濟(jì)寧市人民政府行政復(fù)議決定書
濟(jì)政復(fù)決字(2016)88號(hào)
申 請(qǐng) 人:陳紀(jì)春,女,漢族,1983年9月15日出生,住河南省項(xiàng)城市賈嶺鎮(zhèn)韓莊村2號(hào)院。
委托代理人:聶毅濤,河北厚正律師事務(wù)所律師。
委托代理人:張士謙,河北厚正律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人:濟(jì)寧市人力資源和社會(huì)保障局。
法定代表人:王建華,局長。
委托代理人:胡清華,濟(jì)寧市人力’資源和社會(huì)保障局工作人員。
【案情概要】
濟(jì)寧市圖書館需要進(jìn)行外墻修補(bǔ)工程,工程投標(biāo)前濟(jì)寧市圖書館聯(lián)系孫中民為該工程做預(yù)算,孫中民找人掛靠山東圣誠建設(shè)集團(tuán)有限公司取得該工程的施工權(quán)。2015年10月19日,雙方簽訂了施工合同。10月20日陳明政隨孫中民進(jìn)場(chǎng)施工。2015年12月17日,陳明政(申請(qǐng)人之父)在施工時(shí)從工地墜落,經(jīng)搶救無效死亡。
申請(qǐng)人陳紀(jì)春向被申請(qǐng)人濟(jì)寧市人力資源和社會(huì)保障局當(dāng)面遞交申請(qǐng)工傷認(rèn)定需要的資料,被申請(qǐng)人工作人員拒收。于是,2016年8月30日,申請(qǐng)人通過郵寄的方式,向被申請(qǐng)人及辦理工傷認(rèn)定的工傷生育保險(xiǎn)科遞交了工傷認(rèn)定申請(qǐng)材料,均被拒收。
申請(qǐng)人認(rèn)為受理并依法作出工傷認(rèn)定是被申請(qǐng)人依法履行的職責(zé),被申請(qǐng)人怠于履行其職責(zé),己構(gòu)成行政不作為,特向濟(jì)寧市人民政府依法提起行政復(fù)議,望請(qǐng)依法公正處理,能夠及時(shí)督促被申請(qǐng)人及時(shí)處理。
【政府審理】
濟(jì)寧市市政府于2016年10月3日收到該申請(qǐng)依法予以受理。
被申請(qǐng)人稱: 一、我局不受理陳紀(jì)春為陳明政申請(qǐng)工傷認(rèn)定具體行政行為,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法。二、申請(qǐng)人在訴狀中提出的說法是不正確的。申請(qǐng)人訴我局應(yīng)依法履行職責(zé),不受理其申請(qǐng)材料構(gòu)成行政不作為,其說法不正確。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:本案中,被申請(qǐng)人濟(jì)寧市人力資源和社會(huì)保障局在收到申請(qǐng)人陳紀(jì)春的第一次工傷認(rèn)定申請(qǐng)后沒有以書面的形式告知申請(qǐng)人陳紀(jì)春。申請(qǐng)人陳紀(jì)春再次郵寄工傷認(rèn)定申請(qǐng)的郵寄信封上明確注明收件單位、收件地址,已經(jīng)具備了郵件需填寫的必要內(nèi)容。被申請(qǐng)人濟(jì)寧市人力資源和社會(huì)保障局在收到提交的申請(qǐng)材料后,未根據(jù)《工傷認(rèn)定辦法》第八條的規(guī)定進(jìn)行處理,其拒收行為實(shí)為不妥。
【審理結(jié)果】
因此,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項(xiàng)之規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定如下:
確認(rèn)被申請(qǐng)人濟(jì)寧市人力資源和社會(huì)保障局的行為違法,并責(zé)令其對(duì)申請(qǐng)人陳紀(jì)春的工傷認(rèn)定申請(qǐng)依法作出處理。
【相關(guān)法條】
《工傷認(rèn)定辦法》
第八條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核,材料完整的,作出受理或者不予受理的決定;材料不完整的,應(yīng)當(dāng)以書面形式一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門收到申請(qǐng)人提交的全部補(bǔ)正材料后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。
社會(huì)保險(xiǎn)行政部門決定受理的,應(yīng)當(dāng)出具《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書》;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書》。
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