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武漢市中級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件若干問題紀(jì)要地方法院指導(dǎo)意見

 2008年9月25日，武漢市中級(jí)人民法院與武漢市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)聯(lián)合召開了勞動(dòng)爭議案件若干問題研討會(huì)議。市法院民四庭、立案庭及部分基層法院的審判人員，市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)及部分區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的有關(guān)人員等共20余人參加了會(huì)議。會(huì)議著重圍繞我市當(dāng)前勞動(dòng)爭 

2008年9月25日，武漢市中級(jí)人民法院與武漢市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)聯(lián)合召開了勞動(dòng)爭議案件若干問題研討會(huì)議。市法院民四庭、立案庭及部分基層法院的審判人員，市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)及部分區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的有關(guān)人員等共20余人參加了會(huì)議。會(huì)議著重圍繞我市當(dāng)前勞動(dòng)爭議案件的仲裁和訴訟中如何適用《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的若干問題進(jìn)行了深入的討論，對《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》實(shí)施以來，審理這類案件中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行了分析研究,并對應(yīng)如何理解和適用法律法規(guī)的若干問題達(dá)成了共識(shí),經(jīng)對這次會(huì)議中研討的若干問題進(jìn)行整理形成了會(huì)議紀(jì)要.現(xiàn)就審理勞動(dòng)爭議案件中如何理解和適用法律的若干問題紀(jì)要如下：

一、關(guān)于勞動(dòng)仲裁時(shí)效期間的適用和起算
1、當(dāng)事人于2008年4月30日之前發(fā)生的爭議,勞動(dòng)仲裁時(shí)效期間適用《勞動(dòng)法》六十日的規(guī)定；當(dāng)事人于2008年4月30日之后發(fā)生的爭議,適用《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》一年的規(guī)定。
2、勞動(dòng)者因工傷或職業(yè)病，請求用人單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)待遇的，勞動(dòng)仲裁時(shí)效期間可按下列情況分別處理：
(1)已依法作出工傷認(rèn)定未致殘的，自工傷認(rèn)定結(jié)論生效之日起算；構(gòu)成傷殘的，自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論生效之日起算；
(2)勞動(dòng)者認(rèn)為正在享受的工傷待遇不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，自主張之日起算，但其相應(yīng)權(quán)利僅溯及此前一年；
(3)勞動(dòng)者未進(jìn)行工傷認(rèn)定的，自其治療終結(jié)之日起算。但有證據(jù)證明系用人單位原因致勞動(dòng)者未作工傷認(rèn)定或用人單位認(rèn)可其工傷事實(shí)的，可自勞動(dòng)者主張之日起算。
3、在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生的勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h，勞動(dòng)者請求支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)仲裁時(shí)效期間從用人單位書面明確表示拒絕支付或書面承諾支付勞動(dòng)報(bào)酬的期限屆滿之日起算，未明確償付日期的，從勞動(dòng)者追索之日起算。但勞動(dòng)者在知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害二年之后才主張的，對其主張之日溯及至二年相應(yīng)之日以前的請求，用人單位提出時(shí)效抗辯，若無訴訟時(shí)效中斷、中止等法定事由的，不予支持。
4、因解除或終止勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的爭議,勞動(dòng)者提出用人單位欠發(fā)工資或其他勞動(dòng)報(bào)酬的請求未超過勞動(dòng)仲裁時(shí)效的，對勞動(dòng)者實(shí)體權(quán)利的保護(hù)一般不得超過二年訴訟時(shí)效期間，從勞動(dòng)者主張之日溯及至二年以前相應(yīng)之日時(shí)止。對超過二年的拖欠工資或其他勞動(dòng)報(bào)酬的請求，用人單位提出時(shí)效抗辯，若無訴訟時(shí)效中斷、中止等法定事由的，不予支持。
5、因解除或終止勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的爭議，用人單位主動(dòng)作出開除、除名、辭退等書面決定的，勞動(dòng)仲裁時(shí)效期間從該書面決定送達(dá)勞動(dòng)者之日起算；用人單位未送達(dá)書面決定但勞動(dòng)者已經(jīng)知道書面決定內(nèi)容的，從用人單位能夠舉證證明勞動(dòng)者已經(jīng)知道該書面決定內(nèi)容之日起算。
6、勞動(dòng)者自動(dòng)離職的時(shí)間達(dá)到開除、除名或解除勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)法規(guī)規(guī)定或勞動(dòng)合同約定的時(shí)間期限后，用人單位被動(dòng)作出開除、除名、辭退等決定的，勞動(dòng)仲裁時(shí)效期間應(yīng)從勞動(dòng)者自動(dòng)離職的時(shí)間達(dá)到勞動(dòng)合同約定和勞動(dòng)法規(guī)規(guī)定時(shí)間期限屆滿之日起算。
7、勞動(dòng)者能夠舉證證明其通知用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系的具體日期的，勞動(dòng)仲裁時(shí)效期間從該具體日期起算；勞動(dòng)者不能證明的，勞動(dòng)仲裁時(shí)效期間從其實(shí)際離開用人單位之日起算。
