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員工“自愿”不繳社保，又以企業(yè)未交社保為由解除勞動(dòng)合同，能否主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?

編者按：

我們知道《勞動(dòng)合同法》第38條有規(guī)定說用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：（三）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；那么解除勞動(dòng)合同后有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償嗎？第46條告訴我們說有：有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：（一）勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的。也就是說如果企業(yè)未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)勞動(dòng)者可以主張解除勞動(dòng)合同并要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 這二個(gè)法條的表述沒有任何歧義呀，為什么在實(shí)際操作中卻有多種做法呢？

評(píng)析

 首先來分析下員工“自愿”放棄不繳納社會(huì)保險(xiǎn)有效嗎？

《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第10條規(guī)定:職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第23條規(guī)定： 職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由用人單位和職工按照國(guó)家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)

第33條規(guī)定： 職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)，由用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職工不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)

第44條規(guī)定： 職工應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)，由用人單位和職工按照國(guó)家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

第53條規(guī)定： 職工應(yīng)當(dāng)參加生育保險(xiǎn)，由用人單位按照國(guó)家規(guī)定繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，職工不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。

所以說參加社會(huì)保險(xiǎn)是職工的權(quán)利也是義務(wù)，既然是義務(wù)能放棄嗎？？放棄有效嗎？如果無效仲裁委或人民法院干嘛要支持一個(gè)無效的約定呢？？

另外第58條說用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。可見用人單位依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)也是項(xiàng)義務(wù)，既然是義務(wù)，用人單位可以與職工約定不履行嗎？勞動(dòng)關(guān)系雖說是平等主體之間建立的民事關(guān)系，可是職工即勞動(dòng)者有真正的平等嗎？？有多少職工不是被“自愿”的？

上面提到實(shí)踐中有多種做法主要是哪幾種做法呢？

1、 廣東做法：《廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件若干問題的座談會(huì)紀(jì)要》(粵高法〔2012〕284 號(hào))第 25 條規(guī)定:用人單位與勞動(dòng)者約定無須辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)或?qū)⑸鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)直接支付給勞動(dòng)者,勞動(dòng)者事后反悔并明確要求用人單位為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,如用人單位在合理期限內(nèi)拒不辦理,勞動(dòng)者以此為由解除勞動(dòng)合同并請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,應(yīng)予支持。

廣東的態(tài)度雖說是折衷的做法，可是廣東還是認(rèn)為勞動(dòng)者與用人單位之前的約定屬于有效，如果勞動(dòng)者事后不反悔就當(dāng)有效，這種做法我認(rèn)為也是不正確的，但是廣東還是留一手，如果勞動(dòng)者事后反悔要求用人單位為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，如用人單位在合理期限內(nèi)拒不辦理,勞動(dòng)者以此為由解除勞動(dòng)合同并請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,應(yīng)予支持。就看這個(gè)勞動(dòng)者是否是真實(shí)的自愿，如果是真實(shí)的自愿即默認(rèn)這種約定為有效，故個(gè)人覺得此法仍不妥。

 2、深圳做法：（注；因深圳屬于特區(qū)有自主立法 權(quán)）《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》第十五條規(guī)定:用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法要求用人單位繳納;用人單位未在一個(gè)月內(nèi)按規(guī)定繳納的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同,用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

此條規(guī)定有些模糊，缺乏可操作性，此條規(guī)定屬于將社保部門或勞動(dòng)監(jiān)察部門的法定職責(zé)轉(zhuǎn)給勞動(dòng)者了，要求 勞動(dòng)者向用人單位提要求，試問有幾個(gè)勞動(dòng)者敢向企業(yè)提要求？無形中增加了勞動(dòng)者的負(fù)擔(dān)，而且還要求在勞動(dòng)者提要求后給企業(yè)一個(gè)月的準(zhǔn)備時(shí)間，如果勞動(dòng)者已經(jīng)入職企業(yè)工作一年之久，也不是說企業(yè)未按規(guī)定給勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的違法行為已經(jīng)持續(xù)了一年之久，還要?jiǎng)趧?dòng)者給企業(yè)一個(gè)月的履行準(zhǔn)備期嗎？這明顯不符合《社會(huì)保險(xiǎn)法》第58條的規(guī)定即用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。所以我覺得深圳做法也不可取，當(dāng)然更不可取的還在后面。

3、上海做法 ：上海高院《關(guān)于適用<勞動(dòng)合同法>若干問題意見》(滬高法[2009]73號(hào))第九條規(guī)定:用人單位因主觀惡意而未“及時(shí)、足額”支付勞動(dòng)報(bào)酬或“未繳納”社保金的,可以作為勞動(dòng)者解除合同的理由。但對(duì)確因客觀原因?qū)е掠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)不清楚、有爭(zhēng)議,導(dǎo)致用人單位未能“及時(shí)、足額”支付勞動(dòng)報(bào)酬或未繳納社保金的,不能作為勞動(dòng)者解除合同的依據(jù)。

 我不知道用人單位不按《社會(huì)保險(xiǎn)法》第58條的規(guī)定即用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，如果不為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)確因客觀原因?qū)е掠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)不清楚、有爭(zhēng)議,導(dǎo)致用人單位未能“及時(shí)、足額”支付勞動(dòng)報(bào)酬或未繳納社保金的,不能作為勞動(dòng)者解除合同的依據(jù)之客觀原因是哪些客觀原因？是不可抗力嗎？？難道用人單位搞不清楚勞動(dòng)者的工資 標(biāo)準(zhǔn)是多少？難道用人單位不知道勞動(dòng)者的入職時(shí)間嗎？、如果都不是那是什么客觀原因呢？求解！

4、江蘇做法 ：江蘇省高級(jí)人民法院、江蘇省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的指導(dǎo)意見》(蘇高法審委[2009]47 號(hào))第十六條規(guī)定:因勞動(dòng)者自身不愿繳納等不可歸責(zé)于用人單位的原因,導(dǎo)致用人單位未為其繳納或未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),或者未參加某項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種,勞動(dòng)者請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并主張用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?不予支持。

江蘇的做法我更不能理解了，難道勞動(dòng)者能強(qiáng)制用人單位不繳納社會(huì)保險(xiǎn)嗎？勞動(dòng)者的社會(huì)地位比用人單位高？能左右用人單位的判斷？如果答案是否定的何來“因勞動(dòng)者自身不愿繳納等不可歸責(zé)于用人單位的原因”呢？地球人誰不知道勞動(dòng)者是處于弱勢(shì)不平等的地位？弱者還能牽制強(qiáng)者嗎？？這是強(qiáng)盜邏輯吧。

5、北京做法：這是本文要特別點(diǎn)贊的一種做法，也是本人特別欣賞的做法。北京做法我認(rèn)為是最正確的做法。

北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問題的解答》(2017.04.24)第 25 條規(guī)定:依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)是《勞動(dòng)法》規(guī)定的用人單位與勞動(dòng)者的法定義務(wù),即便是因勞動(dòng)者要求用人單位不為其繳納社會(huì)保險(xiǎn),勞動(dòng)者按照《勞動(dòng)合同法》第三十八條的規(guī)定主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?仍應(yīng)予支持。