發文單位：江蘇省無錫市勞動和社會保障局
文 號：錫勞仲委（2008）2號
發布日期：2008-4-22
執行日期：2008-4-22
生效日期：1900-1-1
各市（縣）、區勞動爭議仲裁委員會：
《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》（以下簡稱《勞動爭議調解仲裁法》）將于2008年5月1日起施行。為了貫徹實施好《勞動爭議調解仲裁法》，提高勞動爭議仲裁庭審程序的公正性和透明度，樹立勞動爭議仲裁機構的良好形象，現將《無錫市勞動爭議仲裁庭開庭程序（修訂）》印發給你們，請認真貫徹執行。如在實踐中遇有上級新規定，請按照新規定執行。
二○○八年四月二十二日
無錫市勞動爭議仲裁庭開庭程序（修訂）
一、開庭準備
仲裁庭由三名仲裁員組成（其中設一名首席仲裁員）或一名仲裁員獨任組成，另設一名書記員。
（一）查明當事人及其代理人是否到庭，并向首席仲裁員或獨任仲裁員報告到庭情況。
——書記員
（二）宣布開庭紀律。
——書記員
為了維護仲裁庭的庭審秩序，保障庭審程序的順利進行，參加仲裁庭庭審的人員應當遵守如下紀律：
1、遵守仲裁庭秩序，保持庭內安靜、莊嚴。不許喧嘩、吵鬧，不準吸煙。未經仲裁庭許可，不準錄音、錄像、攝影和進行其他妨礙庭審的活動。
2、當事人及其代理人在陳述事實、辯論問題時，必須在首席仲裁員或獨任仲裁員的主持下，圍繞爭議的焦點進行。未經首席仲裁員或獨任仲裁員允許不得發言。發言應實事求是，文明禮貌，不得進行人身攻擊。
3、當事人在仲裁庭開庭后，未經仲裁庭許可，不得中途退庭。擅自退庭的，申請人按撤回仲裁申請處理，被申請人按缺席仲裁處理。
4、旁聽人員不得隨意走動和進入審理區，不準發言和提問。
5、當事人及其代理人、旁聽人員將攜帶的手機等通訊工具關閉或置于振動狀態，在庭審期間不得隨意接聽手機。
6、如有違反仲裁庭紀律的，仲裁員及工作人員有權勸告或制止；情節嚴重的，可責令退出仲裁庭。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，報請公安機關處理；觸犯刑律構成犯罪的，報送司法機關依法追究刑事責任。
（三）核對當事人及代理人的身份；詢問代理人的代理權限是否明確；詢問雙方當事人對參加庭審的對方當事人及代理人的身份是否有異議。
（當事人身份包括：姓名、出生年月、民族、工作單位、職業、家庭住址。委托代理人身份包括：姓名、工作單位、職業。）
詢問當事人是否有證人到庭（如有證人到庭，請證人在庭外等候）。
（四）根據《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二十六條的規定，詢問當事人是否協議不公開開庭。
——首席仲裁員或獨任仲裁員
二、開庭審理
（一）宣布仲裁庭公開（或不公開）開庭，并宣布案由。
——首席仲裁員或獨任仲裁員
根據《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二條第×項的規定，無錫市勞動爭議仲裁委員會受理的申請人×××與被申請人×××、第三人×××（案由）勞動爭議一案現在公開（或不公開）開庭。
（二） 宣布仲裁庭組成人員名單。
——首席仲裁員或獨任仲裁員
根據《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第三十一條的規定，本次仲裁庭由首席仲裁員×××、仲裁員×××、仲裁員×××組成或仲裁員×××獨任仲裁，書記員由×××擔任，負責庭審記錄工作。
（三）告知當事人在仲裁委員會送達的受理材料和應訴材料中均載明了當事人有關仲裁的權利和義務，首席仲裁員或獨任仲裁員不再向當事人宣讀權利和義務的具體內容。
——首席仲裁員或獨任仲裁員
（四）詢問當事人對仲裁員是否要求申請回避（先申請人，后被申請人、第三人）。
——首席仲裁員或獨任仲裁員
首席仲裁員或獨任仲裁員可向當事人解釋仲裁員有下列情況之一的，當事人有權以口頭或者書面方式提出回避申請：
1、是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬的；
2、與本案有利害關系的；
3、與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正裁決的；
4、私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。
如果當事人提出回避申請，首席仲裁員或獨任仲裁員應宣布休庭。待無錫市勞動爭議仲裁委員會對回避申請及時作出決定后（以口頭或者書面方式通知當事人），再恢復庭審活動，繼續開庭。
如果當事人均未提出回避申請，則首席仲裁員或獨任仲裁員宣布：
根據《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第三十三條的規定：當事人均不申請回避，本次仲裁庭依法對本案擁有審理權。
三、庭審調查
（一）主持當事人陳述，按先由申請人（代理人）陳述仲裁請求及事實和理由（也可宣讀仲裁申請書），再由被申請人（代理人） 進行答辯（也可宣讀答辯書）、第三人（代理人）進行陳述的先后順序進行。
——首席仲裁員或獨任仲裁員
（二）歸納爭議焦點。
根據申請人的仲裁申請、被申請人的答辯意見以及第三人的陳述意見，對本案的爭議焦點歸納如下：……。
詢問當事人對仲裁庭歸納的爭議焦點有無異議。首席仲裁員或獨任仲裁員告知當事人在以下的庭審調查及庭審辯論活動中應圍繞爭議焦點展開。
——首席仲裁員或獨任仲裁員
（三）證據質證。
分兩種情況：
1、庭前已經進行證據交換的，可當庭宣讀質證意見，并征詢當事人是否有新的質證意見補充（但當事人不能推翻證據交換過程中的質證意見）。如當事人沒有新的質證意見補充，證據質證程序結束。
2、庭前未進行證據交換的，可按照先由被申請人對申請人提供的證據發表質證意見、第三人對申請人提供的證據發表質證意見；再由申請人對被申請人提供的證據發表質證意見、第三人對被申請人提供的證據發表質證意見；最后由申請人對第三人提供的證據發表質證意見、被申請人對第三人提供的證據發表質證意見的順序進行。質證是圍繞證據的真實性、合法性以及關聯性發表意見。
——首席仲裁員或獨任仲裁員
（四）審理調查。
審理調查，根據案情需要，按庭審提綱逐條對當事人進行提問（當事人回答后，仲裁員可向另一方當事人詢問是否有異議）。提問結束后，仲裁員可傳證人到庭作證（先由提供證人的當事人對證人提問，再由對方當事人對證人提問，仲裁員根據案件審理的需要可依職權對證人發問）。
審理調查結束時，詢問當事人是否有新的問題需要向對方當事人進行提問，如有，則按先申請人提問，再被申請人提問，最后第三人提問的順序進行（提問后，由被提問的當事人回答）。
——首席仲裁員或獨任仲裁員
四、庭審辯論
——首席仲裁員或獨任仲裁員
（一）主持當事人針對對方提出的事實和理由，按申請人（代理人）、被申請人（代理人）、第三人（代理人）的先后順序進行辯論。
庭審辯論是仲裁庭審理勞動爭議案件的重要程序，因此務請當事人在辯論時注意以下三點：
1、辯論時發言次序為：首先由申請人（委托代理人）發言，再由被申請人（委托代理人）發言，第三人（代理人）發言。當事人在對方當事人發言時，不得打斷對方陳述，也不得搶先發言。
2、當事人在辯論時如果需要向對方發問，必須向首席仲裁員或獨任仲裁員提出申請，經首席仲裁員或獨任仲裁員同意后，才可發問。
3、當事人在陳述觀點時，發言應簡明扼要，對于需要表達的觀點不要多次陳述。在發言時不得采用含有人身攻擊的詞語。
（二）辯論結束時，按申請人、被申請人、第三人的先后順序，由各方當事人發表最后的陳述意見（即當事人針對申請人的仲裁請求作一簡略的表態）。
五、庭內調解
——首席仲裁員或獨任仲裁員
根據《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第四十二條的規定，現征求當事人的意見，是否愿意在仲裁庭主持下進行調解。
如當事人協商一致，達成協議，即可閉庭直接制作仲裁調解書，并將仲裁調解書的正式文本送達當事人。
六、當庭裁決
——首席仲裁員或獨任仲裁員
如調解不成或當事人不愿調解，即宣布調解無法進行并休庭。
休庭十五至三十分鐘后（期間由仲裁庭對案件進行評議，裁決應當按照多數仲裁員的意見作出，少數仲裁員的不同意見應當記入評議筆錄。仲裁庭不能形成多數意見的，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出），首席仲裁員代表仲裁庭或獨任仲裁員當庭直接進行裁決，下面宣布仲裁裁決的結果。
仲裁庭或獨任仲裁員認為：
根據《×××》、《×××》之規定，本委裁決如下：1、2、3、……。當事人如不服本仲裁裁決，可在收到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院起訴。
仲裁裁決宣布完畢，各方當事人應于××年×月×日×時直接到無錫市勞動爭議仲裁委員會來領取仲裁裁決書。
無錫市勞動爭議仲裁委員會受理的申請人×××與被申請人×××、第三人×××（案由）勞動爭議一案，審理完畢，現在閉庭。
書記員將庭審筆錄交首席仲裁員或獨任仲裁員審核后，請當事人及其他仲裁參加人看閱庭審筆錄并簽字。當事人及其他仲裁參加人如認為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，可以申請補正。當事人及其他仲裁參加人如無正當理由拒絕在庭審筆錄上簽字的，由書記員在庭審筆錄中記明情況并由仲裁庭組成人員簽字。
七、庭審結束
未進行當庭裁決程序的，由首席仲裁員或獨任仲裁員宣布：
今天仲裁庭開庭到此結束。下次開庭時間，仲裁庭將另行書面通知。如沒有特殊情況，將不再進行庭審，直接進行裁決。本委依職權要求當事人在×月×日前提供×××等材料，如當事人在規定期限內未能提供上述材料，將承擔舉證不能的不利后果。
在下次開庭以前，雙方當事人可以自行協商。如果需要仲裁庭主持調解，可以向仲裁庭提出申請，仲裁庭將根據具體情況予以考慮是否主持再次調解。現在閉庭。
書記員將庭審筆錄交首席仲裁員或獨任仲裁員審核后，請當事人及其他仲裁參加人看閱庭審筆錄并簽字。當事人及其他仲裁參加人如認為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，可以申請補正。當事人及其他仲裁參加人如無正當理由拒絕在庭審筆錄上簽字的，由書記員在庭審筆錄中記明情況并由仲裁庭組成人員簽字。
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