]（以下簡(jiǎn)稱《執(zhí)行工傷保險(xiǎn)意見(jiàn)》）第五條規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)行政部門受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系存在爭(zhēng)議且無(wú)法確認(rèn)的，應(yīng)告知當(dāng)事人可以向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。在此期間，作出工傷認(rèn)定決定的時(shí)限中止，并書面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的當(dāng)事人。勞動(dòng)關(guān)系依法確認(rèn)后，當(dāng)事人應(yīng)將有關(guān)法律文書送交受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門，該部門自收到生效法律文書之日起恢復(fù)工傷認(rèn)定程序”。在實(shí)務(wù)中，勞動(dòng)行政部門讓轉(zhuǎn)包和掛靠關(guān)系下的工傷職工申請(qǐng)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的特別多。
首先，發(fā)包人或者被掛靠人，對(duì)于承包人或掛靠人使用的人員沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員，勞動(dòng)者在用人單位的管理下提供由用人單位支付報(bào)酬的職業(yè)勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。發(fā)包人或被掛靠人，對(duì)于承包人或掛靠人使用的人員既不管理，也不發(fā)放報(bào)酬，雙方?jīng)]有勞動(dòng)關(guān)系的合意。《最高法院民事會(huì)議紀(jì)要（2011）》規(guī)定，建設(shè)單位將工程發(fā)包給承包人，承包人又非法轉(zhuǎn)包或者違法分包給實(shí)際施工人，實(shí)際施工人招用的勞動(dòng)者請(qǐng)求確認(rèn)與具有用工主體資格的發(fā)包人之間存在勞動(dòng)關(guān)系的，不予支持。
其次，《執(zhí)行工傷保險(xiǎn)意見(jiàn)》第七條規(guī)定轉(zhuǎn)包關(guān)系情況下可以直接認(rèn)定工傷。在工傷認(rèn)定案中，存在許多轉(zhuǎn)包關(guān)系以及掛靠關(guān)系下的職工工傷認(rèn)定問(wèn)題。《執(zhí)行工傷保險(xiǎn)意見(jiàn)》第七條規(guī)定，“具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。”該規(guī)定吸收了原勞動(dòng)和社會(huì)保障部2005年5月25日勞社部發(fā)［2005］12號(hào)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條關(guān)于“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任”的規(guī)定。
同時(shí)，《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條第一款第（四）項(xiàng)、第（五）規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：（四）用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；（五）個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng)，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。”在轉(zhuǎn)包關(guān)系和掛靠關(guān)系中，不管是人社部還是最高院，都從有利于職工的角度出發(fā)對(duì)將發(fā)包方和被掛靠單位作為工傷認(rèn)定中的用人單位予以確認(rèn)。此類工傷認(rèn)定案中并不以是否存在真實(shí)勞動(dòng)關(guān)系為前提，這是對(duì)工傷保險(xiǎn)條例將勞動(dòng)關(guān)系作為工傷認(rèn)定前提的一般規(guī)定之外的特殊情形處理。
第三，以勞動(dòng)關(guān)系存在爭(zhēng)議中止工傷認(rèn)定嚴(yán)重增加了工傷職工的負(fù)擔(dān)
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定，工傷職工從工傷認(rèn)定到最后獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，得經(jīng)過(guò)相當(dāng)繁瑣的索賠程序。在工傷認(rèn)定程序中，首先經(jīng)過(guò)工傷認(rèn)定，對(duì)工傷認(rèn)定不服可以行政復(fù)議，不服行政復(fù)議可以提起行政訴訟或者直接行政訴訟，之后可能是行政訴訟一審、二審程序；在工傷待遇之前，首先要?jiǎng)趧?dòng)能力鑒定，不服初次鑒定可以申請(qǐng)?jiān)俅舞b定；然后啟動(dòng)工傷待遇程序，首先申請(qǐng)仲裁工傷待遇，不服仲裁的以后是民事訴訟一審、二審程序（像廣東等個(gè)別地方認(rèn)為工傷保險(xiǎn)待遇爭(zhēng)議屬于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條第（二）項(xiàng)的執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)方面的爭(zhēng)議，認(rèn)為此類仲裁裁決為終局裁決，也只是少一個(gè)程序）。用人單位不履行后，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
