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我國(guó)《職業(yè)病防治法》2002年正式實(shí)施后，每年4月25日至5月1日，為《職業(yè)病防治法》宣傳周。據(jù)河北省省衛(wèi)生健康委介紹，職業(yè)健康工作要從“以職業(yè)病防治為中心向以職業(yè)健康為中心轉(zhuǎn)變”，當(dāng)前我省職業(yè)病防治工作，除重點(diǎn)關(guān)注1.46萬(wàn)名職業(yè)病患者，還要關(guān)注4200萬(wàn)職業(yè)人群。職業(yè)健康優(yōu)先理念是否成為企業(yè)管理重要內(nèi)容，是否在勞動(dòng)者群體中深入人心？記者連日來(lái)對(duì)此展開(kāi)采訪。

“花園式”工廠備受職工歡迎  

迎面而來(lái)的瀑布流水，廠區(qū)內(nèi)形象逼真的丹頂鶴雕塑，墻壁上各種充滿創(chuàng)意的壁畫(huà)，讓人心情愉悅。4月25日，記者來(lái)到河北金隅鼎鑫水泥有限公司，眼前的“花園式”工廠，刷新了記者對(duì)傳統(tǒng)水泥廠的認(rèn)識(shí)。

“把工廠建成花園，就是為了給職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，愉悅身心�！痹摴�司總經(jīng)理劉廣鐸告訴記者，針對(duì)傳統(tǒng)水泥廠存在的塵毒問(wèn)題，該公司積極推進(jìn)職業(yè)病危害治理工作，在組織機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面進(jìn)行了調(diào)整和投入。通過(guò)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)了粉塵危害嚴(yán)重場(chǎng)所機(jī)器人全自動(dòng)作業(yè)。先后對(duì)職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)部位包裝機(jī)和裝車(chē)機(jī)進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)包裝盒裝車(chē)。

映入眼簾的綠植，呼吸著濕潤(rùn)清新的空氣，行走在廠區(qū)，給人一種置身公園的錯(cuò)覺(jué)。這些，得益于公司對(duì)揚(yáng)塵的有效治理。劉廣鐸告訴記者，為了給職工創(chuàng)造健康舒適的工作場(chǎng)所，除了治理?yè)P(yáng)塵，該公司還對(duì)噪聲較大的磨房進(jìn)行了改造，投入資金將傳統(tǒng)風(fēng)機(jī)改造為低噪風(fēng)機(jī)，并安裝消音器做進(jìn)一步消音降噪處理，實(shí)現(xiàn)了良好的隔音降噪效果。

 “你看，墻上的各種壁畫(huà)都是我們職工自己畫(huà)的。身心愉悅了，干活兒更帶勁兒�！惫�司職工告訴記者。記者調(diào)查了解到，近年來(lái)，我省不少企業(yè)正在著力打造“花園式”工廠，深入推進(jìn)綠色文化工廠創(chuàng)建工作，積極增強(qiáng)員工健康環(huán)保意識(shí)，呼吁職工自覺(jué)投身“花園式”工廠建設(shè)，讓綠色文化深入人心。

流動(dòng)作業(yè)農(nóng)民工仍處于監(jiān)管空白區(qū)

近年來(lái)，我省職業(yè)病防治工作雖取得了一定成效，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。來(lái)自省衛(wèi)生健康委的數(shù)據(jù)顯示：我省職業(yè)病報(bào)告病例仍處高位。2020年，全省報(bào)告新發(fā)職業(yè)病819例，比去年同期增加了42.68%。同時(shí)，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)達(dá)3.07萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)61.6%。由于檢查覆蓋率低、診斷率低等原因，特別是流動(dòng)作業(yè)的農(nóng)民工仍處于監(jiān)管空白區(qū)，實(shí)際職業(yè)病患病人數(shù)遠(yuǎn)高于報(bào)告人數(shù)。參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工僅占總數(shù)的四分之一。

 “農(nóng)民工群體流動(dòng)性強(qiáng)，頻繁地更換工作單位，沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，也沒(méi)有繳納工傷保險(xiǎn)，一旦發(fā)生職業(yè)病，就會(huì)面臨維權(quán)難�！�石家莊市工傷職業(yè)病法律援助與研究工作站站長(zhǎng)張士謙律師介紹說(shuō)，隨著新工藝、新技術(shù)、新材料、新行業(yè)、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中接觸的職業(yè)病危害因素更加復(fù)雜多樣，職業(yè)暴露人群日益擴(kuò)大。很多時(shí)候，勞動(dòng)者并未在意，卻已不知不覺(jué)成為了職業(yè)病高危人群。

張士謙律師說(shuō)：“企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，檢查覆蓋率低，診斷與鑒定難，政府部門(mén)監(jiān)管力量薄弱等，都制約著職業(yè)病防治工作的深入開(kāi)展。由于缺乏基本的醫(yī)療和生活保障，有關(guān)部門(mén)也沒(méi)有針對(duì)職業(yè)病患者的兜底保障政策，多數(shù)農(nóng)民工職業(yè)病患者因病致貧、因病返貧的情況十分普遍，職業(yè)病引發(fā)的群體性事件也時(shí)有發(fā)生。”

針對(duì)當(dāng)前全省職業(yè)健康工作存在的突出問(wèn)題，省衛(wèi)生健康委分析，保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康，不僅僅是勞動(dòng)者個(gè)人的事情，需要政府、用人單位及社會(huì)各界聯(lián)動(dòng)，從源頭抓好治理。對(duì)此，我省將建立健全職業(yè)健康工作責(zé)任體系和聯(lián)防聯(lián)控、綜合防控新機(jī)制，壓實(shí)各級(jí)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確和落實(shí)各有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，突出用人單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合和督查考核。

從職業(yè)病防治向職業(yè)人群全方位健康管理轉(zhuǎn)變

目前，我省明確了283家職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、31家職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、12家職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)、56家檢測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了體檢、診斷、鑒定和檢測(cè)工作全覆蓋。建立了河北省職業(yè)病防治臨床中心和省級(jí)職業(yè)病防治協(xié)同機(jī)制，全面推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同、無(wú)縫對(duì)接。

據(jù)省衛(wèi)生健康委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，職業(yè)健康不僅僅是防治職業(yè)病，更是職業(yè)人群全面的健康管理。職業(yè)衛(wèi)生正由傳統(tǒng)的以職業(yè)病防治為中心，向以職業(yè)人群全人群、全周期的全面職業(yè)健康管理為中心轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我省除重點(diǎn)關(guān)注1.46萬(wàn)名職業(yè)病患者外，還積極關(guān)注4200萬(wàn)職業(yè)人群，其內(nèi)容包括安全、健康、和諧的工作環(huán)境，與健康、安全、幸福相關(guān)的社會(huì)心理因素，為勞動(dòng)者營(yíng)造支持性環(huán)境和提供健康的生活方式，建設(shè)健康企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)依法履行職業(yè)病防治等相關(guān)法定責(zé)任和義務(wù)等。

 “今年，我省將實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)�！笔⌒l(wèi)生健康委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，勞動(dòng)者要培養(yǎng)健康生活方式，樹(shù)立正確的健康觀和健康意識(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)過(guò)程保護(hù)。用人單位要改善勞動(dòng)條件和工作環(huán)境，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度，落實(shí)職業(yè)病防護(hù)措施，規(guī)范勞動(dòng)用工管理。政府要完善法規(guī)政策，完善技術(shù)支撐體系，健全監(jiān)管體系，保障重點(diǎn)職業(yè)人群權(quán)益，改進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理工作，推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)。