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“工傷認(rèn)定”的前世今生

工傷認(rèn)定是通過一定的主體對(duì)勞動(dòng)者是否屬于因工（因公）受傷的確認(rèn)�！肮�傷認(rèn)定”一詞正式提出應(yīng)當(dāng)為1996年10月1日實(shí)施的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》中。

從工傷相關(guān)的立法歷程來看，我國工傷保險(xiǎn)制度發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：

第一階段：1951年《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》實(shí)施至1996年10月1日《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》實(shí)施前；第二階段：1996年10月1日《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》實(shí)施后至2004年1月1日《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施前；第三階段：2004年1月1日《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施后。關(guān)于工傷的確認(rèn)，體現(xiàn)在工傷保險(xiǎn)制度發(fā)展的三個(gè)不同的階段中，其區(qū)別主要為名稱、范圍、認(rèn)定主體、申請(qǐng)期限的不同。

第一、關(guān)于認(rèn)定主體

1996年9月30日前，關(guān)于因工受傷的確定，由工會(huì)小組據(jù)實(shí)報(bào)告工會(huì)基層委員會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)委員會(huì)確定；

1996年10月1日至2003年12月31日，明確了是否屬于因工受傷，應(yīng)由勞動(dòng)行政部門作出工傷認(rèn)定決定；

2004年1月1日后，是否屬于因工受傷，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門（后更名為社會(huì)保險(xiǎn)行政部門）作出工傷認(rèn)定決定。

第二、申請(qǐng)期限

1996年9月30日前，對(duì)于因工受傷的確定，其申請(qǐng)期限并沒有作出限制規(guī)定；

1996年10月1日至2003年12月31日，申請(qǐng)工傷認(rèn)定，并沒有申請(qǐng)期限的限制；

2004年1月1日后，對(duì)于工傷認(rèn)定，在申請(qǐng)時(shí)間上作出了限制：先所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

第三、關(guān)于認(rèn)定范圍

（一）1996年9月30日前；

可以確定為因工負(fù)傷的情況如下：

（1）由于執(zhí)行日常工作以及執(zhí)行企業(yè)行政方面或資方臨時(shí)指定或者同意的工作；

（2）在緊急情況下未經(jīng)企業(yè)行政方面或者資方指定而從事與企業(yè)有利的工作；

（3）由于從事發(fā)明或者技術(shù)改進(jìn)的工作；

對(duì)于因工與非因工的界限劃分，更詳盡的規(guī)定為：

（1）從事本崗位工作或者執(zhí)行企業(yè)行政臨時(shí)指定或同意的工作而造成的負(fù)傷、殘廢或者死亡；

（2）在緊急情況下（如搶險(xiǎn)救災(zāi)救人等），從事對(duì)企業(yè)或者社會(huì)有益的工作而造成疾病、負(fù)傷、殘廢或者死亡；

（3）從事與企業(yè)工作上有關(guān)的研究、發(fā)明、創(chuàng)造或者技術(shù)改進(jìn)的工作而造成的負(fù)傷、殘廢、或者死亡；

（4）在企業(yè)的工作區(qū)域內(nèi)工作時(shí)，遭受非本人所能抗拒的意外災(zāi)害而造成的負(fù)傷、殘廢或者死亡；

（5）再生產(chǎn)或者工作中因?yàn)樗鶑氖碌墓ぷ餍再|(zhì)而造成的職業(yè)性疾�。ǚ�合中華人民共和國衛(wèi)生部公布的職業(yè)病名單的規(guī)定者），以及由此而造成的殘廢或者死亡；

（6）集體乘坐本單位的車去開會(huì)、聽報(bào)告或者參加指派的各種勞動(dòng)（包括支援農(nóng)業(yè)），所乘坐的車，出了非本人所應(yīng)負(fù)責(zé)任的意外事故，造成職工負(fù)傷、殘廢或者死亡；

（7）企業(yè)以臨時(shí)工棚作職工集體宿舍，質(zhì)量很壞，沒有及時(shí)修理，工棚倒塌，職工負(fù)傷、致殘或被壓死者。

可以比照因工處理的情況：

（1）因工出差或者因?yàn)檎{(diào)動(dòng)工作赴任往返途中遭遇本人所應(yīng)負(fù)責(zé)任的意外事故而造成的負(fù)傷、殘廢或者死亡，以及在因工出差期間，由于執(zhí)行緊急任務(wù)而死亡者；

