互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟的深度融合,催生了“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下的新型勞動關(guān)系,如專車代駕、網(wǎng)絡(luò)主播、外賣配送、家政服務(wù)等新興行業(yè)紛紛興起。傳統(tǒng)的“企業(yè)+員工”勞動關(guān)系逐漸被“網(wǎng)絡(luò)平臺+個人”的共享經(jīng)濟勞動方式取代,傳統(tǒng)用工關(guān)系中的“從屬性”特征不斷弱化,網(wǎng)絡(luò)平臺與勞務(wù)提供者之間是否成立勞動關(guān)系,是“互聯(lián)網(wǎng)+”用工模式下勞動爭議處理難點。
一、“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下勞動關(guān)系認定的司法現(xiàn)狀
筆者通過梳理裁判文書網(wǎng)關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下勞動關(guān)系認定的裁判,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺與勞務(wù)提供者用工形式主要有以下類型:一是網(wǎng)絡(luò)平臺僅是信息資源的提供方,為不同主體提供雙向選擇信息服務(wù),平臺提供的信息服務(wù)不是其主營業(yè)務(wù);二是提供勞務(wù)方完成工作屬于網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營范圍,但在工作時間、地點、報酬支付方面相對靈活;三是網(wǎng)絡(luò)平臺與其他合作商合作,勞務(wù)提供者提供勞務(wù)屬于其他合作商的經(jīng)營范圍。上述用工形式產(chǎn)生糾紛,勞務(wù)提供者通常主張其與網(wǎng)絡(luò)平臺存在勞動關(guān)系,網(wǎng)絡(luò)平臺則以平等民事主體之間的合作關(guān)系或居間關(guān)系等為由進行抗辯。
從裁判思路來看,法院評判“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下勞動關(guān)系是否成立,主要參考傳統(tǒng)勞動關(guān)系確立需符合的“從屬性”標準,即當事人雙方主體適格,用人單位各項規(guī)章制度適用于勞動者,用人單位組織工資分配,勞動者按一定方式領(lǐng)取勞動報酬,勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。根據(jù)上述標準結(jié)合案件具體事實評判,實踐中主要有兩種不同的裁判結(jié)論:一種認為雙方不符合勞動關(guān)系基本特征,亦不屬于事實勞動關(guān)系,故勞動關(guān)系不成立;另一種認為雙方之間實質(zhì)上符合勞動關(guān)系判斷要素,成立勞動關(guān)系。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下勞動關(guān)系新特點
傳統(tǒng)用工模式下,“從屬性”是區(qū)分勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的判斷標準,包括人格從屬性、經(jīng)濟從屬性、管理從屬性。而網(wǎng)絡(luò)平臺用工靈活性特征,使從業(yè)者提供勞務(wù)和平臺管理方式更為多樣,勞動報酬支付也相對靈活,“從屬性”有所減弱。即使在雙方簽訂用工協(xié)議的情況下,也很難從表面上判斷勞動關(guān)系成立與否。
1.用工方式多樣使人格從屬性認定模糊。網(wǎng)絡(luò)平臺用工模式更加多樣靈活,與傳統(tǒng)勞動者融入用人單位組織、接受其指揮相比,網(wǎng)絡(luò)平臺勞務(wù)提供者在勞動內(nèi)容、時間、場所和履行方式的選擇上具有更強的自主性,而非完全由網(wǎng)絡(luò)平臺單方?jīng)Q定。
2.報酬支付靈活使經(jīng)濟從屬性表征更為復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)平臺勞務(wù)提供者的報酬來源、支付方式等更為多元:有的與傳統(tǒng)勞動關(guān)系相同,從平臺處獲得固定勞動報酬、獎金津貼等;有的是平臺在勞務(wù)提供則完成一定工作量后評價標準給予報酬,而非固定月薪的形式;有的則是勞務(wù)提供者直接從接受勞務(wù)方收取報酬而不經(jīng)網(wǎng)絡(luò)平臺。