工傷經(jīng)過(guò)行政部門處理，還涉及行政訴訟和民事訴訟，以及專業(yè)的勞動(dòng)能力鑒定，還有勞動(dòng)能力鑒定，不但程序極多，過(guò)程繁瑣，還得豐富的專業(yè)知識(shí)。且不說(shuō)一般沒(méi)有接觸過(guò)工傷的法官、律師不熟悉，工傷職工更難知悉其中的環(huán)節(jié)。而工傷認(rèn)定的前提是勞動(dòng)關(guān)系是否存在，勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)尤其關(guān)鍵，一旦工傷認(rèn)定中止，則勞動(dòng)者要面臨三個(gè)程序：仲裁確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，不服仲裁的民事訴訟一審程序和二審程序。工傷職工在工傷期間，為了爭(zhēng)取工傷認(rèn)定，不但耗費(fèi)大量的訴訟時(shí)間和精力，還可能要請(qǐng)律師花成本，嚴(yán)重地增加了工傷職工的維權(quán)成本，讓原本受傷的工傷職工雪上加霜。由于轉(zhuǎn)包關(guān)系和掛靠關(guān)系中，由于并不存在勞動(dòng)關(guān)系，中止工傷認(rèn)定告知工傷職工確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系更是無(wú)用功。
2、退休年齡沒(méi)有社保待遇的勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)
勞動(dòng)者超過(guò)法定退休年齡后仍在單位工作，雖然工作性質(zhì)、內(nèi)容與達(dá)到法定退休年齡前一樣，但雙方形成的只能是勞務(wù)關(guān)系。
首先、國(guó)務(wù)院《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)）文中對(duì)男工人60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲退休的政策規(guī)定至今總體上并沒(méi)有改變，當(dāng)時(shí)退休職工的范圍限定在“全民所有制企業(yè)，事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體的工人”，主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)系主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步。隨著我國(guó)的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐加快，私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等經(jīng)濟(jì)組織得到了蓬勃發(fā)展，1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》把中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者納入進(jìn)來(lái)，其勞動(dòng)關(guān)系的權(quán)利、義務(wù)由《勞動(dòng)法》調(diào)整，但并沒(méi)有對(duì)其他形式組織里的職工法定退休年齡作出特別規(guī)定，為了政策的延續(xù)性，對(duì)這部分人員的退休年齡，全國(guó)實(shí)際上仍一直沿用了原來(lái)的規(guī)定。
第二，《勞動(dòng)合同法》中“勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的”與《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》中“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止”的規(guī)定本質(zhì)上是一致的，《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》是對(duì)《勞動(dòng)合同法》條款的細(xì)化，更具有可操作性。
第三，也許有人會(huì)問(wèn)，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡但沒(méi)有或不能依法享受到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇（比如累計(jì)繳費(fèi)不滿15年或者干脆就沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)等），如不能被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系，那么勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害怎么處理？