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關(guān)于印發(fā)《關(guān)于勞動爭議糾紛若干程序問題的意見》的通知
滬高法[2008]181號
上海市第一、第二中級人民法院，各區(qū)縣人民法院：
為更好地貫徹落實《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，做好勞動爭議糾紛處理的銜接工作，現(xiàn)就兩法適用中涉及的有關(guān)程序問題提出如下意見，供審理案件時參考。執(zhí)行中如遇問題，請及時反饋。
二00八年七月八日

關(guān)于勞動爭議糾紛若干程序問題的意見

1、涉及民辦非企業(yè)單位勞動爭議糾紛的處理
《勞動合同法》第二條規(guī)定，中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。因此，民辦非企業(yè)單位與勞動者之間發(fā)生的勞動爭議糾紛，應(yīng)當(dāng)適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定進(jìn)行處理。
2、一裁終局標(biāo)的額標(biāo)準(zhǔn)的把握
根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條第一款第（一）項的規(guī)定，追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議，仲裁裁決為終局裁決。對此，一般應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人申請仲裁時各項請求的總金額為標(biāo)準(zhǔn)確定該申請是否屬于一裁終局的事項。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生調(diào)整時，據(jù)以確定仲裁程序的申請仲裁標(biāo)的額自最低工資標(biāo)準(zhǔn)公布之日起進(jìn)行調(diào)整。最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后新受理的案件應(yīng)當(dāng)以新標(biāo)準(zhǔn)確定裁決效力。
3、一裁終局事項標(biāo)準(zhǔn)的把握
根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條第一款第（二）項的規(guī)定，因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議，仲裁裁決為終局裁決。因此，執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的糾紛屬于一裁終局的事項。
4、爭議內(nèi)容既有一裁終局又有非一裁終局事項時的處理
當(dāng)事人雙方在同一起仲裁案件中的爭議內(nèi)容涉及多個方面，其中既包含屬于法定一裁終局的爭議，又有非法定一裁終局勞動爭議事項的，該裁決一般不適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七、四十八、四十九條關(guān)于終局裁決的規(guī)定。當(dāng)事人雙方不服裁決內(nèi)容的，均可在法定期限內(nèi)依法提起訴訟。
5、對一裁終局裁決勞動者起訴，用人單位亦申請撤銷裁決時的處理
根據(jù)《調(diào)解仲裁法》第四十八條的規(guī)定，勞動者對一裁終局裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟，在此之前，中級法院對于用人單位一方撤銷仲裁裁決的申請不予受理。因為勞動者一旦起訴，仲裁裁決就不再發(fā)生法律效力，用人單位申請撤銷仲裁裁決就失去意義。因此，勞動者一方起訴的，基層法院即應(yīng)對整個勞動爭議進(jìn)行全面審理。
如勞動者起訴后又撤訴的，經(jīng)征詢用人單位一方意見，用人單位要求繼續(xù)審理的，人民法院可不予準(zhǔn)許撤訴并仍對整個案件進(jìn)行審理；用人單位也認(rèn)為不需要繼續(xù)審理的，可以準(zhǔn)許勞動者撤訴，仲裁裁決發(fā)生相應(yīng)法律效力。
6、一裁終局裁決后勞動者申請執(zhí)行，而用人單位申請撤銷時的處理
一裁終局的勞動爭議裁決，勞動者已申請執(zhí)行，而用人單位申請撤銷該裁決的，法院應(yīng)當(dāng)對被執(zhí)行財產(chǎn)停止處分。如該裁決被撤銷的，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)執(zhí)行。撤銷裁決的申請被裁定駁回的，法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)處分。
7、一裁終局裁決被法院撤銷后如何處理
根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十九條第三款的規(guī)定，仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。因此，一裁終局裁決被撤銷后，當(dāng)事人雙方均可直接向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，無需再經(jīng)過前置仲裁程序。
8、一裁終局裁決的審查
一方當(dāng)事人不服一裁終局裁決提起訴訟時，法院一般應(yīng)根據(jù)裁決文書中程序性權(quán)利告知事項對該裁決進(jìn)行審查，以判明該裁決是否屬一裁終局裁決。
9、先予執(zhí)行裁決的申請執(zhí)行
根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十四條的規(guī)定，仲裁庭對追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。據(jù)此，當(dāng)事人申請先予執(zhí)行的，應(yīng)向仲裁委員會提出，仲裁委員會經(jīng)審查，認(rèn)為事實清楚、責(zé)任明晰，不先予執(zhí)行會影響當(dāng)事人生活保障或及時治療的，可作出先予執(zhí)行裁決書，連同移送執(zhí)行函，移送人民法院執(zhí)行。先予執(zhí)行裁決統(tǒng)一由被執(zhí)行人住所地基層人民法院執(zhí)行。
10、確認(rèn)勞動關(guān)系爭議的處理
當(dāng)事人僅就與用人單位間是否存在勞動關(guān)系向仲裁部門或法院提出確認(rèn)請求的，一般應(yīng)當(dāng)向勞動者釋明，要求其增加與勞動關(guān)系有關(guān)的支付勞動報酬等實體請求，以避免重復(fù)仲裁或訴訟，及時周嚴(yán)地保護(hù)勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益。
11、勞動爭議申請仲裁的時效的掌握
《勞動爭議調(diào)解仲裁法》對勞動爭議申請仲裁的時效期間進(jìn)行了調(diào)整，由原來的六十天調(diào)整為一年。因此，對于2008年5月1日起發(fā)生的勞動爭議糾紛，應(yīng)當(dāng)適用一年的申請時效；對于2008年5月1日之前發(fā)生的勞動爭議糾紛仍適用當(dāng)時的時效規(guī)定。
12、勞動爭議調(diào)解仲裁法的適用