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市人社局市郵政管理局市稅務(wù)局

關(guān)于做好基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)工作的通知

津人社局發(fā)〔2022〕9號(hào)

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、稅務(wù)局、各郵政監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)，市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部國(guó)家郵政局國(guó)家發(fā)展改革委人力資源社會(huì)保障部商務(wù)部市場(chǎng)監(jiān)管總局全國(guó)總工會(huì)關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》（交郵政發(fā)〔2021〕59號(hào)）和《人力資源社會(huì)保障部辦公廳國(guó)家郵政局辦公室關(guān)于推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕101號(hào)）要求，促進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范用工管理，保障快遞員群體權(quán)益，現(xiàn)將基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、參保范圍

（一）本市行政區(qū)域內(nèi)快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。使用勞務(wù)派遣方式用工的快遞企業(yè)，應(yīng)督促勞務(wù)派遣公司依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。

自2022年7月1日起，用工靈活、流動(dòng)性大的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)，可優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。其中，已取得郵政管理部門快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可、具備用人單位主體資格的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)，可直接為快遞員辦理優(yōu)先參保；在郵政管理部門進(jìn)行快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案、不具備用人單位主體資格的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)，由該網(wǎng)點(diǎn)所屬的具備快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)和用人單位主體資格的企業(yè)法人代為辦理優(yōu)先參保，承擔(dān)工傷保險(xiǎn)用人單位責(zé)任。

快遞員包含基層快遞網(wǎng)點(diǎn)使用的從事快遞收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞和查詢服務(wù)的所有從業(yè)人員。

（二）快遞企業(yè)和基層快遞網(wǎng)點(diǎn)所使用快遞員職工已經(jīng)按規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的，繼續(xù)按原參保方式參加社會(huì)保險(xiǎn)，不在優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)范圍。

二、參保繳費(fèi)

（一）基層快遞網(wǎng)點(diǎn)或網(wǎng)點(diǎn)所屬的具備快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)和用人單位主體資格的企業(yè)法人（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)點(diǎn)單位）辦理優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)的，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（或經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)名錄），以及《基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)人員信息表》經(jīng)管轄地郵政管理部門審核確認(rèn)，向注冊(cè)地所在區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)辦理參保登記、繳費(fèi)核定手續(xù)，按月向稅務(wù)部門申報(bào)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，快遞員個(gè)人不繳費(fèi)。

（二）網(wǎng)點(diǎn)單位辦理優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)的，按照實(shí)名制管理，工傷保險(xiǎn)關(guān)系自完成參保繳費(fèi)手續(xù)的次日起生效，自經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理或辦理停保手續(xù)的次日起終止。參保人員發(fā)生增減變化的，應(yīng)及時(shí)向郵政管理部門進(jìn)行實(shí)名制備案，并辦理參保繳費(fèi)或停保手續(xù)。

（三）網(wǎng)點(diǎn)單位辦理優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)的，按上年度全市職工月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)、工傷保險(xiǎn)二類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率0.4%為繳費(fèi)費(fèi)率計(jì)算工傷保險(xiǎn)費(fèi)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和本市規(guī)定，根據(jù)其工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等因素適時(shí)浮動(dòng)調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。

（四）快遞員同時(shí)在兩個(gè)及以上網(wǎng)點(diǎn)單位從業(yè)的，各網(wǎng)點(diǎn)單位均可按本通知規(guī)定分別為其辦理優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。參保人員因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病，由受到傷害時(shí)從業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)單位承擔(dān)相應(yīng)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

三、待遇保障

（一）快遞企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)單位快遞員工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇等按照《工傷保險(xiǎn)條例》、《天津市工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本通知有明確規(guī)定的除外。

（二）優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)的快遞員，在參保期間因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病，應(yīng)當(dāng)立即向網(wǎng)點(diǎn)單位報(bào)告。網(wǎng)點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向參保地人社部門報(bào)告。

（三）優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)的快遞員，在參保期間因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病，停工留薪期相關(guān)事宜按照《天津市工傷職工停工留薪期管理辦法》執(zhí)行。停工留薪期間（含延長(zhǎng)停工留薪期），網(wǎng)點(diǎn)單位應(yīng)繼續(xù)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，工傷保險(xiǎn)基金繼續(xù)按規(guī)定支付相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇；未繼續(xù)繳納的，網(wǎng)點(diǎn)單位承擔(dān)期間工傷保險(xiǎn)待遇支付責(zé)任。

（四）按本通知規(guī)定優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)的快遞員，就工傷保險(xiǎn)待遇方面與網(wǎng)點(diǎn)單位發(fā)生爭(zhēng)議的，可參照勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理。

（五）網(wǎng)點(diǎn)單位按照本通知規(guī)定為其使用的快遞員辦理優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)的，不作為確認(rèn)雙方勞動(dòng)關(guān)系的依據(jù)。

（六）不符合社會(huì)保險(xiǎn)參保條件，且未按本通知規(guī)定優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)的快遞員主張工傷保險(xiǎn)權(quán)利的，人社部門不予支持。

（七）網(wǎng)點(diǎn)單位或快遞員以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取工傷保險(xiǎn)待遇的，由人社部門按照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《天津市工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定》等規(guī)定依法處理。

四、工作要求

（一）各級(jí)人社、郵政管理部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作配合，切實(shí)做好基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)的組織實(shí)施工作，盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要指導(dǎo)快遞企業(yè)和基層快遞網(wǎng)點(diǎn)開展宣傳、培訓(xùn)，不斷提升快遞員依法維權(quán)意識(shí)、工傷預(yù)防意識(shí)和能力。要注重引導(dǎo)幫助基層快遞網(wǎng)點(diǎn)取得企業(yè)法人主體資格，支持推進(jìn)快遞員普遍簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障快遞員群體長(zhǎng)遠(yuǎn)合法權(quán)益。

（二）各級(jí)人社部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要會(huì)同郵政管理部門加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)，鼓勵(lì)支持快遞企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)單位積極參保；加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，適時(shí)通報(bào)網(wǎng)點(diǎn)單位參加工傷保險(xiǎn)情況。要針對(duì)快遞行業(yè)特點(diǎn)，簡(jiǎn)化優(yōu)化經(jīng)辦流程，完善信息系統(tǒng)，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)網(wǎng)上辦、掌上辦，為基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)提供更加便捷高效服務(wù)。

（三）各級(jí)郵政管理部門要根據(jù)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)的基層網(wǎng)點(diǎn)對(duì)象范圍，對(duì)各類快遞企業(yè)和基層快遞網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行摸底排查，向同級(jí)人社部門提供符合條件的網(wǎng)點(diǎn)單位名單，并按月提供網(wǎng)點(diǎn)單位變動(dòng)情況，督促網(wǎng)點(diǎn)單位及時(shí)為快遞員辦理工傷保險(xiǎn)參保登記繳費(fèi)。要將落實(shí)快遞員參加工傷保險(xiǎn)情況納入行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)完善考核機(jī)制，開展快遞員滿意度調(diào)查，指導(dǎo)快遞企業(yè)在年度工作報(bào)告中增加快遞員參加工傷保險(xiǎn)情況內(nèi)容，天津市快遞協(xié)會(huì)及各快遞企業(yè)應(yīng)采取適當(dāng)方式公示工傷保險(xiǎn)參保情況。

附件：基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)人員信息表

市人社局

市郵政管理局

市稅務(wù)局

2022年5月31日