案情:
童某于2009年5月應(yīng)聘到某煤礦工作。2013年3月, 童某在工作中不慎受傷, 導(dǎo)致腰椎第9節(jié)脫落, 當(dāng)?shù)貏趧?dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定其為10級(jí)傷殘。工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定向童某支付了一次性傷殘補(bǔ)助金。
傷愈后, 童某重新回到了工作崗位。2015年4月16日, 童某在工作中再次受傷,受傷部位仍然位于腰椎的第9節(jié)。 經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定后, 童某的傷殘等級(jí)仍為10級(jí)。
但是, 在應(yīng)否向童某再次支付一次性傷殘補(bǔ)助金這一問(wèn)題上, 工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部產(chǎn)生了分歧。 一種觀點(diǎn)認(rèn)為, 童某的兩次工傷發(fā)生在同一部位, 傷殘等級(jí)也相同, 應(yīng)當(dāng)比照舊傷復(fù)發(fā)的有關(guān)規(guī)定, 不予支付一次性傷殘補(bǔ)助金; 另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為, 童某的工傷雖然在同一部位, 但是這畢竟是兩次受傷, 因此, 童某仍然有權(quán)再次享受一次性傷殘補(bǔ)助金。
那么, 同一部位發(fā)生兩次工傷, 職工能否再次享受一次性傷殘補(bǔ)助金?
點(diǎn)評(píng):
本案是屬于勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作期間多次發(fā)生工傷的情形, 焦點(diǎn)就在于在同一部位受傷、 勞動(dòng)能力傷殘等級(jí)相同的情況下, 職工能否繼續(xù)享受一次性傷殘補(bǔ)助金待遇。
根據(jù) 《工傷保險(xiǎn)條例》 第37條的規(guī)定,職工因工負(fù)傷被鑒定為10級(jí)傷殘的,工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從工傷保險(xiǎn)基金項(xiàng)下向其支付相當(dāng)于其本人7個(gè)月工資的一次性傷殘補(bǔ)助金。 另外, 職工辭職或勞動(dòng)合同期滿終止的, 還可以享受一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。
《工傷保險(xiǎn)條例》第38條還規(guī)定: “工傷職工工傷復(fù)發(fā), 確認(rèn)需要治療的, 享受本條例第三十條、 第三十二條和第三十三條規(guī)定的工傷待遇。”這也就是說(shuō),工傷職工舊傷復(fù)發(fā),在治療期間,可以享受工傷醫(yī)療待遇;需要安裝假肢、 矯形器、 假眼、 假牙和配置輪椅等輔助器具的, 所需費(fèi)用從工傷保險(xiǎn)基金支付; 需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的, 在停工留薪期內(nèi), 原工資福利待遇不變, 由所在單位按月支付。 但是舊傷復(fù)發(fā)的, 職工不能再次享受一次性傷殘補(bǔ)助金待遇。
本案中,童某雖然兩次受傷在同一部位、同一級(jí)別, 但傷情發(fā)生的原因與認(rèn)定結(jié)果并未顯示這屬于舊傷復(fù)發(fā)的情形。 因此, 比照舊傷復(fù)發(fā)的規(guī)定得出童某不能享受一次性傷殘補(bǔ)助金的結(jié)論, 顯然站不住腳。 那么, 職工在同一單位、同一身體部位發(fā)生兩次工傷,能否分別享受一次性傷殘補(bǔ)助金呢? 從 《工傷保險(xiǎn)條例》 來(lái)看, 確實(shí)沒(méi)有直接作出相應(yīng)規(guī)定。 但不可否認(rèn)的是, 童某確實(shí)在同一單位發(fā)生了兩次工傷, 且都被鑒定為10級(jí)傷殘, 如果因是同一部位受傷而遭拒絕支付一次性傷殘補(bǔ)助金, 這不但對(duì)職工不公平, 也缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)。 其實(shí), 關(guān)于職工在同一單位多次發(fā)生工傷的問(wèn)題,部分省、市、自治區(qū)的地方法規(guī)中已經(jīng)有了相關(guān)規(guī)定。比如,山東省 《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人社部發(fā) 〔2013〕34號(hào)文件明確工傷保險(xiǎn)工作若干問(wèn)題的通知》第1條規(guī)定: “職工在同一用人單位就業(yè)時(shí)多次發(fā)生工傷,應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定的傷殘等級(jí)分別享受一次性傷殘補(bǔ)助金。”
當(dāng)然, 童某如果離職, 是不能重復(fù)享受一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的。 《關(guān)于執(zhí)行 〈工傷保險(xiǎn)條例〉 若干問(wèn)題的意見(jiàn)》 (人社部發(fā) 〔2013〕34號(hào)) 第10條規(guī)定: “職工在同一用人單位連續(xù)工作期間多次發(fā)生工傷的, 符合 《條例》 第三十六、 第三十七條規(guī)定領(lǐng)取相關(guān)待遇時(shí), 按照其在同一用人單位發(fā)生工傷的最高傷殘級(jí)別,計(jì)發(fā)一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。”其實(shí),從這一規(guī)定也可看出,職工在同一用人單位發(fā)生多次工傷的, 不能重復(fù)享受一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金, 但法律并不禁止其重復(fù)享受一次性傷殘補(bǔ)助金。
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