陜西省人社廳 省財政廳 省住建廳 關(guān)于全省環(huán)衛(wèi)工人參加社會保險有關(guān)問題的通知
陜?nèi)松绨l(fā)〔2012〕118號
各市人力資源和社會保障局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市容園林局、園林環(huán)衛(wèi)局、城市管理局），楊凌示范區(qū)人事勞動局、財政局、市政管理局：
為進(jìn)一步保障環(huán)衛(wèi)工人社會保障權(quán)益，提升城市管理水平，現(xiàn)就全省環(huán)衛(wèi)工人參加社會保險有關(guān)問題通知如下：
一、參保范圍
我省各級市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)用人單位及與其建立勞動關(guān)系的環(huán)衛(wèi)工人均要按政策規(guī)定參加社會保險，單位要按規(guī)定為環(huán)衛(wèi)工人辦理參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險及生育保險手續(xù)。環(huán)衛(wèi)工人男未滿60周歲、女未滿55周歲，要按政策規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險；男年滿60周歲、女年滿55周歲的，不再參加企業(yè)職工社會保險，要按政策規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民社會保險，享受城鄉(xiāng)居民社會保險待遇。
二、資格認(rèn)定
各級市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門牽頭負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)工人參保資格認(rèn)定工作。其中，市級市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)用人單位使用的環(huán)衛(wèi)工人由市級市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定；縣（區(qū)）級及以下市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)用人單位所使用的環(huán)衛(wèi)工人經(jīng)縣（區(qū)）市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門初審后，匯總上報市級環(huán)衛(wèi)市容系統(tǒng)行政部門認(rèn)定。
各級市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)用人單位持市級市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)行政部門出具的《環(huán)衛(wèi)工人參保資格認(rèn)定表》，按照屬地管理原則辦理參加社會保險手續(xù)。
原以個人身份參加社會保險人員，也按上述辦法認(rèn)定。
三、參保繳費
（一）單位要按規(guī)定繳納單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險費；職工個人按規(guī)定繳納個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費。
（二）原以個人身份參加社會保險的人員，可繼續(xù)以個人身份參保。各項養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險不能重復(fù)參保繳費，也不能重復(fù)享受待遇。
（三）男未滿60周歲、女未滿55周歲的環(huán)衛(wèi)工人補繳社會保險費按現(xiàn)行有關(guān)政策執(zhí)行。
四、資金補貼
環(huán)衛(wèi)工人參加社會保險，由政府給予適當(dāng)補貼。補貼辦法如下：
環(huán)衛(wèi)工人隨同單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險以及生育保險的，應(yīng)由用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、工傷保險費、失業(yè)保險費和生育保險費由財政全額補貼，環(huán)衛(wèi)工人個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費由個人承擔(dān)。
環(huán)衛(wèi)工人以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，以全省上年度在崗職工平均工資的60%作為基數(shù)，按12%的比例給予補貼，其余8%部分，由個人承擔(dān)；以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的，以所在市上年度職工平均工資的60%作為基數(shù)，按6%（西安市按7%）給予補貼，其余2%部分，由個人承擔(dān)。其中，符合靈活就業(yè)人員社會保險補貼條件的，可享受社會保險補貼。社會保險補貼所需資金從就業(yè)資金中列支。社會保險補貼期滿，繼續(xù)由財政資金給予補貼。
以上財政補貼所需資金由省、市、縣（區(qū)）三級財政分擔(dān)。其中省財政對西安市、延安市、榆林市和楊凌示范區(qū)補貼比例為40%，對寶雞市、咸陽市補貼比例為50%，對其余各市補貼比例為60% 。市、縣（區(qū)）財政負(fù)擔(dān)比例由各市確定。各險種財政補貼按基金統(tǒng)籌層次分別撥付到財政專戶。
環(huán)衛(wèi)工人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，政府補貼由各市確定。
五、關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)
環(huán)衛(wèi)工人養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，按有關(guān)政策規(guī)定辦理。
六、工作要求
各級各相關(guān)部門要高度重視環(huán)衛(wèi)工人參加社會保險問題，成立由人力資源社會保障、財政、市容環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強協(xié)調(diào)配合，切實做好環(huán)衛(wèi)工人參加社會保險工作。人力資源社會保障部門要加強政策指導(dǎo)，加大推進(jìn)社會保險全覆蓋的力度，提高經(jīng)辦服務(wù)水平，積極做好環(huán)衛(wèi)工人參加社會保險工作；市容環(huán)衛(wèi)主管部門要發(fā)揮行業(yè)主管職能，加強監(jiān)督檢查力度，督促用人單位與環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動合同，組織好環(huán)衛(wèi)工人身份認(rèn)定；財政部門要確保財政補貼資金及時足額到位，積極支持環(huán)衛(wèi)工人參加社會保險工作。
七、本通知自2013年1月1日起執(zhí)行。
陜西省人力資源和社會保障廳 陜西省財政廳 陜西省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2012年12月26日
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