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【案情簡介】

出差期間發(fā)病死亡

    龔曉瓊曾是中鐵五局集團(tuán)電務(wù)工程公司的會計。2013年3月底，她被單位派往成都從事工程清算工作。2013年5月10日下午3時，龔?fù)话l(fā)疾病后送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院搶救，第二天凌晨，被診斷為腦死亡，心臟在藥物和呼吸機(jī)的維持下仍然跳動。5月13日9時許，醫(yī)護(hù)人員檢測到龔的心率為零，遂宣告死亡。

    之后，龔的家屬為其申請工傷認(rèn)定。2013年11月，長沙市人社局作出《不予認(rèn)定工傷決定書》。今年3月，長沙市政府作出《行政復(fù)議決定書》，維持長沙市人社局決定。今年4月初，龔的家屬向法院起訴長沙市人社局。

【法律依據(jù)】
《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》規(guī)定，職工由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡或經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動能力的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
2003年取而代之的《工傷保險條例》，刪除了“由于工作緊張”的條件限制，把“在工作時間和工作崗位突發(fā)疾病死亡”視為工傷，但同時進(jìn)行了時間限制：“在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡”。
《工傷保險條例》第15條第一款規(guī)定，“在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視同工傷。”
【爭議焦點】
    醫(yī)院出具的《死亡證明書》顯示，龔曉瓊死亡即心臟停止跳動的時間為2013年5月13日9時。這距她開始住院搶救有66小時。但是，醫(yī)院出具的另一份《病情證明書》顯示，龔曉瓊的腦死亡時間，距搶救開始時間17小時，在“48小時”之內(nèi)。
【法院判決】
    腦死亡是“腦功能不可逆性喪失”，但以此為死亡標(biāo)準(zhǔn)能解決許多倫理上的難題。對于法律意義上的死亡概念，我國并未出臺相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
《工傷保險條例》的立法本意在于保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，(死亡標(biāo)準(zhǔn))在沒有明確法律規(guī)定的情況下，應(yīng)當(dāng)作出對勞動者有利的解釋。故‘48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的’，應(yīng)當(dāng)按照腦死亡的標(biāo)準(zhǔn)予以解釋。”芙蓉區(qū)法院認(rèn)為，長沙市人社局的相關(guān)認(rèn)定，“事實存在錯誤，應(yīng)予撤銷”。
    2014年5月7日，長沙市芙蓉區(qū)法院作出判決，撤銷長沙市人社局《不予認(rèn)定工傷決定書》，責(zé)令其重新作出工傷認(rèn)定具體行政行為。