筆者認(rèn)為，這是兩個(gè)不同概念的問(wèn)題，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)政策已經(jīng)涵蓋了所有勞動(dòng)者（當(dāng)然也包括了進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民），職工達(dá)到法定退休年齡沒(méi)有或不能依法享受到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇是社會(huì)保險(xiǎn)政策落實(shí)不到位的問(wèn)題，此問(wèn)題可以通過(guò)行政或司法渠道加以解決，與雙方是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系無(wú)關(guān)，不能以職工達(dá)到法定退休年齡沒(méi)有或不能依法享受到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇為由，將由此可能滋生的問(wèn)題（比如工作中受傷不能被認(rèn)定為因公負(fù)傷、離開(kāi)單位時(shí)向單位主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、加班工資等，姑且不論其是否合法）轉(zhuǎn)而向勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題上套。
第四、雖然最高人民法院行政審判庭2010年3月17日在給山東省高級(jí)人民法院答復(fù)中也明確肯定了“用人單位聘用的超過(guò)法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時(shí)間、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)使用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定”。但是，《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條規(guī)定發(fā)包人要對(duì)不具備用工主體資格的分包人或轉(zhuǎn)包人使用的勞動(dòng)者承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，實(shí)際上已經(jīng)突破了工傷認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的相對(duì)性，不能以工傷來(lái)倒推勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)于超過(guò)法定退休年齡的人員，最高院的角度從用人單位的用工主體責(zé)任來(lái)強(qiáng)調(diào)。其實(shí)工傷保險(xiǎn)條例和各省市在制訂工傷保險(xiǎn)條例政策時(shí)，也已將退休年齡排除在勞動(dòng)者以外，表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，一至四級(jí)工傷職工到了退休年齡時(shí)基金不再發(fā)放傷殘津貼，改由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金，只是養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼時(shí)工傷基金才補(bǔ)足。第二，勞動(dòng)者到了退休年齡時(shí)，多省市規(guī)定不再支付一次性工傷就業(yè)補(bǔ)助金，就業(yè)補(bǔ)助金顧名思義，即因工傷職工應(yīng)就業(yè)能力受到影響對(duì)其解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后的補(bǔ)償，到了退休年齡不再需要工作，所以不再進(jìn)行補(bǔ)償。
第五，認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系不一定對(duì)勞動(dòng)者有利
（一）退休年齡職工受傷，不一定要工傷救濟(jì)，侵權(quán)救濟(jì)并非不完善，工傷待遇不一定比人身?yè)p害賠償好。我們來(lái)比較一下工傷保險(xiǎn)責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任的不同。首先，工傷程序繁瑣，得經(jīng)過(guò)工傷認(rèn)定、行政復(fù)議、對(duì)工傷認(rèn)定不服的行政訴訟一審、二審，也有可能中間還插一個(gè)勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)的仲裁、對(duì)仲裁不服的一審、二審，勞動(dòng)能力鑒定、重新鑒定，工傷保險(xiǎn)待遇的仲裁、一審、二審，看著都累，不要說(shuō)打官司了，要寫訴狀，去立案，領(lǐng)傳票，準(zhǔn)備證據(jù)，開(kāi)庭，拿判決，時(shí)間、精力還有請(qǐng)律師的成本。而侵權(quán)直接訴訟，簡(jiǎn)單快捷方便。其次，工傷保險(xiǎn)待遇不見(jiàn)得比侵權(quán)賠償高，我們以工傷九級(jí)和人賠的十級(jí)作個(gè)比較，因?yàn)楣b定等級(jí)往往比十級(jí)要高，以重慶的賠償為例，工傷，假設(shè)勞動(dòng)者工次為3000元（其實(shí)退休年齡職工的工資一般較低，從事的是可替代性很強(qiáng)的保安、清潔等工作，工資往往為最低工資），九級(jí)傷殘職工可以獲得的傷殘補(bǔ)助金為9個(gè)月×3000，和工傷醫(yī)療補(bǔ)助金為4個(gè)月×56852÷12）（2014年社平工資為56852，），兩者相加=45950元，就業(yè)補(bǔ)助金沒(méi)有。