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四川省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部

關(guān)于印發(fā)《全面落實(shí)進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員若干措施的實(shí)施方案》的通知

川疫指發(fā)〔2020〕29號(hào)

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面落實(shí)進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員若干措施的通知》（國(guó)發(fā)明電〔2020〕5號(hào)）精神，統(tǒng)籌做好我省醫(yī)務(wù)人員關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，現(xiàn)將《全面落實(shí)進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員若干措施的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒

肺炎疫情應(yīng)急指揮部

2020年3月10日

全面落實(shí)進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員若干措施的實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面落實(shí)進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員若干措施的通知》（國(guó)發(fā)明電〔2020〕5號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、提高疫情防治人員薪酬待遇

　　（一）落實(shí)疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助政策。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi)，對(duì)直接接觸待排查病例（疑似病例）、確診病例或無(wú)癥狀感染者，診斷、治療、護(hù)理、醫(yī)院感染控制、病例標(biāo)本采集和病原檢測(cè)等工作相關(guān)人員，按每人每天300元予以補(bǔ)助；對(duì)直接參與疫情現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置、患者救治的其他一線醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按每人每天200元予以補(bǔ)助。其中，援湖北醫(yī)療隊(duì)（含疾控，下同）醫(yī)務(wù)人員援湖北期間，按每人每天600元予以補(bǔ)助。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府。排在首位的為牽頭單位，下同〕

　　（二）核增一次性績(jī)效工資總量。各地要綜合考慮相關(guān)單位承擔(dān)的疫情防控任務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)程度、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、加班加點(diǎn)及派員參加援湖北醫(yī)療隊(duì)等因素，對(duì)在疫情防控中承擔(dān)重要職責(zé)、作出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)療和公共衛(wèi)生等事業(yè)單位，核增不納入基數(shù)的一次性績(jī)效工資總額，所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行渠道解決，確有困難的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由地方政府統(tǒng)籌解決。相關(guān)主管部門(mén)要指導(dǎo)用人單位完善內(nèi)部分配辦法，重點(diǎn)向敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)、加班加點(diǎn)的疫情防控一線人員特別是作出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員傾斜，其中參加援湖北醫(yī)療隊(duì)醫(yī)務(wù)人員在援湖北期間的薪酬水平提高2倍�！藏�(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

　�。ㄈ┞鋵�(shí)衛(wèi)生防疫津貼政策。在疫情防控期間，擴(kuò)大衛(wèi)生防疫津貼發(fā)放范圍，確保覆蓋全體一線醫(yī)務(wù)人員，所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行渠道解決�！藏�(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

　　二、做好工傷認(rèn)定和待遇保障

　�。ㄋ模╅_(kāi)辟醫(yī)務(wù)人員工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定綠色通道。對(duì)因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎或因工受傷的醫(yī)務(wù)人員，人力資源社會(huì)保障部門(mén)要在收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)的當(dāng)日作出受理或不予受理的決定，并可通過(guò)線上取證、書(shū)面審查、承諾告知等“不見(jiàn)面”的方式開(kāi)展事故調(diào)查，在3個(gè)工作日內(nèi)作出工傷認(rèn)定結(jié)論并盡快送達(dá)。對(duì)申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定的工傷醫(yī)務(wù)人員，勞動(dòng)能力鑒定服務(wù)機(jī)構(gòu)要在15個(gè)工作日內(nèi)組織勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定并出具鑒定結(jié)論。〔責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

　　（五）及時(shí)落實(shí)工傷醫(yī)務(wù)人員待遇。依法由工傷保險(xiǎn)基金支付的相關(guān)待遇，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在2個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)社會(huì)保障卡支付到位；由用人單位支付的待遇，要在3個(gè)工作日內(nèi)支付到位�！藏�(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

　　三、實(shí)施人才人事傾斜措施

　�。⿵�(qiáng)化人才選拔推薦。對(duì)在疫情防控一線作出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員，在國(guó)家百千萬(wàn)人才工程、國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家、全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才（集體）、省“千人計(jì)劃”、天府“萬(wàn)人計(jì)劃”、省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選等國(guó)家、省人才項(xiàng)目推薦選拔中予以傾斜。〔責(zé)任單位：省委組織部、人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