（2）因在工作中受傷而當(dāng)時(shí)并未感覺，事后傷痛處發(fā)作疼痛，不能工作者；

（3）工人職員因?yàn)楣ぷ鞫��?fù)傷，醫(yī)療終結(jié)以后，不論調(diào)到任何企業(yè)，舊病復(fù)發(fā)或者因?yàn)榕f傷復(fù)發(fā)致成殘廢或者死亡；

（4）因緊急任務(wù)加班加點(diǎn)至深夜，不能回家休息，臨時(shí)在工作地點(diǎn)睡眠，遭到意外事故而負(fù)傷或者死亡，而非本人應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的；

（5）革命軍人在作戰(zhàn)中負(fù)傷，或由于在戰(zhàn)爭(zhēng)的艱苦環(huán)境中造成的嚴(yán)重疾病（有可靠的組織證明）轉(zhuǎn)入企業(yè)工作后，因舊病復(fù)發(fā)造成殘廢或者死亡；

（6）在各種政治運(yùn)動(dòng)和日常工作中，堅(jiān)持原則，向敵對(duì)分子或各種錯(cuò)誤現(xiàn)象進(jìn)行斗爭(zhēng)的職工，被壞人謀害負(fù)傷、殘廢或者死亡者；

（7）因嚴(yán)重的醫(yī)療責(zé)任事故而使病傷惡化或者致成殘廢、死亡，并經(jīng)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定屬實(shí)者；

（8）在本單位集體食堂就餐，因食物中毒，造成疾病或死亡而非本人所應(yīng)負(fù)的責(zé)任者；

（9）職工參加本企業(yè)所組織的（不包括車間一級(jí)）各級(jí)體育活動(dòng)比賽、勞衛(wèi)制測(cè)驗(yàn)或者正式代表本企業(yè)參加上一級(jí)機(jī)關(guān)舉辦的體育運(yùn)動(dòng)比賽時(shí)負(fù)傷、殘廢或者死亡者；

（10）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派或組織職工參觀各種展覽會(huì)、政治性活動(dòng)，造成負(fù)傷、死亡而非本人應(yīng)負(fù)主要責(zé)任者。

（二）1996年10月1日至2003年12月31日期間；

應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的負(fù)傷、致殘、死亡包括如下情況：

（1） 從事本單位日常生產(chǎn)、工作或者本單位負(fù)責(zé)人臨時(shí)指定的工作的，在緊急情況下，雖未經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人指定但從事直接關(guān)系本單位重大利益的工作的；

（2） 經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人安排或者同意，從事與本單位有關(guān)的科學(xué)試驗(yàn)、發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)改進(jìn)工作的；

（3） 在生產(chǎn)工作環(huán)境中接觸職業(yè)性有害因素造成職業(yè)病的；

（4） 在生產(chǎn)工作的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)，由于不安全因素造成意外傷害的，或者由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡或經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的；

（5） 因履行職責(zé)遭致人身傷害的；

（6） 從事?lián)岆U(xiǎn)、救災(zāi)、救人等維護(hù)國家、社會(huì)和公眾利益的活動(dòng)的；

（7） 因公、因戰(zhàn)致殘的軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)工作后舊傷復(fù)發(fā)的；

（8） 因公外出期間，由于工作原因，遭受交通事故或其他意外事故造成傷害或者失蹤的，或因突發(fā)疾病造成死亡或者經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的；

（9） 在上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線上，發(fā)生無本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通機(jī)動(dòng)車事故的；

（10） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（三）2004年1月1日至今；

應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形如下：

（1）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

（2）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

（3）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；

（4）患職業(yè)病的；

（5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

（6）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；（2011年1月1日后，修訂為“在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的”）

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

另外，可以被認(rèn)定為視同工傷的情形如下：

（1）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在４８小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；

（2）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；

（3）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

注：本文由工傷賠償法律網(wǎng)張士謙律師原創(chuàng)， 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者和出處，謝謝！