侵權(quán)，城鎮(zhèn)居民可支配收入為25147元，可以獲得殘疾賠償金25147元×18×10%（以62歲為參考），精神撫慰金3000（3000—5000元），兩者相加=48264.60元，工傷的停工留薪期工資與侵權(quán)的誤工費(fèi)類似，醫(yī)療費(fèi)一樣，伙食補(bǔ)助費(fèi)侵權(quán)30天每天高于工傷的8元每天。我們可以看出，兩者待遇差不多。假如我們?cè)僖怨?級(jí)和人賠6級(jí)作對(duì)比，職工工傷工傷可以獲利的工傷保險(xiǎn)待遇中，職工的一次性傷殘補(bǔ)助金為18個(gè)月的本人工資54000，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金為56852元，兩者相加=110852元；侵權(quán)，侵權(quán)，可以獲得殘疾賠償金25147元×18×50%（以62歲為參考），精神撫慰金15000 （原則上15000—25000元），兩者相加=48264.60元=241323。看看，侵權(quán)賠償?shù)母唷倪@些賠償數(shù)額看來(lái)，退休年齡職工，走工傷既繁瑣，獲利賠償更少，難道非要讓退休年齡職工放著陽(yáng)光大道不走，偏偏要去那羊腸小路，舍大求小，舍近求遠(yuǎn)，這豈不是好心幫倒忙！當(dāng)然，也要注意工傷是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，侵權(quán)過(guò)錯(cuò)可能打折，還有侵權(quán)有農(nóng)村戶口問(wèn)題，這要在個(gè)案中具體計(jì)算。
（二）認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的話，到了退休年齡，雙方勞動(dòng)關(guān)系不能終止，用人單位一直要使用職工到職工干不動(dòng)活為止。只要職工不同意協(xié)商解除勞動(dòng)關(guān)系，用人單位只能根據(jù)勞動(dòng)合同法第三十九條勞動(dòng)者有過(guò)錯(cuò)解除，勞動(dòng)者沒(méi)有過(guò)錯(cuò)只能根據(jù)四十條、四十一條的規(guī)定解除。不難想像，對(duì)于超過(guò)退休年齡的勞動(dòng)者，用人單位將來(lái)可能只有依據(jù)四十條第二項(xiàng)“勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的，用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同”的規(guī)定來(lái)解除，那用人單位不但是解除不了老人，還要承擔(dān)一筆經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)呢?zé)任。年輕人的就業(yè)空間受到擠壓，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過(guò)大，可以想想對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將造成不良的影響。
（三）企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，會(huì)影響到達(dá)退休年齡職工就業(yè)。張五常教授在抨擊勞動(dòng)合同法是對(duì)提出一個(gè)觀點(diǎn)值得借鑒，對(duì)勞動(dòng)者的過(guò)度保護(hù)，更容易受到傷害的是老弱病殘勞動(dòng)者。試想用人單位不能終止退休年齡勞動(dòng)者，難以解除退休年齡勞動(dòng)者，用人單位還會(huì)想使用這些職工嗎？企業(yè)是以盈利為目的，當(dāng)然更愿意使用低成本的職工。那么，退休年齡沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的老人，為什么還要出來(lái)工作？他難道不想頤養(yǎng)天年嗎？不想兒孫繞膝嗎？我們?cè)谶@里不是想批評(píng)中國(guó)的社保制度，他們出來(lái)工作是因?yàn)樗麄冇泄ぷ鞯男枰坏⿲⑺麄冋J(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系而不是勞務(wù)關(guān)系，受到傷害的，受到擠壓的將是他們，以后很少會(huì)有企業(yè)敢使用他們。
（見(jiàn)：超過(guò)退休年齡職工是否為勞動(dòng)關(guān)系的法律政策梳理以及實(shí)務(wù)分析/子非魚說(shuō)勞動(dòng)法。這篇文章系我和朱家榮合寫。退休年齡的勞動(dòng)關(guān)系特殊，因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系的剛性，建議今后將之特別處理，有條件的適用勞動(dòng)基準(zhǔn)）
3、民事關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系難分難解
