【相關案例】
林先生是某電器公司的人力資源總監(jiān)。最近，公司由于經營不善，市場前景不好，經投資方研究后，決定解散電器公司，終止經營。但是，在辦理解散手續(xù)時，林先生卻遇到了麻煩。公司在經營期間，有各種傷殘等級且保留勞動關系的工傷職工共23人。公司所在地區(qū)要求用人單位在辦理解散手續(xù)時，由人力資源社會保障部門就 “員工安置情況”進行審核蓋章。但是電器公司與當地人力資源社會保障部門卻就工傷職工的安置、處理問題產生了分歧，致使解散手續(xù)被擱置。
林先生想弄明白的是：單位解散，因工致殘的職工究竟該如何處理？
【法規(guī)依據】
《勞動合同法》第44條第5款規(guī)定，用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的，勞動合同終止。但是，用人單位因解散而終止勞動合同時，應當按照國家規(guī)定支付相應的待遇，或者妥善安置被終止的員工。關于工傷職工的安置、處理問題，《工傷保險條例》第43條規(guī)定：“企業(yè)破產的，在破產清算時依法撥付應當由單位支付的工傷保險待遇費用�！薄秳趧雍贤▽嵤l例》第23條也規(guī)定：“用人單位依法終止工傷職工勞動合同的，除依照勞動合同法第四十七條的規(guī)定支付經濟補償外，還應當依照國家有關工傷保險的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。”根據上述規(guī)定，用人單位在提前解散時，對于工傷職工，除了要支付經濟補償金外，還要支付相應的工傷待遇。
根據《工傷保險條例》第22條之規(guī)定，因工致殘分為十個傷殘等級，最重的為一級，最輕的為十級。其中一至四級傷殘為完全喪失勞動能力，五、六級傷殘為大部分喪失勞動能力，七至十級傷殘為部分喪失勞動能力。根據《工傷保險條例》第36條第3款規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，經工傷職工本人提出 (包括單位解散)，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關系，由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。根據該法第37條第2款規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，勞動、聘用合同期滿終止（當然其中也包括單位解散），或者職工本人提出解除勞動、聘用合同的，由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。根據上述規(guī)定，當用人單位解散時，對于五至十級傷殘等級的工傷職工，在支付經濟補償金的同時，由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金、由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金后，即可終止雙方的勞動合同。
但問題的關鍵在于，一至四級的因工致殘職工該如何處理？
《工傷保險條例》第35條規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關系，退出工作崗位，除獲得一次性傷殘補助金外，還可從工傷保險基金按月獲得傷殘津貼，標準為：一級傷殘為本人工資的90%，二級傷殘為本人工資的85%，三級傷殘為本人工資的80%，四級傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實際金額低于當地最低工資標準的，由工傷保險基金補足差額；工傷職工達到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，按照國家規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇，基本養(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的由工傷保險基金補足差額；職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，由用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數，繳納基本醫(yī)療保險費。
根據上述規(guī)定，單位解散后，對于一至四級的工傷員工應當移交社會化管理，繼續(xù)享受傷殘撫恤待遇，由工傷保險基金根據傷殘等級支付。
并且，根據人社部發(fā)〔2013〕34號《關于執(zhí)行〈工傷保險條例〉若干問題的意見》第13關于“由工傷保險基金支付的各項待遇應按《條例》相關規(guī)定支付，不得采取將長期待遇改為一次性支付的辦法”之規(guī)定，傷殘撫恤金不得一次性支付。但是，其中對于用人單位應當承擔的責任，國家有關規(guī)定并不明確。小編認為，對一至四級的工傷職工，應當一次性提取至法定退休年齡時的基本醫(yī)療保險費，由經辦機構單獨列賬管理，保障工傷職工的基本醫(yī)療待遇。至于基本醫(yī)療保險費的提取標準，應當根據單位解散前的基本醫(yī)療保險繳納基數，并結合經濟增長的一定比例確定。（來源：中國勞動保障報）
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