8、勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止后，勞動(dòng)者請求用人單位補(bǔ)辦、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)或追償社會(huì)保險(xiǎn)待遇損失的，用人單位能夠舉證證明用人單位承諾或拒絕為勞動(dòng)者補(bǔ)辦、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)的具體日期的，勞動(dòng)仲裁時(shí)效期間從用人單位承諾或拒絕的具體日期起算；用人單位不能證明的，從勞動(dòng)關(guān)系解除或終止之日起算。
9、用人單位與勞動(dòng)者簽訂解除或終止勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議且雙方已經(jīng)按照協(xié)議內(nèi)容履行完畢，或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議中約定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臈l件尚未成就，勞動(dòng)者又以該協(xié)議無效或應(yīng)予以撤銷為由發(fā)生糾紛，若勞動(dòng)者能夠舉證證明該協(xié)議內(nèi)容存在重大誤解或顯失公平的，勞動(dòng)仲裁時(shí)效期間從其知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到侵害之日起算；若勞動(dòng)者不能證明的，勞動(dòng)仲裁時(shí)效期間從雙方協(xié)議簽訂生效之日起算。

二、社會(huì)保險(xiǎn)糾紛的受理和處理
10、勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，對已參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)引發(fā)的糾紛，勞動(dòng)者申請仲裁和起訴的，不按勞動(dòng)爭議案件處理，勞動(dòng)者可通過行政途徑或行政訴訟途徑，但對已給勞動(dòng)者造成社會(huì)保險(xiǎn)待遇損失，勞動(dòng)者主張賠償?shù)模�可作為勞�?dòng)爭議案件處理。
11、在解除或終止勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)的糾紛中，勞動(dòng)者就用人單位未辦、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用提出補(bǔ)辦、補(bǔ)繳或支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)日埱蟮模�可按下列情形分別處理：
（1）裁決或判決撤銷用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系處理決定的，應(yīng)裁決或判決用人單位補(bǔ)辦或者補(bǔ)繳欠繳期間和勞動(dòng)者被解除勞動(dòng)關(guān)系期間的基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，并根據(jù)當(dāng)事人的過錯(cuò)程度等的具體情況，裁決或判決用人單位承擔(dān)勞動(dòng)者的生活費(fèi)用或標(biāo)準(zhǔn)工資；
（2）裁決或判決解除或終止用人單位與勞動(dòng)者之間勞動(dòng)關(guān)系的，對勞動(dòng)者要求用人單位補(bǔ)辦、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的請求應(yīng)予支持；對因不符合規(guī)定條件不能補(bǔ)辦、補(bǔ)繳的，應(yīng)分別不同社會(huì)保險(xiǎn)類別，由用人單位按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或待遇標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償勞動(dòng)者相應(yīng)損失，若地方人民政府相關(guān)勞動(dòng)政策對某一事項(xiàng)的基本社會(huì)保險(xiǎn)有明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,可以按該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（3）用人單位已經(jīng)依法為勞動(dòng)者辦理基本社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)者以用人單位降低繳費(fèi)基數(shù)，或者欠繳此前某一期間社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用為由，提出解除勞動(dòng)關(guān)系并要求用人單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償?shù)模�一般不予支持。若用人單位屬惡意或故意侵害勞�?dòng)者合法權(quán)益的，可以裁決或判決用人單位賠償勞動(dòng)者相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。
12、勞動(dòng)者達(dá)到退休年齡而仍與用人單位保持勞動(dòng)關(guān)系，或與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后，對尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的勞動(dòng)者與用人單位之間因要求補(bǔ)辦參保手續(xù)或追索社會(huì)保險(xiǎn)待遇損失而發(fā)生的糾紛，可作為勞動(dòng)爭議案件受理。
13、因勞動(dòng)者達(dá)到退休年齡而終止勞動(dòng)合同，但用人單位尚未為勞動(dòng)者辦理參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)的，可以根據(jù)勞動(dòng)者具體的請求，裁決或判決用人單位為勞動(dòng)者補(bǔ)辦基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)及退休手續(xù)。若不能補(bǔ)辦的，由用人單位參照養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償勞動(dòng)者相應(yīng)損失，或者比照同類人員應(yīng)當(dāng)享受的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，裁決或判決用人單位按月支付該標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用。勞動(dòng)者要求一次性享受退休待遇且符合地方人民政府勞動(dòng)政策有關(guān)規(guī)定條件的，也可以按規(guī)定執(zhí)行。
