"開胸驗肺"引發(fā)的法律思考

      中國工傷賠償法律網(wǎng)www.wnpump.cn，在全國開展職業(yè)病維權(quán)行動，雖過去了短短的半年多，但職業(yè)病人維權(quán)艱辛，已經(jīng)深有體會。一則被媒體炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“開胸驗肺”案，使我感受到了一種力量，一種拼死要證明的力量。

【報道】

     新密市一企業(yè)工人張海超工作3年多后，被多家醫(yī)院診斷為塵肺，但企業(yè)卻拒絕為其提供相關(guān)資料，在向上級主管部門多次投訴后，他取得了去做正式鑒定的機(jī)會，但鄭州職防所為其做出了“肺結(jié)核”的診斷。為尋求真相，28歲的他跑到鄭大一附院，不顧醫(yī)生勸阻，堅持“開胸驗肺”，用一個人的無奈之舉，揭穿了謊言。

【評論】

“開胸驗肺”，我認(rèn)為是一種力量的迸發(fā)，憤怒的力量。3年多的診斷、奔波，沒有求得一紙“職業(yè)病診斷證明書”，這期間，有了太多積蓄的憤怒，甚至產(chǎn)生了對用人單位、職業(yè)病診斷、鑒定機(jī)構(gòu)的仇恨。張海超很堅強(qiáng)，因為沒有幾個人會堅持住3年多，堅持不懈的求得職業(yè)病診斷的證明結(jié)果。相比較其他的職業(yè)病患者，張海超也比較幸運(yùn)，因為有了更多人的關(guān)注，我想案件會朝著一個好的方向，快速的發(fā)展。

   《職業(yè)病防治法》以及《職業(yè)病診斷及鑒定管理辦法》自2002年5月1日頒布實施。

   《職業(yè)病防治法》第四十二條規(guī)定，職業(yè)病診斷，應(yīng)當(dāng)綜合分析下列因素：（一）病人的職業(yè)史；（二）職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調(diào)查與評價；（三）臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，在排除其他致病因素后，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。可見，為職業(yè)病診斷設(shè)定了諸多的條件。

   《職業(yè)病診斷及鑒定管理辦法》第十一條，用人單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照診斷機(jī)構(gòu)的要求，如實提供必要的資料。沒有職業(yè)病危害接觸史或者健康檢查沒有發(fā)現(xiàn)異常的，診斷機(jī)構(gòu)可以不予受理。更能看出，用人單位提供職業(yè)病診斷所需的資料，是其應(yīng)盡的義務(wù)，然而，卻沒有任何違反這些要求可能帶來的法律責(zé)任、后果，也就是用人單位是否履行此義務(wù)，要完全從良心的角度出發(fā)或者用人單位“大腦進(jìn)水”要自證其罪。更令人不可理解的是，根據(jù)舉證原則，不盡義務(wù)的一方，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利的法律后果，然而“沒有職業(yè)病危害接觸史或者健康檢查沒有發(fā)現(xiàn)異常的，診斷機(jī)構(gòu)可以不予受理。”不難看出，在單位不盡義務(wù)，卻由職業(yè)病人承擔(dān)不利的后果，即診斷機(jī)構(gòu)可以不受理，職業(yè)病人就拿不到職業(yè)病診斷證明，不能進(jìn)行工傷認(rèn)定，也就不能享受工傷待遇。這樣立法邏輯，其本身就是不科學(xué)的。立法的悲哀導(dǎo)致了社會的悲哀，更直接制造者工人的悲哀！

   上述法律規(guī)定，在實踐中，早已出現(xiàn)很多的問題，也許衛(wèi)生部也意識到法律規(guī)定的問題所在，2003年頒布衛(wèi)法監(jiān)發(fā)【2003】350號文件《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病診斷鑒定管理工作的通知》，其第二條第（四）、（五）項，規(guī)定了用人單位不提供或不如實提供職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任和應(yīng)當(dāng)依當(dāng)事人提供的自述材料、相關(guān)人員證明材料等作出診斷證明。然而，從實踐執(zhí)行情況看，并沒有出現(xiàn)立法想要達(dá)到的理想狀態(tài)。職業(yè)病診斷、鑒定單位仍然“我行我素”，我想這也是張海超奔走3年多，難求一紙職業(yè)病診斷證明的原因。

    在此，我們預(yù)祝張海超維權(quán)之路，能夠越走越順，畢竟后面等待他的還有漫長程序要走，職業(yè)病診斷、工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、甚至勞動仲裁、訴訟，在此，中國工傷賠償法律網(wǎng)www.wnpump.cn 作為專業(yè)的職業(yè)病維權(quán)機(jī)構(gòu)，也愿意為張海超提供法律援助，我們希望看到以此案推動法治、社會的進(jìn)步，讓更多的人來關(guān)注職業(yè)病患者，維護(hù)他們的權(quán)益。