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，出現(xiàn)了很多新興行業(yè)，新興的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。尤其是互聯(lián)網(wǎng)的興起，更是改變了人類的生活。很多經(jīng)濟(jì)關(guān)系出來(lái)后，對(duì)于是民事關(guān)系，還是勞動(dòng)關(guān)系，比如快遞員，醫(yī)藥代表，經(jīng)銷商等，非常難認(rèn)。像保險(xiǎn)代理人，更是從源頭直接認(rèn)定為委托代理關(guān)系，而不是勞動(dòng)關(guān)系，到底是國(guó)企的力量在干涉，還是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的性質(zhì)本身。不管是那種原因，都說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜，由于我國(guó)勞動(dòng)基準(zhǔn)過(guò)高，認(rèn)定則很多企業(yè)不堪重負(fù)，不認(rèn)定勞動(dòng)者利益難以保護(hù)。像非全日制用工，勞務(wù)派遣等靈活就業(yè)受限制，沒(méi)有中間的過(guò)渡渠道，認(rèn)或者不認(rèn)，既有對(duì)企業(yè)、宏觀經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂，也有對(duì)勞動(dòng)者利益保護(hù)的考慮，這是一個(gè)糾結(jié)的問(wèn)題，很難平衡的問(wèn)題。結(jié)合審判實(shí)際，總結(jié)下述標(biāo)準(zhǔn)供參考。
勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員，勞動(dòng)者在用人單位的管理下提供由用人單位支付報(bào)酬的職業(yè)勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系有兩個(gè)特征：人格上的從屬性，勞務(wù)給付的具體內(nèi)容不是由勞動(dòng)者決定，而是由用人單位決定，用人單位有指示命令權(quán)。經(jīng)濟(jì)上的從屬性，指勞動(dòng)者完全被納入用人單位經(jīng)濟(jì)組織與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)之內(nèi)，勞動(dòng)者從屬于他人，為了他人之目的而勞動(dòng)。對(duì)于用人單位未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮下列情形認(rèn)定雙方之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系：
（一）、勞動(dòng)者實(shí)際接受用人單位的管理、指揮與監(jiān)督；
（二）用人單位有向勞動(dòng)者支付過(guò)工資性勞動(dòng)報(bào)酬的記錄；
（三）勞動(dòng)者被納入用人單位的生產(chǎn)組織體系中從事勞動(dòng)，而不是從事獨(dú)立的業(yè)務(wù)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（四）勞動(dòng)者無(wú)權(quán)將工作分包給他人完成；
（五）勞動(dòng)工具、原材料一般由用人單位提供；
（六）工作時(shí)間、場(chǎng)所一般由用人單位決定或受其控制；
（七）勞動(dòng)者只為一個(gè)用人單位提供勞務(wù)；
（八）勞動(dòng)者提供的勞務(wù)是繼續(xù)性的而不是一次性的；
（九）勞動(dòng)者向用人單位提供較為長(zhǎng)期、固定的勞務(wù)。
如果有以下情形，基本上可以否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系：
（一）基本上可以自己決定工作時(shí)間、期限、地點(diǎn)和執(zhí)行方式；
（二）獨(dú)立執(zhí)行任務(wù)；
（三）自己獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；
（四）工作具有臨時(shí)性；
（五）可以由其他人代替，只要完成任務(wù)即可；
（六）根據(jù)工作結(jié)果計(jì)算報(bào)酬。
4、還有一些其他勞動(dòng)關(guān)系。像掛證、掛靠社保關(guān)系的，這類不要臉的來(lái)起訴確認(rèn)，評(píng)判簡(jiǎn)單多了。歡迎大家補(bǔ)充
勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)的，要么是事實(shí)難查，要么是法律關(guān)系定性難。確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系案件雖然不涉及給付，但是下一步和待遇密切相關(guān)，因此反而矛盾大，又不適合調(diào)解，處理起更為復(fù)雜。昨天聽(tīng)聞湖北十堰法官，因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系案而被當(dāng)事人報(bào)復(fù)，忍不住悲傷。很多當(dāng)事人，追求的是一種勝訴的正義。而法官居中裁判，給當(dāng)事人的結(jié)果必須是一方勝一方敗，勝敗皆服更多的是一種理想，矛盾的由來(lái)并不是法官導(dǎo)致，而是雙方當(dāng)事人引發(fā)，法官也僅根據(jù)事實(shí)和法律來(lái)進(jìn)行處理，但卻沒(méi)有想到矛盾卻指向了法官。一個(gè)不服從規(guī)則的社會(huì)，必將淪為叢林社會(huì)，我們不能改良，非要革命式的推倒重來(lái)嗎？法官的待遇沒(méi)有保障，工作時(shí)間沒(méi)有保障，職業(yè)尊嚴(yán)沒(méi)有保障，現(xiàn)在難道連人身安全也無(wú)法保障了嗎？
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