3.網(wǎng)絡(luò)平臺特點帶來管理方式變化。網(wǎng)絡(luò)平臺模式下,勞務(wù)提供者不需要到指定辦公地點或嚴格執(zhí)行公司考勤規(guī)定,勞務(wù)提供者工作方式差異會增加網(wǎng)絡(luò)平臺的管理難度,因而很多平臺在用工管理上也更多地融入信息技術(shù)手段。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下勞動關(guān)系認定思路
1.基本價值取向。以“從屬性”為特征的勞動關(guān)系認定標準具有一定彈性,適用于“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下勞動關(guān)系認定,除參考客觀評價標準,難點還在于進行價值判斷,即需要在保護靈活就業(yè)者合法權(quán)益與平臺經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等新興經(jīng)濟模式可持續(xù)發(fā)展之間實現(xiàn)價值平衡。一方面,網(wǎng)絡(luò)平臺用工的靈活性導(dǎo)致現(xiàn)有法律規(guī)定難以與之完全匹配,但不能以此拒絕為勞動者提供基本權(quán)利的救濟,且傳統(tǒng)勞動關(guān)系認定標準具有較強的彈性,仍可包容網(wǎng)絡(luò)平臺用工關(guān)系。另一方面,“互聯(lián)網(wǎng)+”新型經(jīng)濟模式對于帶動靈活就業(yè)、優(yōu)化資源配置、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具有重要意義,既要秉持寬許理念引導(dǎo)促進其發(fā)展,也有必要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺用工,防止其逃避企業(yè)應(yīng)承擔的社會責任。
2.具體認定思路。一是個案中結(jié)合網(wǎng)絡(luò)平臺用工模式判斷。網(wǎng)絡(luò)平臺用工模式多樣化特征,決定了勞動關(guān)系認定應(yīng)根據(jù)平臺的不同性質(zhì)、類型和用工特點予以確定。首先,須對網(wǎng)絡(luò)平臺進行細致分類,結(jié)合其注冊信息判斷平臺業(yè)務(wù)范圍和運作形式。其次,對不同平臺用工模式予以類型化,梳理網(wǎng)絡(luò)平臺與勞務(wù)提供者之間關(guān)系:平臺主要經(jīng)營范圍是信息發(fā)布、為不同主體提供雙向選擇信息服務(wù);還是實際掌控勞動資源分配,勞務(wù)提供者完成工作屬于其經(jīng)營內(nèi)容。需注意的是,由于網(wǎng)絡(luò)平臺用工靈活多樣,即使在平臺與勞動提供者簽訂了協(xié)議,也不能僅從文字表述確認協(xié)議是否具備勞動合同性質(zhì),而要結(jié)合平臺用工形式予以判斷。二是從實質(zhì)角度判斷“從屬性”特征。“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下勞動關(guān)系認定本質(zhì)上并未突破傳統(tǒng)勞動關(guān)系“從屬性”的評價標準,只是作為新興商業(yè)模式,其靈活多樣的用工形式,僅從工作時間、地點、內(nèi)容等表面難以做出準確判斷,有必要對“從屬性”標準進行實質(zhì)評判。人身從屬性的認定。網(wǎng)絡(luò)用工模式下,從業(yè)者對平臺的依附性不能僅從工作時間、地點、履行方式等判斷,還需考慮勞務(wù)提供者對生產(chǎn)資料的依附性,即網(wǎng)絡(luò)平臺最重要的生產(chǎn)資料是通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所掌握的信息,通過掌控相應(yīng)信息和技術(shù),平臺對勞動者形成強勢支配地位。經(jīng)濟從屬性的認定。針對網(wǎng)絡(luò)用工體現(xiàn)出人身依附性減弱、經(jīng)濟從屬性加強的特點,可借鑒德國“類雇員”的概念判斷勞動關(guān)系成立與否,綜合考量勞務(wù)給付是否自行完成,勞務(wù)給付是否具有連續(xù)性、勞務(wù)提供者收入來源、方式與平臺是否有直接關(guān)系。組織從屬性的認定。包括平臺對勞務(wù)提供者服務(wù)全過程的管理,包括平臺內(nèi)部規(guī)定和評價機制對勞務(wù)提供者是否有約束,平臺對其是否實施獎懲、進行培訓(xùn)以及進入和退出的管理等。 (作者單位:西南政法大學(xué))
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