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關于印發《山西省社會保險費統一征繳經辦業務規程（試行）》和《山西省社會保險經辦人員征繳業務服務規范準則（試行）》的通知
晉社統征辦[2012]1號
各市人力資源和社會保障局：
為貫徹執行《關于社會保險費統一征繳管理有關問題的通知》（晉人社廳發[2012] 27號）文件精神，規范我省社會保險費統一征繳業務和經辦人員的服務行為，提高經辦管理服務效能，切實減輕參保單位事務性負擔，加強工作作風和廉政建設，根據《社會保險法》和《社會保險費征繳暫行條例》的規定，結合我省實際情況，制定了《山西省社會保險費統一征繳經辦業務規程（試行）》和《山西省社會保險經辦人員征繳業務服務規范準則（試行）》，現印發給你們，請結合當地實際，在社會保險費統一征繳工作中，做好貫徹落實。執行中有什么問題和建議，請及時上報山西省社會保險費統一征繳領導組辦公室。
二〇一二年三月二十六日

山西省社會保險費統一征繳經辦業務規程（試行）

第一條：為進一步提高全省社會保險經辦機構管理服務效能，減化工作環節，切實減輕參保單位事務性負擔，為參保單位提供高效、便捷的服務，按照《社會保險法》、《社會保險費征繳暫行條例》和我省有關規定，結合全省社會保險經辦業務實際情況，制定本規程。
第二條：本規程適用于全省各級社會保險費統一征繳辦公室（以下簡稱“征繳辦”）的業務管理。
第三條：征繳辦負責參保單位社會保險費的征繳，包括基本養老保險費（含企業、機關事業單位、城鎮居民和農村養老保險）、醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費。
主要職能：統一辦理社會保險登記，統一受理繳費申報，統一核定繳費基數，統一征繳社會保險費，統一結算各項社會保險基金，統一進行社會保險稽核。
第四條：征繳辦設置業務經辦和復核崗，明確崗位職責，建立考核制度和內控制度，為參保單位和職工提供優質服務，確保統一征繳經辦業務順暢、快捷、高效。
第五條：社會保險登記
社會保險登記是維護社會保險嚴肅性、強制性，確保繳費單位依法參加社會保險的重要手段。通過社會保險登記，確立參保單位、個人的社會保險關系和社會保險的權利義務。
社會保險登記管理包括參保登記、變更登記、注銷登記、年檢等內容。
一、參保登記
（一）新參保單位登記辦法
用人單位申請辦理社會保險登記時，填報《山西省社會保險登記表》（附表一）、《山西省社會保險參保人員花名表》（附表二）和參保人員信息電子文檔（征繳辦提供電子模板），并提供以下證件和資料：
1、營業執照、批準成立證件、事業單位法人證書或其他核準執業證件及其復印件；
2、國家質量技術監督部門頒發的組織機構統一代碼證書及其復印件；
3、單位法定代表人或負責人身份證及其復印件；
4、辦理社會保險結算業務的銀行開戶名稱、開戶銀行及賬號；
5、本單位上一年度《勞動工資統計年報》和本單位職工上月工資發放花名表；
6、成建制轉入的用人單位還需提供轉出地社保機構開具的單位社會保險關系轉移介紹信和用人單位、參保人員的相關信息；
7、個人電子照片（照片大小為寬20MM,高25MM,分辨率350像素/英吋,最大不能超過150K，底色為白色，照片名稱為：身份證號·jpg）。
征繳辦對用人單位填報的表式內容和登記材料進行審核，審核通過的，為用人單位建立社會保險登記檔案，核發《社會保險登記證》，同時為參保人員建立和印發《山西省社會保險參保人員登記表》（附表三）。
（二）原在各社會保險經辦機構參保單位的登記辦法
實行五險統征后，原在各社會保險經辦機構參保的單位，在3個月內到征繳辦重新辦理登記手續，需要提供以下資料：
1、營業執照、批準成立證件、事業單位法人證書或其他核準執業證件及其復印件；
2、國家質量技術監督部門頒發的組織機構統一代碼證書及其復印件；
3、單位法定代表人或負責人身份證及其復印件；
4、辦理社會保險結算業務的銀行開戶名稱、開戶銀行及賬號；
征繳辦對提供資料審核無誤后，核發新證，收回舊證。
（三）參保單位和參保人員編號辦法
為方便參保單位辦理各項社會保險業務和參保人員查詢本人信息，實行統一征繳后，征繳辦和同級社會保險經辦機構信息系統中的單位編號和個人編號統一進行升級，實現參保單位和個人同人同庫管理。參加企業養老保險的，單位、個人編號以養老保險信息系統中的編號為準；未參加企業養老保險的，以醫療保險信息系統的編號為準。
二、變更登記
參保單位下列社會保險登記事項之一發生變更時，應及時向征繳辦提出變更申請，征繳辦應當為其辦理社會保險變更登記手續：
1、單位名稱；
2、住所地址；
3、法定代表人或負責人；
4、單位類型；
5、組織機構統一代碼；
6、主管部門或隸屬關系；
7、開戶名稱、開戶銀行及賬號。
參保單位變更社會保險登記時應填寫《山西省社會保險變更登記表》（附表四），并提供以下證件和資料：
1、社會保險登記變更申請；
2、變更后的營業執照、事業單位法人證書、有關部門或單位批準的變更證明；
3、國家質量技術監督部門頒發的組織機構統一代碼證書；
4、原《社會保險登記證》。
征繳辦審核參保單位填寫的《山西省社會保險變更登記表》（附表四）是否準確無誤，核對有關證件和資料是否真實齊全。審核通過的，變更參保登記有關事項，重新核發《社會保險登記證》，并收回原《社會保險登記證》。
三、注銷登記
參保單位發生解散、破產、撤銷、合并和被工商行政部門吊銷營業執照或跨統籌范圍成建制轉出及其他情形，依法終止社會保險繳費義務的，應當自登記部門辦理注銷登記之日起30日內，向征繳辦申請辦理注銷社會保險登記手續。
參保單位申請注銷社會保險登記時，應當結清應繳納的社會保險費、滯納金、罰款。填報《山西省社會保險注銷登記申請表》（附表五），并提供以下資料和證件：
1、注銷社會保險登記申請；
2、注銷通知或法院裁定單位破產等法律文書；
3、工商執照注銷或有關機關批準注銷的證明；
4、《社會保險登記證》；
5、有關部門批準轉出及轉入地社保機構同意接受的證明。
征繳辦對參保單位提供的申請及相關資料進行審核，審核通過后，辦理注銷登記，收回《社會保險登記證》。
四、年檢
《社會保險登記證》實行年檢和換證制度。年檢應與工商行政及有關部門年檢工作相結合，每年1-6月份進行，具體時間另行通知。《社會保險登記證》年檢工作、單位年度繳費基數申報核定和上一年度單位繳費確認工作一并進行。
參保單位應按照規定的年檢時間，填報《山西省社會保險登記年檢表》（附表六），并按要求提供以下證件和資料：
1、《社會保險登記證》；
2、營業執照、事業單位法人證書、批準成立證件或其他核準執業證件；
3、組織機構統一代碼證書。
征繳辦受理參保單位《山西省社會保險登記年檢表》（附表六）及相關資料。審核所填報的內容是否符合年檢要求，并就有關內容與信息系統數據對比審核，審核內容包括：
1、辦理社會保險登記、變更登記、上年度驗證等情況；
2、參保人數增減變化情況；
3、申報繳費工資、按時足額繳納社會保險費情況；
4、單位代扣代繳社會保險費情況。
征繳辦為通過年檢的參保單位在社會保險登記證上加注核驗標記或印章。5年期滿的予以換證。
第六條：社會保險繳費申報與核定
參保單位每年年初（1-4月）要及時申報單位和職工繳費工資基數，征繳辦負責按年度核定參保單位社會保險繳費基數。參保單位需攜帶以下資料：
1、《山西省社會保險繳費申報表》（附表七）；
2、《山西省參加社會保險人員登記表》（附表三）；
3、《山西省參加社會保險人員增減申報表》（附表八）Excel電子文檔；
4、《山西省社會保險繳費工資呈報表》；
5、上年度單位財務決算報表及能反映單位上年度工資支付情況的附表和賬冊（原件及復印件）；
6、《上年度勞動工資統計年報表》（原件及復印件）；
7、上年度《企業所得稅納稅申報表》主表及能反映單位工資薪金總額的附表（原件及復印件）；
8、執行事業單位會計制度的單位另報《人員費用支出明細表》（原件及復印件）；
9、參保單位重組、控股在異地參保的單位和個人，需提供異地參保證明；
10、其他與繳費基數申報有關的資料。
一、單位繳費基數核定
參保單位繳費基數以上年度全部職工工資總額，即實際支付給職工的全部勞動報酬為基數進行核定，單位職工工資總額小于職工個人繳費基數之和時，以職工個人繳費基數之和作為單位繳費基數。
二、職工繳費基數核定
職工個人以本人上年度月平均工資為繳費基數。本人月平均工資低于上年度全省在崗職工月平均工資60﹪的，按全省在崗職工月平均工資60﹪核定；超過上年度全省在崗職工月平均工資300﹪的，按全省在崗職工月平均工資300﹪核定。
單位和職工的各項社會保險繳費基數，原則上應與基本養老保險的繳費基數一致。按規定不參加基本養老保險的單位，參照基本醫療保險繳費基數核定。經辦人員對繳費單位或個人報送的繳費申報表和有關資料進行及時審核，在確認繳費單位申報資料齊全，繳費基數符合規定，填報數據真實一致后，簽署審核意見，復核人員對核定的申報內容及相關資料進行復核，經復核無誤的，報領導審定后加蓋審核專用章，核準后繳費單位按規定期限繳費。
三、繳費日常申報和核定
參保單位根據相關政策規定按月（季）向征繳辦申報參保人員增減變化情況。每月（或季前一月）20日前，參保單位填報《山西省參加社會保險人員增減申報表》（附表八）并提供當月（季）相關資料及電子報盤文件，辦理當月（季）的繳費申報手續。征繳辦在年度相關資料度基數核定的基礎上，根據參保單位提供的相關資料予以審核，核準后辦理增減人員手續，相應調整社會保險費應繳數額。
第七條：社會保險費征繳
每月（或季前一月）20日前，征繳辦按核定后的繳費人數、繳費基數和規定費率，征繳當期、補繳、清欠、預繳、稽核、處罰等各項社會保險費，出具《山西省社會保險費繳費通知單》（附表九），告知繳費單位按期繳費，可選擇到征繳辦領取或在相關網站打印。每月（或季前一月）23日前，參保單位根據《山西省社會保險費繳費通知單》（附表九），通過特定委托收款或到開戶銀行繳納等方式，將各項社會保險費繳至征繳辦在開戶銀行設立的“社會保險基金收入戶”，隨后到征繳辦領取《山西省社會保險費征收專用票據》（附表十）。
第八條：社會保險費清欠
征繳辦對欠費單位應核定欠費人數、欠費基數、欠費時間和欠費金額，并根據參保單位繳費情況建立繳費臺賬。
對暫時無力補繳欠費的參保單位與其簽訂包括清欠時間、數額、違約責任等內容的補繳協議，跟蹤落實清欠計劃。對未足額繳納社會保險費的參保單位，征繳辦按照《社會保險法》有關規定進行處理。
第九條：社會保險基金分配
征繳辦按照“按比例分賬，優先考慮失業保險費”的原則，采取優先記足失業保險費的當期應繳部分，其他險種再按比例分配、劃轉的方式，及時將“社會保險基金收入戶”征繳的社會保險基金分配、劃轉至各社會保險經辦機構。征繳辦將相關信息通過社會保險費統一征繳信息平臺轉送至各社會保險經辦機構，確保各社會保險經辦機構及時記賬。
第十條：征繳辦與各社會保險經辦機構要建立按月對賬制度，確保社會保險基金的安全與完整。
第十一條：實行統一征繳后，參保單位在繳納社會保險費等款項時，務必在銀行單據附言中標注：單位編號、時間、繳費用途（正常業務繳費、審計繳費、滯納金等）。未按規定標注的，作退回處理。由此造成業務不能及時辦理的責任，由各參保單位承擔。
第十二條：征繳辦應在五個工作日內將參保單位繳納的社會保險費，按各險種應繳納比例分別劃撥至各經辦機構。未按規定時間劃撥的，將對承辦人員和主要負責人員進行批評教育。情節嚴重，造成嚴重后果的，根據國家有關規定給予處分，并調離工作崗位。
第十三條：本規定由山西省社會保險統一征繳辦公室負責解釋，自發布之日起執行。