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【案情簡介】

申請人：劉某，男，20歲

被申請人：遼寧某建設發展有限公司

申請人訴稱：2013年4月24日6時20分，申請人在被申請人施工的某工地上因工受傷，到撫順市某醫院治療至今，確診小腿及雙足碾挫傷，左脛腓骨開放粉碎骨折等身體多處受傷。因傷情較重，情況特殊，雖經1年的治療，但受傷部位仍未治愈，還需要手術治療。到目前為止，被申請人只支付了兩個月醫療費，余下的醫療費均未支付，截至2014年4月28日已欠付撫順市某醫院醫療費52732元，同時，被申請人工傷后給申請人支付工資。根據規定，權利義務關系明確，不先予執行嚴重影響申請人生活的，對于工傷醫療費、勞動報酬等可以裁決先予執行。申請人符合該條規定，首先，工傷已經認定，其次，申請人傷情嚴重，需要繼續兩次手術治療。現已欠付撫順市某醫院巨額醫療費，如果再不支付的話，醫院將停止治療，將嚴重影響生命健康安全，同時申請人已停工1年多，無任何收入來源，無力繼續承擔醫療費，故申請對醫療費和暫定12個月的工資先予執行。

被申請人辯稱：申請人于2011年2月19日到被申請人公司工作，2013年4月24日受傷，2013年4月24日至今在撫順市某醫院住院治療。2014年4月15日，經撫順市人力資源和社會保障局認定為工傷，傷殘等級未鑒定，應待傷殘等級鑒定結果出來后依法賠付。

【爭議焦點】

未經工傷傷殘等級鑒定，職工是否可以對工傷賠付申請先予執行？

【仲裁裁決】

本案由撫順市勞動爭議仲裁委員會審理。經審理查明：申請人經濟困難，難以維持正常生活和工傷治療。以上事實有申請人提供的先予執行《申請書》和庭上調查予以確認，且有申請人提供的《工傷認定決定書》（撫人社工傷認字［2014］X號）、《病情介紹單》、《撫順某院外三科住院催款單》、《住院病人費用清單》、《貧困證明》和申請人工友張某出具的《工資證明》證據予以佐證，真實性可以采信。

仲裁委認為：申請人受傷被認定為工傷，應享受相應的工傷待遇；申請人經濟困難，現難以維持正常的生活和工傷治療；申請人符合先予執行裁決的條件。

經調解，雙方就爭議問題未達成調解意見，依據《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第四十四條、《工傷保險條例》第三十條、第三十三條和《撫順市工傷職工停工留薪期管理辦法》之規定先予執行裁決如下：

一、被申請人應當在本裁決書生效之日起為申請人支付醫藥費52732元；

二、被申請人應當在本裁決書生效之日起為申請人支付停工留薪期工資41250元；計93982元。

【案例評析】

裁決先予執行工傷醫療費是為了滿足受傷職工的迫切需要，以解燃眉之急，先行采取的一種緊急措施。《勞動爭議調解仲裁法》第44條規定：“仲裁庭對追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金的案件，根據當事人的申請，可以裁決先予執行，移送人民法院執行。仲裁庭裁決先予執行的，應當符合下列條件：（一）當事人之間權利義務關系明確；（二）不先予執行將嚴重影響申請人的生活。”本案中，申請人在被申請人工地打工受傷，人社部門也認定了工傷，雖然還沒有進行傷殘等級鑒定，但并不影響工傷的事實，權利義務關系明確。申請人受傷后急需錢進行治療，如果耽誤治療將影響身體恢復及日后生活，且工傷申請人家庭生活不富裕，自己墊付醫療費有困難，所以本案符合醫療費先予執行的兩個條件，仲裁庭的裁決是正確的。