14、因解除或終止勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)的糾紛，勞動(dòng)者對解除或終止勞動(dòng)關(guān)系不再表示異議，且裁決或判決解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的，若勞動(dòng)者已在流動(dòng)窗口參保繳費(fèi)，可裁決或判決由用人單位按勞動(dòng)者實(shí)際已繳費(fèi)金額給付本人；若勞動(dòng)者戶籍不在本地且在本地?zé)o參保記錄、需要到異地工作，勞動(dòng)者對用人單位欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用提出給付請求的，可裁決或判決按其用人單位所在地或戶籍所在地繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)直接將該費(fèi)用給予勞動(dòng)者。
15、在審理勞動(dòng)爭議糾紛案件中，若勞動(dòng)者已在原單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)且尚未中斷的，對其提出由現(xiàn)用人單位為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)的請求，不予支持。對勞動(dòng)者已經(jīng)自行辦理社會(huì)保險(xiǎn)的，按其已繳費(fèi)情況，裁決或判決用人單位將該項(xiàng)費(fèi)用直接給付勞動(dòng)者，若地方人民政府勞動(dòng)政策對用人單位未辦或欠繳費(fèi)用明確規(guī)定了賠償標(biāo)準(zhǔn)的，可以按該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、關(guān)于勞動(dòng)合同訂立、變更、解除等的認(rèn)定和處理
16、用人單位下設(shè)未依法取得營業(yè)執(zhí)照或登記證書的單位以自己名義或以用人單位名義與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的，無論是否取得用人單位的委托或授權(quán)，均以該用人單位為發(fā)生勞動(dòng)爭議的當(dāng)事人。
17、自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，用人單位未書面通知?jiǎng)趧?dòng)者簽訂書面合同，或者因勞動(dòng)者不愿簽訂書面合同，用人單位未書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系的，勞動(dòng)者要求用人單位按每月兩倍工資支付的請求，應(yīng)予支持。
18、用人單位自用工之日起滿一年仍未訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位除按每月支付勞動(dòng)者兩倍工資外，視為雙方已經(jīng)訂立無固定期限的勞動(dòng)合同。用人單位應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不愿補(bǔ)訂的視為勞動(dòng)關(guān)系終止，用人單位無需給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。用人單位與勞動(dòng)者超過一年未簽訂書面勞動(dòng)合同，但雙方仍然保持勞動(dòng)關(guān)系的，用人單位無需支付雙倍的工資，若勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)關(guān)系的，用人單位應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)者實(shí)際工作的年限給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
19、用人單位與勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，用人單位以雙方口頭約定有試用期且勞動(dòng)者在試用期內(nèi)不符合錄用條件為由解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)視為用人單位違法解除勞動(dòng)關(guān)系，可以根據(jù)勞動(dòng)者的具體請求，依法責(zé)令用人單位承擔(dān)支付勞動(dòng)者雙倍工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金的責(zé)任。
20、勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作，勞動(dòng)者要求原用人單位或新用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)�，可按下列情形處理�?br /> （1）符合《勞動(dòng)合同法》第三十四條規(guī)定，若勞動(dòng)合同中除用工主體之外的其它條款沒有變化的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的，用人單位可不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。若用人單位變更了勞動(dòng)合同的其他條款，因與勞動(dòng)者未能協(xié)商一致而解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；
（2）勞動(dòng)者同意到新用人單位工作的，視為原勞動(dòng)合同內(nèi)容的變更，其要求給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)恼埱蟛挥柚С�，但原用人單位同意支付的除外�?br /> （3）勞動(dòng)者同意在新用人單位工作的，原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。新用人單位在依法解除、終止勞動(dòng)合同計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí)，應(yīng)計(jì)算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限。若原用人單位在勞動(dòng)者調(diào)離時(shí)已經(jīng)給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模�新用人單位可以不再支付勞�?dòng)者在原用人單位年限的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
21、用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同，但用人單位不能證明是由勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)合同法》第四十六條第二項(xiàng)的規(guī)定，由用人單位向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。