　�。ㄆ撸⿲�(shí)施職稱評(píng)審傾斜措施。參加疫情防控的一線衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，任現(xiàn)職期內(nèi)可提前一年申報(bào)評(píng)審衛(wèi)生高一級(jí)職稱或參加衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試；受到記大功及以上獎(jiǎng)勵(lì)或獲得市（廳）級(jí)及以上表彰的，可不受工作業(yè)績(jī)（專業(yè)必備業(yè)績(jī)）限制申報(bào)衛(wèi)生高一級(jí)職稱評(píng)審；受到省（部）級(jí)及以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，任現(xiàn)職期內(nèi)可直接申報(bào)參加衛(wèi)生高一級(jí)職稱評(píng)審或考試；任現(xiàn)職期內(nèi)申報(bào)高級(jí)職稱時(shí)，對(duì)論文不做硬性規(guī)定，疫情防控中的臨床救治情況、病案病例、診療方案、工作總結(jié)、心理治療和疏導(dǎo)案例等均可作為成果申報(bào)參評(píng)，可不參加進(jìn)修學(xué)習(xí)；參加疫情防控經(jīng)歷可視同為一年基層工作經(jīng)歷和當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)時(shí)學(xué)分；參加疫情防控所取得的工作成果和貢獻(xiàn)列入職稱評(píng)價(jià)指標(biāo)，作為加分項(xiàng)。對(duì)援湖北醫(yī)療隊(duì)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)疫情防控的一線衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，任現(xiàn)職期內(nèi)參加衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試，可單獨(dú)劃線（省定合格標(biāo)準(zhǔn)）；任現(xiàn)職期內(nèi)申報(bào)參加衛(wèi)生副高級(jí)職稱評(píng)審時(shí)，免衛(wèi)生副高級(jí)技術(shù)資格理論考試�！藏�(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障廳，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

　�。ò耍⿲�(shí)施崗位聘用（任）傾斜。對(duì)疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員，符合晉升崗位等級(jí)條件的，3年內(nèi)按規(guī)定聘用（任）本單位崗位時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用（任）、可享受一次不受本單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制特殊政策�！藏�(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

　　（九）加大公開(kāi)招聘力度。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在公開(kāi)招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員時(shí)，對(duì)參與疫情防治的一線醫(yī)務(wù)人員同等條件下優(yōu)先聘用。在疫情防控期間，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位需緊急補(bǔ)充醫(yī)生、護(hù)士、檢驗(yàn)、防疫科研攻關(guān)等與疫情防控相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員的，可簡(jiǎn)化招聘程序，相關(guān)手續(xù)可在疫情結(jié)束后補(bǔ)齊。加大對(duì)符合條件的急需緊缺衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員考核招聘力度，疫情防控期間相關(guān)單位可采取網(wǎng)上面試、考核等方式直接招聘�！藏�(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、省委組織部、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

　　四、維護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康

　　（十）維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、發(fā)熱門(mén)診、隔離場(chǎng)所等重點(diǎn)部位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)厲打擊侵犯醫(yī)務(wù)人員安全、擾亂醫(yī)療秩序的行為，對(duì)于傷害醫(yī)務(wù)人員的，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。〔責(zé)任單位：公安廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

　　（十一）做好醫(yī)務(wù)人員心理危機(jī)干預(yù)和心理疏導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)一線醫(yī)務(wù)人員的心理干預(yù)和疏導(dǎo)，組建疫情心理危機(jī)干預(yù)專家組，開(kāi)展心理健康評(píng)估，強(qiáng)化心理援助措施。一線醫(yī)務(wù)人員所在單位黨組織要通過(guò)談心談話、關(guān)懷問(wèn)候等方式，密切關(guān)注醫(yī)務(wù)人員思想動(dòng)態(tài)、情緒變化，做到心理問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早疏導(dǎo)�！藏�(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

　�。ㄊ╅_(kāi)展健康體檢。合理安排一線醫(yī)務(wù)人員輪休，做好輪班醫(yī)務(wù)人員隔離保障，對(duì)調(diào)休輪換的醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展核酸檢測(cè)。疫情結(jié)束后，以市（州）為單位安排一線醫(yī)務(wù)人員全面健康體檢，所需經(jīng)費(fèi)由原渠道保障。其中對(duì)組織選派援助湖北和道孚縣醫(yī)療隊(duì)全體隊(duì)員實(shí)行定點(diǎn)體檢，所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政安排解決�！藏�(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

