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河北厚正律師所工傷職業(yè)病法律援助工作站的三名律師(左)，下班后在路燈下為農(nóng)民工解答法律咨詢。

深入踐行黨的群眾路線加快發(fā)展法律援助事業(yè)

□穆思山

    法律援助，是政府組織法律服務(wù)工作者和志愿者，為經(jīng)濟(jì)困難公民和特殊案件當(dāng)事人提供無(wú)償法律服務(wù)，保障其獲得與普通公民同等的法律幫助的一項(xiàng)法律保障制度。1997年10月，河北省法律援助中心成立，我省法律援助工作正式啟動(dòng)。2003年7月，國(guó)務(wù)院頒布了《法律援助條例》，于2003年9月1日起施行�！斗�律援助條例》頒布十年來(lái)，我省法律援助工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，援助能力顯著增強(qiáng)，援助質(zhì)量不斷提高，援助范圍逐步擴(kuò)大，便民舉措更加高效，取得了明顯成效。

    全省各級(jí)黨委、政府高度重視法律援助工作，把法律援助作為密切聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，納入“民心工程”和辦實(shí)事項(xiàng)目，認(rèn)真執(zhí)行和全面落實(shí)《法律援助條例》，有力保障和推進(jìn)法律援助事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)法律援助在維護(hù)社會(huì)公平正義、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮了重要作用。

    各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)著力加強(qiáng)法律援助工作，以“多辦案、辦好案”為目標(biāo)，積極構(gòu)建以辦案服務(wù)為中心的法律援助發(fā)展格局，制定完善法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)充事項(xiàng)范圍和辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，相繼組織實(shí)施“法律援助便民服務(wù)主題實(shí)踐活動(dòng)”、“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”、“法律援助與農(nóng)民工同行”、“法律援助進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”等重要活動(dòng)，推動(dòng)辦案數(shù)量和質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展、同步提升，不斷做大、做強(qiáng)、做優(yōu)法律援助事業(yè)，努力滿足新形勢(shì)下日益增長(zhǎng)的社會(huì)法律援助需求，盡職盡責(zé)，無(wú)私奉獻(xiàn)，贏得了基層群眾的普遍贊譽(yù)。

    目前，全省共設(shè)立專門法律援助機(jī)構(gòu)189個(gè)，配備專職工作人員698人，實(shí)現(xiàn)了縣、區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)全覆蓋。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)司法所建立法律援助工作站2241個(gè)，依托工、青、婦、老、殘、信訪、高校、監(jiān)獄、勞教所等設(shè)立法律援助工作站977個(gè)，并普遍在農(nóng)村、社區(qū)、基層組織設(shè)立法律援助工作點(diǎn)或聯(lián)絡(luò)員，從而在全省范圍內(nèi)構(gòu)建形成了覆蓋城鄉(xiāng)、貼近群眾、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

    十年來(lái)，全省共辦理法律援助案件16.9萬(wàn)件，年均增長(zhǎng)36.2%，受援群眾20.8萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)26.8%，提供法律咨詢170萬(wàn)人次，幫助挽回經(jīng)濟(jì)損失10億多元。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，降低受援門檻，將農(nóng)民工、殘疾人、老年人、未成年人、婦女等特殊群體作為重點(diǎn)援助對(duì)象，法律援助范圍逐步由低保群體向低收入群體延伸，將交通、醫(yī)療、工傷事故賠償、環(huán)境保護(hù)、土地承包、征地拆遷、婚姻家庭糾紛等民生事項(xiàng)逐步納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。著力建設(shè)便民服務(wù)窗口和專門接待場(chǎng)所，各設(shè)區(qū) 市 和 部 分 縣 、區(qū) 開(kāi) 通 了“12348”法律援助熱線，實(shí)行電話申請(qǐng)、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)，簡(jiǎn)化受理程序，受理審查期限從7日縮短為3日，對(duì)老年人、殘疾人實(shí)行“上門式、預(yù)約式、一站式”服務(wù)，逐步推行“點(diǎn)援制”和特殊案件援助人員“準(zhǔn)入制”以及援調(diào)對(duì)接機(jī)制，使困難群眾切實(shí)擁有維護(hù)自身合法權(quán)益的法律武器，切實(shí)感受到了黨和政府的溫暖。

     法律援助情系百姓，保障民生，責(zé)任重大，使命光榮。新形勢(shì)下法律援助事業(yè)面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇。我們新一屆廳領(lǐng)導(dǎo)班子將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)干部和廣大法律服務(wù)人員，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和省委八屆五次全會(huì)精神，繼續(xù)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新理念，不斷豐富完善法律援助工作發(fā)展思路，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和廣大人民群眾的新期待，以更加主動(dòng)的姿態(tài)、更加過(guò)硬的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)為民便民利民，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，完善便民措施和運(yùn)行機(jī)制，大力推進(jìn)法律援助規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)和隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，強(qiáng)化服務(wù)能力，擴(kuò)大社會(huì)影響力，努力為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助，在保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加快全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加重要的職能作用。

(作者系省司法廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng))