津人社局發(fā)〔2017〕87號(hào)
市人力社保局關(guān)于勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件時(shí)效審查等問(wèn)題的通知
各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院:
新修訂的《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》（人社部令第33號(hào)）對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的時(shí)效審查問(wèn)題作出新的規(guī)定。為充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》及《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合仲裁實(shí)踐，現(xiàn)就勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件時(shí)效審查及相關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、仲裁機(jī)構(gòu)不得以超過(guò)仲裁時(shí)效為由出具不予受理通知書(shū)。
二、仲裁機(jī)構(gòu)在審理仲裁案件時(shí)，如當(dāng)事人未提出仲裁時(shí)效抗辯，仲裁機(jī)構(gòu)不得主動(dòng)適用仲裁時(shí)效的規(guī)定進(jìn)行裁決。
三、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)向當(dāng)事人送達(dá)《受理案件通知書(shū)》及《應(yīng)訴通知書(shū)》時(shí)一并送達(dá)《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議當(dāng)事人風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)》（見(jiàn)附件1）及《當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)告知書(shū)》（見(jiàn)附件2），提示當(dāng)事人包括仲裁時(shí)效在內(nèi)的仲裁風(fēng)險(xiǎn)，告知其依法享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。
四、本通知自印發(fā)之日起施行。
天津市人力資源和社會(huì)保障局
2017年7月26日
附件1
勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議當(dāng)事人風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)
各方當(dāng)事人：
為了充分保護(hù)你方的合法權(quán)益，幫助你方正當(dāng)行使仲裁權(quán)利，避免仲裁風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的損失，現(xiàn)將此仲裁活動(dòng)中的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)對(duì)你方做以下提示：
一、仲裁申請(qǐng)
申請(qǐng)人是與本案有直接利害關(guān)系的自然人、法人、或者其他組織，如不能提供利害關(guān)系證明，仲裁委員會(huì)則無(wú)法受理該申請(qǐng)。
二、仲裁時(shí)效
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條之規(guī)定，提出仲裁申請(qǐng)(反請(qǐng)求)的一方應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起一年內(nèi)向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)書(shū)面提出（勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h應(yīng)于勞動(dòng)關(guān)系終止后一年內(nèi)提出）。如無(wú)正當(dāng)理由逾期提出，另一方以該請(qǐng)求（反請(qǐng)求）超出仲裁時(shí)效為由提出抗辯的，該請(qǐng)求（反請(qǐng)求）將存在被駁回的風(fēng)險(xiǎn)。
三、仲裁請(qǐng)求不當(dāng)
當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁時(shí)，應(yīng)依據(jù)客觀事實(shí)和相關(guān)勞動(dòng)人事法律、法規(guī)提出自己的請(qǐng)求事項(xiàng)。因請(qǐng)求不當(dāng)，你方將會(huì)承擔(dān)不予受理、駁回或者部分駁回的法律后果。
符合下列情形之一，申請(qǐng)人基于同一事實(shí)、理由和仲裁請(qǐng)求又申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員將會(huì)不予受理：（一）仲裁委員會(huì)已經(jīng)依法出具不予受理通知書(shū)的；（二）案件已在仲裁、訴訟過(guò)程中或者調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)、判決書(shū)已經(jīng)發(fā)生法律效力的。
四、仲裁請(qǐng)求的變更
申請(qǐng)人在舉證期限屆滿前可以提出增加或者變更仲裁請(qǐng)求。增加或者變更的仲裁請(qǐng)求經(jīng)仲裁庭審查后決定受理的，自受理之日起，被申請(qǐng)人將依法享有十日的答辯期。
申請(qǐng)人在舉證期限屆滿后提出增加或變更仲裁請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)仲裁。
五、仲裁反申請(qǐng)的提出
被申請(qǐng)人可以在答辯期間提出仲裁反申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)自收到被申請(qǐng)人反申請(qǐng)之日起五日內(nèi)決定是否受理。決定受理的，仲裁委員會(huì)將反申請(qǐng)和申請(qǐng)合并處理。自受理之日起，申請(qǐng)人將依法享有十日的答辯期。
該反申請(qǐng)如果是應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)將書(shū)面告知被申請(qǐng)人另行申請(qǐng)仲裁；該反申請(qǐng)如果是不屬于《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的，仲裁委員會(huì)將向被申請(qǐng)人出具不予受理通知書(shū)。
被申請(qǐng)人在答辯期滿后對(duì)申請(qǐng)人提出仲裁反申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)仲裁。
六、授權(quán)不明
委托他人代為申請(qǐng)仲裁的，必須提交有委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)，授權(quán)委托書(shū)必須記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。訴訟代理人代為承認(rèn)、放棄、變更仲裁請(qǐng)求，進(jìn)行和解，提起反請(qǐng)求，必須有委托人的特別授權(quán)，沒(méi)有在授權(quán)委托書(shū)中明確具體記明，委托代理人就上述授權(quán)事項(xiàng)發(fā)表的意見(jiàn)不具有法律效力。
七、舉證不利的風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)事人未能就自己提出的主張?zhí)峁┳C據(jù)的，將承擔(dān)主張不被仲裁委員會(huì)采納的不利后果，甚至仲裁失敗。
用人單位不提供應(yīng)屬于其掌握管理的證據(jù)，其將承擔(dān)舉證不利后果。
八、不提供原始證據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)事人向仲裁庭提供證據(jù)，應(yīng)當(dāng)提供原件或者原物，特殊情況下也可以提供經(jīng)仲裁庭核對(duì)無(wú)異的復(fù)制件或者復(fù)制品。提供的證據(jù)不符合上述條件的，可能影響該證據(jù)效力，甚至不被采信。
九、不按時(shí)出庭的風(fēng)險(xiǎn)
申請(qǐng)人收到書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，仲裁委員會(huì)將可以按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚恚暾?qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)將不予受理。
被申請(qǐng)人收到書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，仲裁委員會(huì)將可以缺席裁決。
十、不按期起訴的風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)事人任何一方對(duì)非終局仲裁裁決不服的，應(yīng)自收到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院起訴；勞動(dòng)者對(duì)終局裁決不服的，應(yīng)自收到終局裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟；用人單位有證據(jù)證明終局裁決存在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十九條所列情形之一的，可以自收到裁決書(shū)之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決。
當(dāng)事人逾期不起訴的，將導(dǎo)致訴訟請(qǐng)求不被人民法院受理或被駁回的后果。
十一、仲裁代表人
集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件當(dāng)事人所推舉的代表人，其參加仲裁的行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求，進(jìn)行和解，必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意，否則將被認(rèn)定為無(wú)效。
十二、其他
當(dāng)事人提出自己的主張應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，不得做虛假陳述，不得作偽證，否則將負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確提供送達(dá)文書(shū)的地址，因當(dāng)事人提供的送達(dá)地址不準(zhǔn)確或者送達(dá)地址變更未及時(shí)告知仲裁庭，將影響案件的正常審理。
附件2
當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)告知書(shū)
各方當(dāng)事人：
為保障你方正確行使法定權(quán)利、履行法定義務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》及《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將你方的權(quán)利義務(wù)告知如下：
1．當(dāng)事人有就案件事實(shí)進(jìn)行陳述和申辯的權(quán)利；
2．當(dāng)事人有委托代理人，收集、提供證據(jù)，進(jìn)行質(zhì)證，辯論，請(qǐng)求調(diào)解，向法院起訴，申請(qǐng)法院執(zhí)行的權(quán)利；
3．申請(qǐng)人有放棄、變更、補(bǔ)充仲裁請(qǐng)求和理由的權(quán)利；
4．被申請(qǐng)人有承認(rèn)、反駁申請(qǐng)人仲裁請(qǐng)求，提出時(shí)效抗辯和提出反請(qǐng)求的權(quán)利；
5．當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開(kāi)庭前三日書(shū)面提出延期開(kāi)庭申請(qǐng)。是否延期，由仲裁委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況決定；
6．當(dāng)事人有權(quán)提出管轄異議，應(yīng)當(dāng)在答辯期滿前書(shū)面提出。當(dāng)事人逾期提出的，不影響仲裁程序的進(jìn)行；
7．雙方當(dāng)事人有隨時(shí)提出和解請(qǐng)求的權(quán)利；
8．雙方當(dāng)事人及其委托代理人經(jīng)仲裁員準(zhǔn)許有向證人、鑒定人直接發(fā)問(wèn)，要求其對(duì)證據(jù)和鑒定結(jié)論進(jìn)行說(shuō)明的權(quán)利；
9．雙方當(dāng)事人有依法申請(qǐng)辦案仲裁員、書(shū)記員回避的權(quán)利；
10．當(dāng)事人有如實(shí)陳述事實(shí)、提供證據(jù)材料的義務(wù)；
11．當(dāng)事人有自覺(jué)遵守仲裁活動(dòng)秩序和聽(tīng)從仲裁庭指導(dǎo)的義務(wù)；
12．當(dāng)事人有主動(dòng)履行發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)，裁決書(shū)，決定書(shū)的義務(wù)。
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