　　（十三）做好休息休假療養(yǎng)工作。在不影響正常防控工作的前提下，對(duì)連續(xù)工作15天以上、日均工作10小時(shí)以上，或存在帶病上崗、孕期超負(fù)荷工作等其他影響身體健康情形的一線醫(yī)務(wù)人員安排休息。疫情結(jié)束后，對(duì)長(zhǎng)期加班加點(diǎn)的醫(yī)務(wù)人員要集中安排輪流休假，省內(nèi)一線醫(yī)務(wù)人員可增加有薪休息時(shí)間5天，援湖北醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員可增加10天。援助湖北和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)醫(yī)療隊(duì)全體隊(duì)員結(jié)束任務(wù)后，統(tǒng)一安排為期2周的定點(diǎn)隔離療養(yǎng)，所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政安排。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的一線醫(yī)務(wù)人員，可安排參加我省高層次專家人才集中休假療養(yǎng)、國(guó)情省情研修活動(dòng)�！藏�(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省委組織部、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

　　五、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)保障

　�。ㄊ模┍Ｕ厢t(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)。醫(yī)用防護(hù)品要重點(diǎn)向疫情防控一線投放使用，特別是要全力保障定點(diǎn)救治醫(yī)院、發(fā)熱門(mén)診、集中隔離觀察點(diǎn)等一線醫(yī)務(wù)人員防護(hù)物資需求�！藏�(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

　　（十五）切實(shí)幫扶照顧有困難的家庭。摸排一線醫(yī)務(wù)人員特別是援湖北醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員的家庭實(shí)際困難，建立臺(tái)賬，精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)。對(duì)行動(dòng)不便的直系親屬要提供送藥、送菜等上門(mén)服務(wù)。開(kāi)通一線醫(yī)務(wù)人員家屬就醫(yī)綠色通道，實(shí)行專車(chē)接送、專人服務(wù)�！藏�(zé)任單位：各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省總工會(huì)、省婦聯(lián)、省衛(wèi)生健康委〕

　�。ㄊ┘哟笕宋年P(guān)懷服務(wù)。建立援湖北醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員家屬慰問(wèn)關(guān)懷機(jī)制，注重精神和物質(zhì)慰問(wèn)相結(jié)合，積極開(kāi)展走訪慰問(wèn)。建立單位或社區(qū)干部聯(lián)系幫扶一線醫(yī)務(wù)人員家庭制度，暢通一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬溝通聯(lián)絡(luò)渠道，讓一線醫(yī)務(wù)人員和家屬互相支持鼓勵(lì)，構(gòu)筑戰(zhàn)勝病毒的信心決心。各地按有關(guān)規(guī)定為一線醫(yī)務(wù)人員子女教育提供更多關(guān)愛(ài)幫助�！藏�(zé)任單位：各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省總工會(huì)、省婦聯(lián)、教育廳、省衛(wèi)生健康委〕

　　六、開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)和烈士褒揚(yáng)

　　（十七）開(kāi)展及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在疫情防控工作中作出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得嘉獎(jiǎng)、記功、記大功的個(gè)人給予一次性獎(jiǎng)金，標(biāo)準(zhǔn)分別參照公務(wù)員嘉獎(jiǎng)、記二等功、記一等功執(zhí)行。〔責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、省委組織部、財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

　�。ㄊ耍┳龊孟冗M(jìn)典型表彰工作。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在疫情防控工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，加大宣傳力度，開(kāi)展省、市兩級(jí)表彰，統(tǒng)籌把握、避免重復(fù)表彰，市級(jí)層面表彰審批程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化�！藏�(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳、省委宣傳部，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

　　（十九）提高年度考核優(yōu)秀比例。在疫情防控工作中受到集體嘉獎(jiǎng)、集體記功及以上獎(jiǎng)勵(lì)或市（廳）級(jí)及以上表彰的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，當(dāng)年度考核優(yōu)秀比例分別提高5%、10%。受到記功、記大功獎(jiǎng)勵(lì)或市（廳）級(jí)及以上表彰的醫(yī)務(wù)人員當(dāng)年確定為優(yōu)秀等次，不占本單位當(dāng)年度考核優(yōu)秀比例�！藏�(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

　�。ǘ┳龊昧沂堪龘P(yáng)工作。依法做好因疫情防控犧牲殉職人員的烈士評(píng)定和褒揚(yáng)工作，全面做好撫恤優(yōu)待。對(duì)于被認(rèn)定為烈士的醫(yī)務(wù)人員子女，在入學(xué)升學(xué)方面按規(guī)定享受相關(guān)待遇�！藏�(zé)任單位：退役軍人廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